杜江

全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督

杜江

全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中占據(jù)重要的地位。本文先是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的會(huì)計(jì)監(jiān)督釋義、全球經(jīng)濟(jì)一體化要求企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督、全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及成因進(jìn)行了分析研究，最后就全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題提出了很好的建議和意見(jiàn)。

全球經(jīng)濟(jì)一體化；會(huì)計(jì)監(jiān)督；探索研究

一、全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的會(huì)計(jì)監(jiān)督釋義

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái)，現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)的是激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象是人財(cái)物，在這里從會(huì)計(jì)的角度來(lái)談人財(cái)物都想納入企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督和核算，方能實(shí)施企業(yè)的全面發(fā)展。為此企業(yè)要想做大做強(qiáng)，實(shí)施企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的要求。所謂的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依照法律的規(guī)定，通過(guò)會(huì)計(jì)手續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行的一種監(jiān)督。

二、全球經(jīng)濟(jì)一體化要求企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督

1.新時(shí)期企業(yè)需要會(huì)計(jì)監(jiān)督

目前我國(guó)的企業(yè)正在走向市場(chǎng)，走向世界，但真正面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化還是有些“困境”。因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)還有些不具備面向世界市場(chǎng)的能力，國(guó)外的龍頭企業(yè)、跨國(guó)集團(tuán)、寡頭都在社會(huì)上存在多少年了，有著豐富的管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然包括企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有巨大的市場(chǎng)份額。所以我國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中一定要加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，從與國(guó)外企業(yè)的交往中學(xué)習(xí)積累經(jīng)驗(yàn)，做好企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)管。

2.《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求完善會(huì)計(jì)監(jiān)督

今年新實(shí)施的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》從企業(yè)戰(zhàn)略方向和企業(yè)投資決策的角度，要求企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度必須健全。但現(xiàn)實(shí)情況下只有這樣的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)將要面對(duì)是世界級(jí)的企業(yè)，所以企業(yè)面對(duì)世界要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定有效的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。

3.社會(huì)和企業(yè)需要會(huì)計(jì)監(jiān)督

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)需要真實(shí)、合法、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)數(shù)字，以便在經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中能夠應(yīng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要實(shí)施有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督體制，確保財(cái)會(huì)人員弄虛作假形成會(huì)計(jì)信息的失真，從而誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)層的決策，造成企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督可以給社會(huì)股民、政府相關(guān)部門提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和規(guī)范有積極的作用。

三、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及成因

1.領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重視不夠

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái)，我國(guó)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督在企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中的作用已經(jīng)陸續(xù)得到認(rèn)可，特別是國(guó)有、部分大型民營(yíng)企業(yè)聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人對(duì)企業(yè)管理更是重視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。但是也有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和職業(yè)經(jīng)理人憑經(jīng)驗(yàn)干事情、定決策，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督重視不夠，勢(shì)必出現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息資源的浪費(fèi)，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)賬目核算不清的現(xiàn)象，更不用說(shuō)是為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)了。

2.企業(yè)管理遠(yuǎn)落后于世界知名企業(yè)

有很多企業(yè)，包括部分國(guó)有大中型企業(yè)都存在內(nèi)部缺乏完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系，即使有個(gè)別企業(yè)根據(jù)國(guó)際慣例或者國(guó)際規(guī)則建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，也會(huì)由于傳統(tǒng)管理模式的存在而被邊緣化了。這就會(huì)存在不真實(shí)的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息，最終還會(huì)出現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)秩序混亂及企業(yè)經(jīng)營(yíng)不力的現(xiàn)象。

3.會(huì)計(jì)監(jiān)督法律不能夠與時(shí)俱進(jìn)

今年7月份《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的修訂實(shí)施，應(yīng)該所有企業(yè)都應(yīng)該執(zhí)行。但是部分企業(yè)卻并沒(méi)有按新財(cái)務(wù)制度和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度，更有甚者出現(xiàn)了新制度對(duì)接老觀念、老辦法的局面，使得會(huì)計(jì)管理混亂。

