楊廣志+董大威+梁雙杰

做好新形勢下大學(xué)生就業(yè)工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的重要舉措。介紹了當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)面臨的新形勢，從社會、高校、家庭和個人四個方面分析了大學(xué)生就業(yè)困難的原因，提出了解決就業(yè)難的對策，為解決大學(xué)生就業(yè)難問題提供了一些建議。

大學(xué)生就業(yè)高校擴招就業(yè)難“十二五”規(guī)劃綱要強調(diào)，實施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。大學(xué)生是國家培養(yǎng)的高級專門人才，是未來高素質(zhì)人才的核心，是實施科教興國戰(zhàn)略的重要力量。自1998年以來，高校擴招給越來越多的學(xué)生提供了受教育的機會，然而，不斷地擴招也給越來越多的學(xué)生造成了就業(yè)難的問題。在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，作為一個龐大的社會群體，大學(xué)生就業(yè)問題已成為人們最關(guān)切的話題之一。

大學(xué)生就業(yè)不僅僅是他們個人或家庭內(nèi)部的事，它已經(jīng)成為一個重大的社會問題。大學(xué)生就業(yè)，關(guān)系到個人生存和尊嚴(yán)、社會和諧與穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康與發(fā)展，涉及千家萬戶的生計與發(fā)展，對這個問題如果不加以認(rèn)真對待和很好處理，將可能會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生一定的影響。加強新形勢下大學(xué)生就業(yè)工作研究，幫助大學(xué)生順利就業(yè)，對于落實科教興國的戰(zhàn)略方針，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的意義。

一、當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)面臨的新形勢

隨著近年來高校的不斷擴招，畢業(yè)生人數(shù)驟增，2002年畢業(yè)生人數(shù)為145萬人，2003年為212萬人，2004年的畢業(yè)生達(dá)到了大學(xué)生就業(yè)的歷史高峰，人數(shù)達(dá)到了280萬人，比2003年凈增了68萬，增幅為32%，到2005年畢業(yè)生將達(dá)到340萬人。2013年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)在699萬左右，比2012年的680萬人數(shù)增加19萬左右。大學(xué)生人數(shù)不斷增多，已經(jīng)成為近年來需要解決就業(yè)崗位的首要考慮因素。

同時，在全球金融危機重壓下，2013年上半年全國有6.7萬家民營企業(yè)倒閉，而在2007年，民營企業(yè)吸納了34.2%的大學(xué)畢業(yè)生。一方面我國就業(yè)人數(shù)明顯增加，另一方面企業(yè)萎縮明顯，企業(yè)校園招聘也相應(yīng)畏縮。往年10月，各大企業(yè)都早早地啟動了校園招聘計劃，各大高校內(nèi)也因此呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。但是由于遭受金融風(fēng)暴的影響，就業(yè)市場整體不景氣，很多大企業(yè)為了降低人工成本不得不大規(guī)模裁員，同時很多作為吸引就業(yè)主體的中小企業(yè)由于受到勞動合同法、出口遇冷等多重因素影響，業(yè)務(wù)訂單量明顯減少，用工需求也明顯減少。這給學(xué)生就業(yè)客觀上帶來了很大的影響。

據(jù)統(tǒng)計，2014年全國畢業(yè)生總數(shù)在700萬以上，壓力巨大。畢業(yè)生就業(yè)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)象主要有以下幾個特點：

（一）就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

就業(yè)總量壓力巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加復(fù)雜。一方面，用人單位找不到適合的員工，招工難依然存在。另一方面，求職者卻呈現(xiàn)就業(yè)難的情況。

（二）國企和事業(yè)單位成為追逐的熱點

據(jù)統(tǒng)計，畢業(yè)生選擇在國家機關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校、科研單位、三資企業(yè)就業(yè)五項加在一起占79.6％，而愿意到集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)就業(yè)的三項加在一起僅占13.8％。物價上漲導(dǎo)致生活成本增加，在企業(yè)競爭激烈、壓力巨大，相比較而言，近幾年公務(wù)員和壟斷性國企的福利待遇卻在不斷地改善。福利好、待遇高又有穩(wěn)定性，這些誘惑當(dāng)然會促使大學(xué)生改變擇業(yè)方向。

（三）就業(yè)地域趨于合理

大學(xué)生就業(yè)趨于理性，和多年來“奔向北上廣”趨勢不同，2013年很多大學(xué)生不再盲目的選擇北京、上海和廣州等一線城市，主動選擇去二、三線城市就業(yè)。在大城市房價居高不下、生活壓力持續(xù)增長的情況下，選擇二、三線城市也是比較務(wù)實、比較理性的選擇。

