陳佩馥

研討交流課程是各稅務培訓機構(gòu)設置的一種研究性、參與性、開放性的課程，雖然不如課堂講授式、案例式、模擬實訓式等教學方式頻繁采用，但以其開放互動、信息量大的優(yōu)勢創(chuàng)新了稅務教育的培訓方式。目前，對于研討交流課程存在一定認識上的誤區(qū)，組織運行也不夠規(guī)范。從培訓機構(gòu)提高教學質(zhì)量、穩(wěn)步健康發(fā)展的角度，應該重視研討交流課程的開發(fā)與實施。

稅務培訓機構(gòu)稅務培訓教學研討交流課程教學質(zhì)量一、開設研討交流課程的意義

研討交流課程是一種符合現(xiàn)代培訓理念，值得倡導的研究性、參與性、開放性的課程，開設此課的意義在于：

1.有助于豐富教學方式，提升培訓質(zhì)量。課堂講授式是稅務培訓機構(gòu)教學的主要方式，但限于時間、課堂氣氛等因素，有些問題無法自由抒懷、深刻理解，而相對自由寬松的研討交流課程，可以幫助學員對正在思考的論題形成更全面、更深刻的理解。

2.有助于提高學員提升自我意識和自我批評的能力，激勵學員思考他人的不同意見，反復思考自身及自己觀點的不足之處。

3.有助于培養(yǎng)學員對不斷出現(xiàn)的不同觀點的正確評判能力、協(xié)調(diào)能力，在討論中厘清工作思路，增長實踐水平。

4.有助于開闊視野，使學員置身于全新觀點和猜想的世界中，溝通對外界變化的看法。

5.有助于吸取他人的經(jīng)驗教訓，揚長避短。尤其在稅務總局舉辦的培訓班里，來自全國各地的稅務同行們毫無保留地奉獻經(jīng)驗，坦陳教訓，對其他地區(qū)的稅收工作都是難得的借鑒。

二、研討交流課運行中出現(xiàn)的問題

（一）認識上存在誤區(qū)

課堂講授式教學是稅務培訓機構(gòu)沿用多年的主要教學方式，領(lǐng)導關(guān)注，教師重視，在課題開發(fā)、教學設計、教案撰寫、師資配備等方面研究較多，投入精力很大。而研討交流課程多被視為學員無組織的學習活動而受到忽視，基本上沒有把研討交流定位為規(guī)范嚴謹?shù)囊婚T課程，在課程設計、場地保障、時間安排、教師配備等方面用心不夠。同時，有些學員也沒有把研討交流看成是正式課程，參與不積極，發(fā)言無主題。因此，研討交流課成為目前稅務培訓教學中相對薄弱的教學環(huán)節(jié)。

（二）運行中過于隨意

由于存在認識的誤區(qū)，所以研討交流課程的組織運行出現(xiàn)了不夠嚴謹規(guī)范的情況。一是研討交流課程設計簡單化。擬定一個題目，簡單分組，安排一個教室，指派一個老師就完成了教學設計。二是研討交流組織者素質(zhì)不高。一般來說，對于講授式的課程，都會有一位高水平的專業(yè)教師擔任講解，而對于人們心目中的“非課程”，研討交流課程的組織者則是隨意指派，專業(yè)教師忙于授課，因此很少被指派組織研討交流，于是教學管理人員如教學秘書、中層干部等紛紛上陣，但他們并不了解此課的培訓目標，也沒有專業(yè)知識，基本上就是擺設，根本起不到引領(lǐng)話題、點評指導、釋疑解惑的作用。三是徒有虛名，另有安排。有些短期班或地方班，時間寶貴，局方領(lǐng)導或?qū)W員“強烈要求”留出時間考察游覽，于是課表上標明的“研討交流”就成為應付上級評估檢查的幌子，這段時間留給學員自由活動了。以上種種不嚴肅不規(guī)范的做法，使得研討交流課程質(zhì)量不高，沒有實現(xiàn)設置此課的初衷。

三、提高研討交流課程質(zhì)量的幾點建議

（一）明確定位，提高認識

相對于前有講臺、后有課桌、老師講、學員聽的講授式教學，研討交流以其開放性、松散性往往被視為一種學員活動，而不是正規(guī)的課程，因此很少像課程那樣去精心設計、規(guī)范運行。實際上，根據(jù)稅務培訓屬于成人教育的特點，應該尊重學員的主體地位，倡導學員學習的積極性、主動性、參與性，所以，有必要講研討交流定位為一門課程。思想是行動的先導，不把研討交流當成課程，是其所存在的各種問題的根源。只有將研討交流定位為課程，把它納入其他講授式課程一樣的備課、考核、評估中，才能重視包括課程的目標、內(nèi)容、模式、評價等要素的精心設計，才能避免簡單化。稅務培訓是培養(yǎng)和造就新時代需要的稅務干部的重要方式，為了實現(xiàn)培訓目標，提高培訓效果，各種教學方式都可以嘗試，稅務培訓課程體系一般包括基礎(chǔ)課、核心課、拓展課三種，研討交流是比較適合成人教育的教學形式，應該轉(zhuǎn)變觀念，將其從邊緣化、可有可無、隨意取舍的地位提升為認真對待的拓展課地位。

（二）精心設計，科學運行

課程的設計是任何課程實施的前提，只有課程設計規(guī)范，課程的效果和質(zhì)量才有保證。研討交流作為一門課程也是如此，事實上，由于動用的資源多、協(xié)調(diào)的因素多，一次好的研討交流課程的設計、實施常常難于講授式課程。

