焦翠林

施工企業(yè)全面預(yù)算管理探討

焦翠林

全面預(yù)算管理不僅可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，還可以有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文就施工企業(yè)全面預(yù)算管理的概念進(jìn)行闡述，對施工企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，并探討施工企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化措施，以便提高全面預(yù)算管理的水平和效率，促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展。

施工企業(yè)；全面預(yù)算管理；策略

一、全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理指的是企業(yè)為了達(dá)到發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對預(yù)期的經(jīng)營、投資以及籌資活動進(jìn)行預(yù)算，從而科學(xué)合理的規(guī)劃企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在施工企業(yè)當(dāng)中其全面預(yù)算管理主要是通過對預(yù)算進(jìn)行編制、執(zhí)行以及評價等流程，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行有效的控制和管理，從而使得企業(yè)財務(wù)、施工、質(zhì)量以及安全和資源等方面的管理相互協(xié)調(diào)工作，以便更好的實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。全面預(yù)算管理是對企業(yè)未來經(jīng)營規(guī)劃的總體概括和系統(tǒng)的安排，是現(xiàn)代管理企業(yè)中的重要組成部分，也是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑和手段。在施工企業(yè)中全面預(yù)算分為財務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算和籌資預(yù)算等幾個方面，其中財務(wù)預(yù)算指的是施工企業(yè)的現(xiàn)金流入和流出的預(yù)算，其主要包括資金撥付預(yù)算、資金回收預(yù)算等。資本預(yù)算指的是固定資產(chǎn)投資的預(yù)算，主要是對機(jī)械設(shè)備的購置和維護(hù)等費(fèi)用的預(yù)算。業(yè)務(wù)預(yù)算指的是對施工圖紙、整個工程的成本以及稅金附加等進(jìn)行預(yù)算的內(nèi)容。全面預(yù)算管理能夠把企業(yè)的所有關(guān)鍵問題融合于一個體系，是具有企業(yè)計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價生產(chǎn)經(jīng)營等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機(jī)制，是對公司相關(guān)的投融資活動、經(jīng)營活動和財務(wù)活動的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及制度安排。

二、施工企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

1.對全面預(yù)算管理缺乏深入的了解和認(rèn)識

在施工企業(yè)中的管理人員對全面預(yù)算管理不夠了解和認(rèn)識，通常將編制預(yù)算當(dāng)作是財務(wù)工作中的一部分，主要認(rèn)為預(yù)算是由財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理的。多數(shù)人認(rèn)為財務(wù)部門同時領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算、編制預(yù)算、管預(yù)算，但實際上預(yù)算不是專屬于財務(wù)人員的責(zé)任，全面預(yù)算和財務(wù)預(yù)算還是有差別的。從我國施工企業(yè)全面預(yù)算的實施效果來看，大多數(shù)全面預(yù)算管理沒有實質(zhì)性的內(nèi)容，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)會直接將全面預(yù)算管理制定給財務(wù)部門來執(zhí)行，上級部門對預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行批復(fù)之后并下達(dá)給下級部門，通常只是在財務(wù)部門和領(lǐng)導(dǎo)中公布，具體的考核人員無法充分了解預(yù)算的情況。

2.全面預(yù)算管理編制質(zhì)量較低

施工企業(yè)的全面預(yù)算編制需要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營的能力和市場環(huán)境來分析，施工企業(yè)大多數(shù)可以合理的認(rèn)識到企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀，但是對市場環(huán)境的分析具有一定的差異，從而導(dǎo)致全面預(yù)算編制不夠科學(xué)合理。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不斷變化的，在編制全面預(yù)算時的情況和未來具有較大的出入。只有準(zhǔn)確的預(yù)測未來市場經(jīng)濟(jì)的形勢，才能夠編制出高質(zhì)量的全面預(yù)算。但有的施工企業(yè)通常會忽視市場環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，無法準(zhǔn)確的搜集相關(guān)信息預(yù)測未來市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，就開始編制全面預(yù)算管理，無法確保全面預(yù)算的質(zhì)量。全面預(yù)算管理的質(zhì)量較低，與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一致，導(dǎo)致企業(yè)無法準(zhǔn)確的把握預(yù)算管理計劃的真實性和可靠性。另外，在進(jìn)行全面預(yù)算管理的時候，缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)過分重視短期效益，缺乏長期規(guī)劃，導(dǎo)致預(yù)算管理質(zhì)量較低。同時，在預(yù)算管理的時候，只注重成本控制，資源配置缺乏長遠(yuǎn)考慮。