（四）就業(yè)不公平問題仍存在

“寧要本科男，不要研究女”“就算學(xué)歷高，女也不敵男”，如今找工作已經(jīng)成了不少女生的心病。另外，據(jù)調(diào)查，54.05%的大學(xué)生表示在應(yīng)聘中受到過不公平待遇，包括性別、戶籍、政治面貌、身高、長相、年齡、婚育等歧視。

二、當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)存在問題的原因探析

造成當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)壓力增加的原因是多方面的，包括社會原因、高校原因、家庭原因和自身原因，下面將從這四個方面進(jìn)行深入分析。

（一）社會原因

1.社會地域發(fā)展不均衡

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，GDP每增長一個百分點，將會創(chuàng)造100萬個就業(yè)空間，我國近年GDP增長一直都保持在8%以上。可實際情況是地區(qū)發(fā)展差距明顯。絕大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)意愿是大城市，基層和相對欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)較少有人愿意去。

2.企業(yè)用工制度不合理

一些私營企業(yè)用人制度極不合理，不但不和員工簽訂勞動合同，而且社會保險、養(yǎng)老金、公積金等一系列社會福利也沒有或只有而無一金。另外，起薪較低，升幅不大，并伴有苛刻的罰款制度，讓大學(xué)生無法接受。同時，用人單位還設(shè)置經(jīng)驗、性別等障礙拒絕應(yīng)屆畢業(yè)生。

3.不規(guī)范、不健全的人才市場機制，加重了中國大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性

從人才就業(yè)市場機制看，目前，我國高校畢業(yè)生完全自主擇業(yè)的社會環(huán)境條件還很不成熟，缺乏及時準(zhǔn)確的人才供求信息收集、發(fā)布和交流的權(quán)威機構(gòu)和通道，穩(wěn)定規(guī)范的人才勞務(wù)市場還沒有形成系統(tǒng)完整的網(wǎng)絡(luò)體系，大學(xué)畢業(yè)生自主擇業(yè)權(quán)利社會保障、法律保障體系也不健全，這大大削弱了大學(xué)生供求信息和自主擇業(yè)的時效性和可靠性。從人才市場管理機制看，不規(guī)范、不健全的人才市場管理機制缺乏對用人單位的激勵、保障、限制機制，也削弱了用人單位吸納高層次人才的積極性。

4.存在性別及生源地域不公平

女大學(xué)生明顯處于劣勢，不少用人單位考慮女大學(xué)生生理因素、婚姻因素以及生育保險費和女工勞動保護(hù)費用等。同等情況下女大學(xué)生將來工作成本比男大學(xué)生大，這是女大學(xué)就業(yè)難的主要原因。

生源地域歧視。不少用人單位考慮到本單位的業(yè)務(wù)情況與當(dāng)?shù)芈?lián)系緊密程度，希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗，甚至有一定的人際關(guān)系網(wǎng)等，選用人才時優(yōu)先考慮本地人才，實行地區(qū)保護(hù)主義，不利于大學(xué)生公平競爭。

（二）高校原因

1.高校擴招導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)市場失衡

總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)形式嚴(yán)峻的主要原因，而高校擴招是造成大學(xué)生就業(yè)市場供需失衡的一個原因。由于擴招的速度過快，超過了社會經(jīng)濟(jì)增長速度和市場對高水平人才的需求增長速度，致使近幾年的大學(xué)生就業(yè)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。

2.教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才社會需求結(jié)構(gòu)的錯位，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性過剩

隨著市場需求結(jié)構(gòu)急劇變遷，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整日益加快，部分傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域日漸萎縮，新興部門和企業(yè)則迅速崛起。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，必然要求人才結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進(jìn)而要求教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量做出積極的相應(yīng)變化。然而，由于教育本身的滯后性等復(fù)雜原因，我國的高等教育未能及時有效地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，與行業(yè)需求相符合，這就造成了大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與社會需求的錯位，從而導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性過剩。

3.大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作個性化服務(wù)不到位

20世紀(jì)90年代后期，隨著高校大規(guī)模擴招，大學(xué)生的人數(shù)大幅度增加，再加上課程設(shè)置和社會需求脫節(jié)，國家機構(gòu)改革和國企改制等原因，就業(yè)難問題開始凸現(xiàn)。為滿足學(xué)生迫切需求，各高校才相繼探索建立了學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。但由于該體系運行時間短，仍處于摸索階段，對就業(yè)服務(wù)內(nèi)容和形式缺乏全面的認(rèn)識，在運行機制上還不夠健全，各項服務(wù)還不夠完善。

