尹圣男

(大連市經(jīng)濟貿易學校，遼寧 大連 116023)

一、中韓經(jīng)貿合作進程

自中韓兩國建交以來，雙方經(jīng)貿合作發(fā)展迅速，可以劃分為以下兩個時期:

第一時期(1992—2002年)，中韓建交的首個十年，2002年雙邊貿易額較1992年增長了12.6 倍，雙方確立了“合作伙伴關系”，為之后中韓經(jīng)貿合作的快速發(fā)展奠定了良好的基礎。

第二時期(2002—2013年)，“中日韓自貿區(qū)”由構想到事前磋商結束，進入實際操作階段，雙方確立了“戰(zhàn)略合作伙伴關系”，雙方經(jīng)貿合作進入到一個嶄新的時期，這一時期又可以劃分為以下三個階段(詳見表1):

第一階段(2002—2009年):民間共同研究階段。在2002年中日韓三國首腦會議上，中國時任國家總理朱镕基首次提出簽署三國自由貿易區(qū)構想。之后在長達7年的時間里，雖然過程具有間斷性，但中日韓民間積累了大量對自由貿易區(qū)可行性的積極研究成果。

第二階段(2010—2011年):“官產(chǎn)學”聯(lián)合研究階段。自2010年5月起，官方、產(chǎn)業(yè)界、專家對中日韓自貿區(qū)可行性進入共同研究階段，并于2011年12月16日正式宣告結束。三方均積極一致地認為“中日韓間實現(xiàn)FTA 會給三國帶來共同利益”。

第三階段(2012年至今):實際操作階段。在2012年5月舉行的中日韓三國領導人峰會上，中日韓正式簽署投資協(xié)定，并一致同意在年內啟動中日韓自由貿易區(qū)談判。

表1 2002—2013年中韓經(jīng)貿合作進程

2005.11 韓國宣布承認中國市場經(jīng)濟地位。2008.12第一次中日韓領導人會議(日本福岡)，會議通過了《推動中日韓三國合作行動計劃》;同年，中國人民銀行和韓國銀行宣布簽署規(guī)模為1800 億元人民幣(約合38 萬億韓元)的雙邊貨幣互換協(xié)議。2002—2009三國研究機構進行可行性分析研究，并初步得出積極結論。2009.10第二次中日韓領導人會議(中國北京)，中日韓敲定未來合作大方向:共建東亞共同體。三國領導人就啟動三國自貿區(qū)“官產(chǎn)學”聯(lián)合研究達成共識;同年，第六次中日韓經(jīng)貿部長會議發(fā)表聯(lián)合聲明，提出三國將于2010年上半年啟動中日韓自貿區(qū)“官產(chǎn)學”聯(lián)合研究。2009.11 中韓兩國共同開通經(jīng)貿合作網(wǎng)站。2010.5 中日韓自貿區(qū)“官產(chǎn)學”聯(lián)合研究首輪會議在韓國首爾舉行。2010.5.第三次中日韓領導人會議(韓國濟州)，發(fā)布《2020中日韓合作展望》文件，三國就提升伙伴關系、實現(xiàn)共同繁榮達成多項共識;三國領導人表示將努力在2012年前完成中日韓自貿區(qū)聯(lián)合研究。2011.5第四次中日韓領導人會議(日本東京)，發(fā)表共同宣言，主要包括:1.2011年于韓國建立三國合作秘書處。2.2011年完成三國自由貿易區(qū)聯(lián)合研究。3. 三國投資協(xié)定談判盡早達成實質性共識。4. 探討建立三國循環(huán)經(jīng)濟示范基地。2012.5.2 中韓自貿協(xié)定談判正式啟動。

2012.5.11第五次中日韓領導人會議(中國北京)，《中日韓關于促進便利和保護投資的協(xié)定》正式簽署，這是三國簽署的首個投資協(xié)議;中國倡議在中國山東建設中日韓自貿區(qū)先行區(qū)和示范區(qū)。2012.11.20中日韓三國經(jīng)貿部長在金邊會晤中宣布啟動中日韓自貿區(qū)談判。2013.3.26 中日韓自貿區(qū)首輪談判在韓國首爾啟動。2013.7.30 中日韓自貿區(qū)第二輪談判在中國上海啟動。

二、中韓進出口貿易發(fā)展迅速

在雙方經(jīng)濟合作發(fā)展迅速的同時，中韓的進出口貿易額也在不斷遞增。雙邊進出口額從1992年的50.3 億美元增至2012年的2151 億美元，增長了42 倍。2013年1—8月雙邊貿易額達到1495.16 億美元，同比增長7.3%。建交20 余年來，雖雙邊貿易額偶有回落，但總體來看中韓貿易額不斷增加，截至2013年中國已成為韓國第一大貿易伙伴國，韓國也成為中國第三大貿易伙伴。在中韓貿易發(fā)展的過程中，我國貿易逆差增長較快，2012年達535.5 億美元，2013年1—8月達402.42 億美元(詳見表2)。

表2 1992—2013年中韓進出口貿易的變化情況 單位:億美元;%

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理得出

三、中韓經(jīng)貿關系的發(fā)展前景

(一)中方貿易逆差對雙邊貿易發(fā)展帶來負面影響

長期以來，在中韓貿易中中方一直處于逆差，而且呈逐年上升趨勢。1999年雙邊貿易逆差為36.1 億美元，自2000年起中方貿易逆差超過百億，2010年達到近700 億美元。究其原因，主要是中國出口到韓國的商品中，農(nóng)林礦等附加值低的產(chǎn)品一直占有較大比重，而在韓國出口到中國的產(chǎn)品中附加值高的產(chǎn)品占比較大，雙邊貿易中韓國的出口商品結構占有較大的優(yōu)勢;另外，韓國長期實行調整關稅政策以保護本國農(nóng)業(yè)，其涉及品種多數(shù)為中國對韓出口的主要商品。因此，在雙邊貿易中中方持續(xù)高逆差勢必對雙邊貿易發(fā)展帶來負面影響。

(二)“中韓FTA”的積極促進作用

WTO 框架下成員國眾口難調，區(qū)域性貿易集團成為當今經(jīng)濟發(fā)展的主流形式。而在亞洲，作為重要經(jīng)濟體的中國、韓國，還沒有形成適應地區(qū)發(fā)展需要的區(qū)域經(jīng)濟集團。加上日本，中日韓三國經(jīng)濟總量相加約占全球經(jīng)濟總量20%的份額，是一個擁有近16 億人口的巨大市場。同時，中韓兩國間已具有較為成熟的經(jīng)貿關系。統(tǒng)計顯示，截至2013年，中國是韓國第一大貿易伙伴國、最大出口市場和最大進口來源國，韓國則是中國的第三大貿易伙伴國，雙方已互為重要貿易伙伴。在這樣的背景下，積極推進中韓自貿區(qū)建設可謂是一個高效率、低成本、高收益的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展手段。因而，積極推進中韓FTA 建設勢在必行。

［1］于海洋. 中日韓離自貿區(qū)有多遠［N］. 中國國門時報，2011 －06 －08.

［2］金榮爽. 中韓經(jīng)貿合作現(xiàn)狀及前景分析［D］. 對外經(jīng)貿大學，2009.

［3］中日韓領導人會議［EB/OL］. 維基百科，http: //zh.wikipedia.org/wiki.