3.預(yù)算分析控制機(jī)制不合理

在施工企業(yè)中要想有效的確保企業(yè)預(yù)算所確定的目標(biāo)，就需要在預(yù)算批準(zhǔn)之后的實施過程中，建立有效的預(yù)算分控機(jī)制。但就目前形勢來看，大多數(shù)的施工企業(yè)在預(yù)算分控機(jī)制設(shè)置方面不夠合理，對實際的業(yè)務(wù)沒有進(jìn)行正確的指導(dǎo)和控制。首先，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)通常在預(yù)算編制的環(huán)節(jié)中發(fā)揮一定的作用，但是對預(yù)算執(zhí)行過程中的差異和分析控制不夠重視，其作用沒有充分發(fā)揮出來。其次，在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)督管理，對預(yù)算管理工作不夠重視，監(jiān)督管理工作沒有落實到位。再次，預(yù)算反饋機(jī)制不夠完善，有的施工企業(yè)通過財務(wù)部門計量之后，就會定期反饋給各個責(zé)任預(yù)算單位，對新形勢下的問題沒有進(jìn)行及時有效的處理，對已經(jīng)發(fā)生的損失無法采取有效的補(bǔ)救措施。

三、施工企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化措施

1.系統(tǒng)的開展全面預(yù)算管理培訓(xùn)工作

要想提高全面預(yù)算管理的質(zhì)量和水平，就需要對管理人員的整體素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)和提升，管理人員的水平直接影響全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，并對全面預(yù)算管理的順利編制和高效實施具有一定的影響。因此，施工企業(yè)在全面預(yù)算管理的時候，需要加強(qiáng)對全員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，有效的提高相關(guān)管理人員的知識、水平和技能，為全面預(yù)算的編制提供良好的技術(shù)支持。在施工企業(yè)當(dāng)中，需要為管理人員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，定期對管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，讓管理人員從被動接受知識逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)知識，以便有效的增強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識。

2.完善預(yù)算分析控制機(jī)制

全面預(yù)算管理的分析控制系統(tǒng)主要包括三個方面的內(nèi)容。首先，充分發(fā)揮出全體員工的作用，進(jìn)行全面控制，對預(yù)算管理中涉及到的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，例如對企業(yè)中的物流、資金流以及信息流等進(jìn)行有效的控制，以便有效的降低庫存，提高資金的周轉(zhuǎn)效率，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效率的提高。其次，充分分析預(yù)算，對各種差異進(jìn)行細(xì)化和分解，從數(shù)據(jù)方面分析差異的實質(zhì)，并根據(jù)企業(yè)整體業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，在施工企業(yè)的業(yè)務(wù)方面，尋找出差異的本質(zhì)所在。另外，需要建立健全有效的反饋機(jī)制，對全面預(yù)算管理過程中的各種結(jié)果采用不同的反饋機(jī)制進(jìn)行報告。針對日常的結(jié)果需要采取標(biāo)準(zhǔn)的反饋機(jī)制進(jìn)行報告。針對比較特殊但是問題不是很嚴(yán)重的可以使用簡式反饋機(jī)制進(jìn)行報告，針對比較嚴(yán)重的問題可以用過閃電式反饋進(jìn)行報告，以便有效的確保預(yù)算的重大影響和及時上報的作用。

3.完善預(yù)算考核機(jī)制

要想提高預(yù)算的權(quán)威性，就需要具備高質(zhì)量的考核機(jī)制，從而有效的促進(jìn)預(yù)算管理工作的執(zhí)行，加強(qiáng)員工對預(yù)算的認(rèn)識和重視。施工企業(yè)需要確保預(yù)算管理執(zhí)行部門和考核部門職責(zé)相分離，將考核標(biāo)準(zhǔn)和意見交給績效考核部門的人員進(jìn)行制定，以便有效的確?？己速|(zhì)量的權(quán)威性和標(biāo)準(zhǔn)性。同時，還需要對考核體系進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)置，其考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置需要科學(xué)合理。通過預(yù)算，將公司戰(zhàn)略與對員工的考核和獎懲掛鉤，促進(jìn)所有人為公司戰(zhàn)略服務(wù)。

四、總結(jié)

在施工企業(yè)中，全面預(yù)算管理是一種有效的預(yù)算管理方式，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要模式。施工企業(yè)需要對全面預(yù)算管理進(jìn)行分析研究，提高全面預(yù)算管理的水平和質(zhì)量，以便確保施工企業(yè)更好更快的發(fā)展。

[1]楊海霞.建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的新探索[J].企業(yè)導(dǎo)報，2011，15（18）：125-126.

(作者單位：江蘇郡宇集團(tuán)有限公司）