4.會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

財(cái)會(huì)人員作為新時(shí)期現(xiàn)代企業(yè)管理人員的一部分如果跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，不能透徹、全面的掌握財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，再加上對(duì)會(huì)計(jì)信息的真?zhèn)伪鎰e能力比較弱就會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真。

5.企業(yè)缺乏科學(xué)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要完善獨(dú)立的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，這是保證會(huì)計(jì)監(jiān)督職能基本條件。因?yàn)槿绻华?dú)立會(huì)計(jì)監(jiān)督體系勢(shì)必出現(xiàn)干擾而無(wú)法行使對(duì)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)力。就目前來(lái)說(shuō)在我國(guó)大部分企業(yè)沒(méi)有實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，不能很好的配合外部中介或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，缺乏科學(xué)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。

四、全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的會(huì)計(jì)監(jiān)督

1.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)

一是新時(shí)期的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員要認(rèn)識(shí)到全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的作用，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把會(huì)計(jì)監(jiān)督的真實(shí)數(shù)據(jù)用于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策；同時(shí)要把企業(yè)財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)管理的首位，讓財(cái)務(wù)管理資料來(lái)啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)層的決策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是在企業(yè)內(nèi)部要建立獨(dú)立的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以此來(lái)提高對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的監(jiān)督審核，同時(shí)企業(yè)的內(nèi)審人員執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，由外部獨(dú)立的會(huì)計(jì)審計(jì)部門和人員以獨(dú)立的組織形式進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。

2.完善會(huì)計(jì)法規(guī)制度建設(shè)

一是以《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（修訂版）為基礎(chǔ)，根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《總會(huì)計(jì)師條例》等法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)職責(zé)進(jìn)行修改完善，做到會(huì)計(jì)監(jiān)督有章可循、有法可依，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)者遵守執(zhí)行的良好社會(huì)氛圍。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律和制定的相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)資料虛假問(wèn)題的責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出具體而明確的規(guī)定，以此來(lái)維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。三是企業(yè)會(huì)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》設(shè)立稽核制度，同時(shí)對(duì)相關(guān)人員設(shè)置職責(zé)、權(quán)限，做到企業(yè)要對(duì)錢賬進(jìn)行分開(kāi)管理，建立不相容的內(nèi)部牽制和職務(wù)相互分離制度。

3.提升財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)

一是企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督人員要堅(jiān)持采用會(huì)計(jì)證上崗制度，按證設(shè)崗，規(guī)范基礎(chǔ)工作，同時(shí)要對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定，并通過(guò)培訓(xùn)等方式不斷提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)；二是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要建立健全各項(xiàng)規(guī)整制度和會(huì)計(jì)法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行，做到“對(duì)事不對(duì)人”，出現(xiàn)問(wèn)題有責(zé)可追；三是按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，讓會(huì)計(jì)工作人員不斷端正工作態(tài)度，加強(qiáng)辦事公正清廉。

4.借助信息化手段提供準(zhǔn)確信息

一是運(yùn)用科技信息手段，把制度、規(guī)章等設(shè)定成為軟件程序力求大家共同遵守，然后通過(guò)計(jì)算機(jī)硬件的授權(quán)，用程序約束企業(yè)工作人員的行為。二是借助于統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)電信化，以此來(lái)保證企業(yè)核算監(jiān)督過(guò)程中不受外來(lái)因素的干擾，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、有效性，為領(lǐng)導(dǎo)層、第三者和官方機(jī)構(gòu)從技術(shù)上解決信息不及時(shí)、不對(duì)稱和監(jiān)督乏力、滯后的問(wèn)題。

總之，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體制下的企業(yè)管理必須要面向國(guó)際市場(chǎng)，完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的制定和執(zhí)行，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的有效途徑。各企業(yè)應(yīng)該通過(guò)采取合理有效的措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的管理，提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的有效實(shí)施和企業(yè)的發(fā)展壯大。

（作者單位：山東省蒙陰縣金融工作辦公室)