趙俊奎

論新時(shí)期我國(guó)企業(yè)如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督

趙俊奎

會(huì)計(jì)是企業(yè)重要的管理工具，也是企業(yè)監(jiān)督的主要方法。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)的地位也越來越重要。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我教育，同時(shí)通過社會(huì)教育強(qiáng)化整體素質(zhì)。只有不斷地充實(shí)和更新會(huì)計(jì)理論知識(shí)及業(yè)務(wù)知識(shí)，從實(shí)踐中積極總結(jié)，才能達(dá)到提高會(huì)計(jì)監(jiān)督能力的目的。因此，有必要重視企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，使我國(guó)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)運(yùn)行。

新時(shí)期；會(huì)計(jì)監(jiān)督；會(huì)計(jì)環(huán)境

一、引言

會(huì)計(jì)環(huán)境是指會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)行為所依存的各種客觀條件，該環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐內(nèi)容的擴(kuò)展，會(huì)計(jì)理論的研究起到重要的影響。會(huì)計(jì)環(huán)境是一個(gè)客觀存在的動(dòng)態(tài)環(huán)境，是會(huì)計(jì)行為作用的客體，其特征在不同時(shí)期、不同國(guó)家或地區(qū)中各有不同，但都可以總結(jié)為外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境因素兩部分。外部環(huán)境因素主要受到經(jīng)濟(jì)因素、文化科技因素、政治法律因素等的影響。內(nèi)部環(huán)境因素主要指會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。由于會(huì)計(jì)實(shí)踐與會(huì)計(jì)環(huán)境相輔相成，相互影響，所以規(guī)范完善會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)管理，完善會(huì)計(jì)組織，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起著非常重要的作用。因此，所謂的新形勢(shì)，就是在這樣的一個(gè)新的會(huì)計(jì)環(huán)境中，作好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的全面職能。

二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)管理者及會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的定位不明確

會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理工具，是隨著企業(yè)管理產(chǎn)生、發(fā)展起來的。在我國(guó)，會(huì)計(jì)的歷史僅有百余年，被大家接受與認(rèn)識(shí)的程度還很低。較多的人都還把會(huì)計(jì)簡(jiǎn)單地當(dāng)作“賬房先生”，對(duì)于會(huì)計(jì)只了解或認(rèn)識(shí)到其核算功能，對(duì)其監(jiān)督功能完全沒有概念。故而在若干企業(yè)特別是中小企業(yè)方面，會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)管理工作處于業(yè)務(wù)的從屬地位或輔助地位也就可以理解了。而這樣帶來的后果是，財(cái)務(wù)為業(yè)務(wù)服務(wù)，對(duì)于一些違規(guī)行為、不法行為，會(huì)計(jì)只能“睜一只眼閉一只眼”。

（二）會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的運(yùn)作不是很有利

如前所述，會(huì)計(jì)環(huán)境包括內(nèi)外兩個(gè)方面，是會(huì)計(jì)工作開展的環(huán)境基礎(chǔ)。而當(dāng)前，企業(yè)會(huì)計(jì)工作的整體環(huán)境是不容樂觀的，這直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的缺失。從外部環(huán)境來看，規(guī)范與約束會(huì)計(jì)工作的制度、規(guī)定很多，但在實(shí)際中，對(duì)于會(huì)計(jì)工作失范的處罰制度卻未能得到嚴(yán)格執(zhí)行，因此造成會(huì)計(jì)監(jiān)督違規(guī)成本很低，這在客觀上造成了會(huì)計(jì)不僅喪失了監(jiān)督職能，還成了造假、違規(guī)的“幫兇”。從內(nèi)部環(huán)境來看，大多數(shù)企業(yè)人員對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)相對(duì)膚淺，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作搞好核算就可以了，做監(jiān)督那是企業(yè)老板的事，因此對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督不理解，不支持，甚至搞打擊報(bào)復(fù)。

（三）技術(shù)手段與工作方法與現(xiàn)代會(huì)計(jì)監(jiān)督還存在差距

會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種綜合性的管理工作，對(duì)于會(huì)計(jì)人員的要求很高，要求專業(yè)人員必須既掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)定、相關(guān)原理，又對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度、審批流程等要有清楚掌握?？梢哉f比簡(jiǎn)單從事會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的財(cái)務(wù)人員要求更高。在進(jìn)行高級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督分析時(shí)，往往還要運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、計(jì)算機(jī)回歸等進(jìn)行演算。而當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)專門從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的人員較多，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，或者都是憑自己的理解進(jìn)行分析，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督與分析的方法選擇是否科學(xué)、結(jié)論是否正確都很難進(jìn)行判定。

