施躍春

當(dāng)前形勢下優(yōu)化建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度的建議

施躍春

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)得到了長足的發(fā)展，同時建筑施工企業(yè)間的競爭也越來越激烈。加強施工企業(yè)內(nèi)部控制能夠提升企業(yè)的核心競爭力，其中完善的內(nèi)部控制制度是完善企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵，是促進(jìn)建筑施工企業(yè)健康發(fā)展的有效措施?，F(xiàn)階段，我國建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)還不夠完善，在一定程度上制約了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。本文首先分析內(nèi)部控制對建筑施工企業(yè)的重要性，然后分析現(xiàn)階段我國建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)情況，并提出有效的優(yōu)化措施，供有關(guān)人員參考。

建筑施工企業(yè)；內(nèi)部控制制度；優(yōu)化；措施

內(nèi)控制度是企業(yè)實行內(nèi)部控制的關(guān)鍵，也是企業(yè)管理的重要組成部分，與企業(yè)正常運營有直接的關(guān)系。對于建筑施工企業(yè)來說，隨著建筑工程量的提升，企業(yè)項目業(yè)務(wù)得到了極大的擴(kuò)展，在很大程度上增加了企業(yè)管理的難度。因此，需要建立完善的企業(yè)內(nèi)控制度，加強內(nèi)部管理，保證建筑施工企業(yè)健康運行，提升企業(yè)抗風(fēng)險的能力。現(xiàn)階段，我國建筑事業(yè)正處于快速發(fā)展的新階段，加強對企業(yè)內(nèi)部控制制度的研究具有十分現(xiàn)實的意義。

一、加強建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的必要性

現(xiàn)階段，我國建筑市場存在的競爭越來越大，建筑施工企業(yè)所處的市場環(huán)境也逐漸復(fù)雜，為建筑施工企業(yè)運營增添了諸多不確定的因素，導(dǎo)致施工企業(yè)向著微利化趨勢發(fā)展，增加了施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

施工企業(yè)內(nèi)控制度的建立，其根本目的在于明確企業(yè)的管理職權(quán)，構(gòu)建合理的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，從而形成良好的企業(yè)內(nèi)部管理機制，提升企業(yè)風(fēng)險抵抗與預(yù)防的能力。另外，加強企業(yè)內(nèi)部控制，能夠及時的發(fā)現(xiàn)并規(guī)避風(fēng)險，及時的糾正企業(yè)管理中存在的問題，保證企業(yè)各種財產(chǎn)的完整與安全。

二、現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)現(xiàn)狀

1.企業(yè)內(nèi)部控制意識薄弱，內(nèi)控制度執(zhí)行力不足

現(xiàn)階段，一些建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理人員缺乏足夠的內(nèi)控意識，沒有意識到內(nèi)控對企業(yè)發(fā)展的必要性。因此，在實際的企業(yè)管理過程中，往往按照個人的意志進(jìn)行重大決策，家族式管理現(xiàn)象嚴(yán)重，有時為了節(jié)省人工費用，實行一人多崗多職的模式，對內(nèi)部企業(yè)員工沒有明確的職位分工，造成企業(yè)管理混亂。

另外，一些企業(yè)根本沒有完善的內(nèi)部審計機構(gòu)，而建立內(nèi)部審計機構(gòu)與制度的企業(yè)在執(zhí)行力方面存在缺陷，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控制度流于形式，無法發(fā)揮其根本的內(nèi)部控制作用。

2.建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度不夠完善

通常情況下，企業(yè)內(nèi)部控制制度包括風(fēng)險評估制度、內(nèi)控環(huán)境制度、控制活動、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度、信息溝通制度等。然而現(xiàn)階段大多數(shù)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)不夠完善，在內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險評估等方面更是有待加強。甚至有些企業(yè)內(nèi)部控制制度沒有涵蓋所有的內(nèi)部人員，也沒有滲透到企業(yè)全部的生產(chǎn)項目中，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)會計工作混亂，不能準(zhǔn)確的核實企業(yè)的財務(wù)情況，獲取的相關(guān)信息也不能夠為企業(yè)決策提供有效的依據(jù)。