1.明確課程目標

課程目標提供了學習的方向和要達到的標準。每次研討交流課程要解決的問題是不同的，如有時是要加深對政治理論的理解；有時是要提高領(lǐng)導能力，借鑒領(lǐng)導經(jīng)驗；有時是要研究業(yè)務問題，切磋管理技能。因此，每一次研討交流課程都應明確目標，或有所側(cè)重，不可泛泛而談。雖然是一種高度靈活性和個性化的課程設計，研討交流課程也要抓住學員的教學資源和稅收工作中的問題展開交流。

2.研究培訓對象

要使得研討交流課程富有實效，同時又有使學員樂于參加的吸引力，首要的問題是觀察和研究學員的關(guān)注點，以保證課程的設計符合他們的需求，并促使他們持久地參與學習過程。如研討課題的選擇、分組的方式在征得學員同意后，就能得到學員的認同，提高他們參與的積極性。研討的內(nèi)容應選擇那些能夠讓學員共同關(guān)心的題目，選擇大家都有話可講、愿意講的話題。比如，一是選擇每個人內(nèi)心深處最受觸動的工作事件傾訴感受；二是充分利用學員工作中的典型案例、先進經(jīng)驗加以推廣；三是精選政治理論重大問題的案例進行討論，清醒頭腦，明確政治方向；四是不同角色的當事人現(xiàn)身說法。我校曾經(jīng)在全國稅務系統(tǒng)的市局局長任職班舉辦一次以“領(lǐng)導經(jīng)驗交心”為主題的研討交流課程，異地的正職局長們從不同的角度，用親身的經(jīng)歷、生動的案例，告訴新任職的副局長們正職需要怎樣的副職；而作為副職的學員也打開心扉，將自己對正職的困惑、問題提出來，一起探討。這種交心形式最有說服力，最富教育意義：一是在培訓場所，大家面對的不是自己真正的上級和下屬，方便講真心話；二是現(xiàn)身說法，情真意切，因此，大家聽后啟迪深刻，難以忘懷。

3.創(chuàng)新研討形式

研討交流形式是研討交流的載體，豐富多樣的形式既可發(fā)揮不同的研討內(nèi)容的功效，又可以增加研討的趣味性和吸引力。研討交流最關(guān)鍵的是要促成學員之間的對話和思考，所有方法使用的目的都要指向這一點。這其中研討的機制、規(guī)則最為重要，是研討交流活動的抓手?？梢圆扇∫韵聨追N方式：

（1）采訪式。一個小組中，學員輪流做采訪者、主持人，詢問他人的案例，并進行點評，其他人補充。因此，每個人都是講述者，每個人都是傾聽者，每個人都是點評者。因為都“身兼數(shù)職”所以學員的積極性、注意力都被充分調(diào)動起來，無法懈怠和溜號。

（2）無領(lǐng)導小組討論式。無領(lǐng)導小組討論是集體面試的一種方式，通過讓一組考生共同討論一個問題，來檢測考生各個方面的能力和素質(zhì)是否達到擬任崗位的要求。將其用于研討交流：第一，學員參與積極性高，討論問題深入；第二，學員們輪流擔當考生和評委，從不同視角全面考察自己的能力和弱點；第三，可以使學員熟悉這種新型的領(lǐng)導選拔方式，提高日后參加競聘的應試能力。

（3）情景模擬式。采取情景模擬的方式，學員可以投入其中，在角色扮演中考驗自己的工作能力，在聽取別人分析問題時衡量著自身的優(yōu)勢和局限。此法可以用來進行政治理論專題研討、領(lǐng)導科學、管理學等方面的研討，令人耳目一新。

（4）差異利用法。尊重和利用學員的差異是成功開展交流研討的前提，通過差異性讓學員了解到其他多種角色的看法：如正職與副職之間，處長和局長之間，稅務總局和地方稅務機關(guān)之間，發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)之間，學員和老師之間的交流。這種差異性會使信息傳遞最大化，也最能碰撞出思想火花，也能培養(yǎng)學員多方面的視角。

(三)納入考評，加強管理

1.合理選配教師

一堂成功的研討交流課，離不開教師的有序組織和巧妙引領(lǐng)。最理想的是給此培訓班講課的專業(yè)教師來組織研討交流課，把講授式課堂里受時間、氣氛局限沒有展開和解決的話題延展到研討交流的課堂里，而且他們具備專業(yè)素養(yǎng)，可以和學員思路高度契合，有效釋疑解惑?，F(xiàn)在的問題是專業(yè)教師都疲于奔命地充實講授式課堂教學，沒有時間和精力來組織研討交流，那么就應該加強對參與研討交流組織的教學管理、行政人員的培訓和督導，再不能出現(xiàn)一旁呆坐、任由學員偏離主題東拉西扯的散亂現(xiàn)象；也不能出現(xiàn)隨意曠課、別人頂上的散漫現(xiàn)象。

2.加強教學評估

教學評估是研討交流課程質(zhì)量的重要保證。但由于觀念和機制上的因素，研討交流課程一直沒有納入教學評估范圍。今后應該把研討交流課程和其他講授式課程等同對待，加強評估，規(guī)范管理。包括對學員準備工作的評估考核、現(xiàn)場的評估考核、對學員學習效果的評估以及對老師組織質(zhì)量的評估等。

參考文獻：

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