三、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要思路

（一）正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能

企業(yè)管理者與企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者要正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，要明確會(huì)計(jì)監(jiān)督是基于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)之上衍生出來的又一基本職能，這是與會(huì)計(jì)的本質(zhì)屬性分不開的。在此，一方面企業(yè)管理者要尊重會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督屬性，對(duì)于自己不理解、不了解的事項(xiàng)加以學(xué)習(xí)與領(lǐng)會(huì)，摒棄“一切讓位于銷售，一切服務(wù)于業(yè)務(wù)”的錯(cuò)誤觀念，使企業(yè)管理者帶頭服務(wù)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的整體監(jiān)督。另一方面，會(huì)計(jì)工作者也要認(rèn)識(shí)到自身工作監(jiān)督的重要性。對(duì)于企業(yè)管理制度、審批流程中，不利于發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督屬性的要進(jìn)行修改，在工作中要理直氣壯，對(duì)于不合規(guī)、不正確的處理方式與業(yè)務(wù)行為發(fā)表意見。企業(yè)管理者要定期與會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人就會(huì)計(jì)監(jiān)督情況交流意見，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭笞不合理、不合規(guī)行為的發(fā)生。

（二）營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境

從外部環(huán)境來說，要克服目前側(cè)重于會(huì)計(jì)核算操作規(guī)范多于會(huì)計(jì)監(jiān)督規(guī)范的現(xiàn)狀，對(duì)于《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等文件進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的修訂，同時(shí)加大對(duì)于會(huì)計(jì)違規(guī)工作的處罰力度，特別要強(qiáng)調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)于會(huì)計(jì)責(zé)任的懲罰力度，使會(huì)計(jì)工作真正按規(guī)范操作，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作落到實(shí)處。從內(nèi)部環(huán)境來說，企業(yè)全體成員要從企業(yè)文化的高度出發(fā)，形成按規(guī)范操作，自覺服從會(huì)計(jì)監(jiān)督的氛圍，對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督中查出的不合規(guī)事項(xiàng)，要自覺整改，自覺配合，防微杜漸。

（三）工作方法與監(jiān)督手段上盡量適應(yīng)新形勢(shì)的要求

首先，要從工作體制上考慮會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性。要擺脫會(huì)計(jì)主體（或企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者）的實(shí)際控制，將具體的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作從會(huì)計(jì)工作中分離出來，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作對(duì)于企業(yè)健康發(fā)展的重要意義，改變會(huì)計(jì)人員言聽計(jì)從的現(xiàn)狀。企業(yè)會(huì)計(jì)工作者要從公司治理的高度，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于企業(yè)健康運(yùn)行的重要意義，才能從根本上轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督的情形。其次，在工作崗位安排上，可以明確會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)稽核、審核的職能，設(shè)置專門人員或崗位，或者在崗位分解中，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行明確。同時(shí)，企業(yè)要結(jié)合業(yè)務(wù)性質(zhì)、流程，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)及時(shí)普及到財(cái)會(huì)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員中，使會(huì)計(jì)監(jiān)督有的放矢。再次，積極利用現(xiàn)階段的信息化工具。如通過ERP工具、分布式網(wǎng)絡(luò)收集相關(guān)信息，取得企業(yè)的存貨、銷售、成本等相關(guān)數(shù)據(jù)，即時(shí)監(jiān)控企業(yè)的相關(guān)周轉(zhuǎn)率。采用財(cái)務(wù)軟件多客戶端處理模式，對(duì)于大型分散型企業(yè)，如多項(xiàng)目部的建筑施工企業(yè)集團(tuán)，可以隨時(shí)掌握各項(xiàng)目部的材料庫存、工程進(jìn)度與其他費(fèi)用發(fā)生情況。這樣就能較好地達(dá)到控制成本、掌握進(jìn)度，及時(shí)與發(fā)包付款是否匹配等作用。最后，對(duì)于一些不具備崗位分解設(shè)置的中小企業(yè)，也可以考慮利用外包會(huì)計(jì)咨詢公司或會(huì)計(jì)師事務(wù)所，從第三方角度，站在客觀公正的角度進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)于達(dá)到一定重要性水平（如金額大?。┑臉I(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)抽查，以保證企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家政策和法紀(jì)，真實(shí)地反映會(huì)計(jì)主體的客觀事實(shí)。

總之，新形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了更高的要求。但現(xiàn)實(shí)情況下，一些企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)工作還僅僅停留在會(huì)計(jì)核算或會(huì)計(jì)監(jiān)督上。這主要是由于會(huì)計(jì)環(huán)境限制、企業(yè)人員認(rèn)識(shí)不到位以及現(xiàn)階段企業(yè)會(huì)計(jì)工作的技術(shù)手段限制的。這就要求企業(yè)管理者高度重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，從企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的角度出發(fā)，通過新形勢(shì)下企業(yè)治理的全新要求，引入新的手段與技術(shù)，做好此項(xiàng)工作，以促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

[1]閆明杰,郭宏.國(guó)外會(huì)計(jì)政策選擇研究述評(píng)及展望[J].財(cái)會(huì)月刊,2013,（15）.

[2]張溪.企業(yè)管理會(huì)計(jì)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2014,(2).

（作者單位：大慶油田工程建設(shè)有限公司)