3.企業(yè)內(nèi)控人員素質(zhì)偏低

企業(yè)內(nèi)部控制制度是保證建筑施工企業(yè)實行內(nèi)部控制時有據(jù)可依，而制度的制定卻需要擁有高素質(zhì)的內(nèi)部控制人才。隨著科學(xué)技術(shù)的提升，企業(yè)內(nèi)部控制越來越復(fù)雜，作為企業(yè)內(nèi)控的中心，財務(wù)部門工作要求財務(wù)人員不僅具備良好的會計工作技能，還要對企業(yè)經(jīng)營管理由一定的了解，并通曉企業(yè)的生產(chǎn)工藝。但是目前建筑施工企業(yè)財務(wù)工作人員離上述要求還有一定的距離，這也是導(dǎo)致建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度失效的主要原因。

4.建筑企業(yè)內(nèi)控制度缺乏彈性，與外界市場環(huán)境變化不太適應(yīng)

建筑施工項目運作過程中，施工企業(yè)的工作包括企業(yè)融資、地質(zhì)勘查、材料設(shè)備準(zhǔn)備、施工、質(zhì)量管理、人工工資結(jié)算、施工合同簽訂、工程驗收等各個方面，具有很強的復(fù)雜性，同時建筑工程的施工工期一般較長，而施工企業(yè)內(nèi)控制度缺乏彈性，不能隨著建筑市場環(huán)境的變化而變化，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部失衡，從而影響工程施工的工期與質(zhì)量，給建筑施工企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、優(yōu)化建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度的建議

1.不斷的完善建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境

企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境對建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行有直接的關(guān)系，完善企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的措施主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）加大宣傳力度。（2）充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)董事會的作用，對企業(yè)經(jīng)營管理者的日常運作進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束，使其能夠認(rèn)真履行企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。（3）加強建筑施工企業(yè)的文化建設(shè)，不斷的提升企業(yè)員工的精神文明建設(shè)，形成統(tǒng)一的積極生產(chǎn)理念，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

2.加強建筑企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，落實企業(yè)內(nèi)控制度

為了提升企業(yè)內(nèi)部控制的效果，可以采取會計業(yè)務(wù)記錄控制、不相容職務(wù)分離、信息技術(shù)管理控制等措施。在企業(yè)財務(wù)、審計、稅務(wù)等部門應(yīng)該建立明確的崗位職責(zé)，合理分工，同時加強企業(yè)部門間的聯(lián)系與溝通，形成相互監(jiān)督的良好機制。

在明確企業(yè)各個部門分工的前提下，應(yīng)該建立相應(yīng)的企業(yè)考核、組織、調(diào)節(jié)等機制，完成企業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo)，對每一個部門設(shè)定一定合理的權(quán)限，并逐漸形成統(tǒng)一、緊密的管理體系，有效的落實建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度各條款項的內(nèi)容。

3.明確建筑施工企業(yè)內(nèi)控制度的管理要點，推行經(jīng)濟(jì)化運作模式

在建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制工作中，內(nèi)控制度的建立應(yīng)該明確企業(yè)內(nèi)部控制的重點，這樣才能更加有效的推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)化的運作。就目前而言，企業(yè)內(nèi)部控制的重點包括以下幾個方面：（1）加強企業(yè)預(yù)算控制。（2）施工合同控制。（3）加強對成本的控制。

另外，建筑工程施工，內(nèi)部控制還需要加強對施工質(zhì)量、施工安全、施工工期等方面的控制，保證工程在規(guī)定工期內(nèi)高質(zhì)高效完工。

四、總結(jié)

內(nèi)部控制制度是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵，是現(xiàn)階段企業(yè)管理中重要的手段之一。隨著我國城市化建設(shè)的不斷深入，建筑行業(yè)得到了良好的發(fā)展，建筑施工企業(yè)間的競爭力也越來越大，加強企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)，強化企業(yè)內(nèi)部控制，能夠有效的提升企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。

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[2]王怡仁.論建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度[J].管理錦囊，2013,15(2):99-100.

[3]丁建軍.淺談新時期建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)[J].新財經(jīng)，2013,31(5):56-57.

（作者單位：江蘇通州四建集團(tuán)有限公司）