（三）家庭原因

現(xiàn)在家長對學(xué)生的期望值太高，總覺得孩子找的工作薪水不能太低、不能太累，而且還要穩(wěn)定。很多家長認(rèn)為孩子選擇就業(yè)區(qū)域時，最好選擇北京、上海、深圳等熱點地區(qū)，父母的干預(yù)無形縮小了孩子的就業(yè)范圍，給畢業(yè)生很多的心理壓力。

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（四）大學(xué)生自身原因

1.大學(xué)生就業(yè)期望過高

一方面，追求安逸舒適的工作環(huán)境，不愿去老少邊窮地區(qū)、基層單位、中西部地區(qū)等；另一方面，過分看中單位的醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度等，只把目標(biāo)鎖定在政府部門、事業(yè)單位、公有制企業(yè)、外企上。擇業(yè)期望值普遍偏高，不肯放下架子，缺乏腳踏實地從基層開始干起的精神。

2.自身素質(zhì)不能適應(yīng)用人單位的需要

大學(xué)生的自身素質(zhì)與社會需求的差距較大，部分畢業(yè)生“心比天高”，過高估計自己的素質(zhì)和能力，但綜合能力又滿足不了用人單位的要求。相當(dāng)多的用人單位明確表示不要應(yīng)屆畢業(yè)生，他們認(rèn)為應(yīng)屆畢業(yè)生動手能力差，缺乏責(zé)任感和主人翁意識，實踐能力、創(chuàng)新精神較差，缺乏職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)，有些學(xué)生在為人處事方面還存在種種缺陷。

3.缺乏創(chuàng)業(yè)意識

傳統(tǒng)的就業(yè)擇業(yè)觀制約了大學(xué)生成功就業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生普遍存在“等”“靠”“要”等思想，缺乏創(chuàng)業(yè)精神和自主創(chuàng)業(yè)意識。在面對當(dāng)今市場巨大的創(chuàng)業(yè)平臺，高校畢業(yè)生寧愿成為現(xiàn)有就業(yè)市場廉價的替代者與競爭者，也不愿意實現(xiàn)對自我的突破，不愿意走上創(chuàng)業(yè)之路。

三、解決當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問題的對策

解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從社會、學(xué)校和自身三方面共同努力。

（一）社會方面

1.完善相關(guān)法律和政策，增加就業(yè)機會

政府要采取更加積極的促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策，為畢業(yè)生就業(yè)營造良好的制度性、政策性環(huán)境；大力深化戶籍、人事和用工制度的改革，切實加強政策之間的協(xié)調(diào)性和配套性；要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)增加就業(yè)崗位，積極開發(fā)和創(chuàng)造適合大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位；要綜合運用財政、稅收、金融等“杠桿”，使各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)成為吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的“蓄水池”。

2.政府要加強創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)也是解決大學(xué)生就業(yè)的一條重要的途徑，但是，自主創(chuàng)業(yè)對大學(xué)生來說也是很不容易的一件事，所以各級政府要把鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，從各個方面加強大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，政府可以大力培育發(fā)展專業(yè)化公司，為大學(xué)生就業(yè)提供指導(dǎo)性、技能性、專業(yè)化的服務(wù)。

3.整合就業(yè)信息資源，保證就業(yè)發(fā)布渠道暢通

政府要采取各種措施保證就業(yè)信息統(tǒng)一開放，就業(yè)指導(dǎo)科學(xué)合理，區(qū)域性就業(yè)信息與全國就業(yè)信息互動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，定期由專門機構(gòu)發(fā)布大學(xué)生就業(yè)資源和相關(guān)政策，在公益性和公共化服務(wù)中把大學(xué)生就業(yè)工作做細(xì)、做深、做好。

（二）高校方面

1.積極拓展就業(yè)市場，同時提高大學(xué)生就業(yè)競爭力

發(fā)揮往屆畢業(yè)生的作用，建立畢業(yè)生去向檔案，與接受單位和畢業(yè)生保持聯(lián)系，做到畢業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展；主動聯(lián)系用人單位舉辦專場招聘會，為大學(xué)生提供更多就業(yè)機會；完善實習(xí)就業(yè)制度，加強實習(xí)基地建設(shè)，強化學(xué)生的實習(xí)力度，爭取通過實習(xí)渠道提高學(xué)生動手實踐能力，為解決就業(yè)問題打下良好的基礎(chǔ)。

2.完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，拓寬服務(wù)的工作平臺

目前畢業(yè)生就業(yè)困境中的突出問題主要是信息閉塞、信息缺失或信息不對稱。在高等教育辦學(xué)規(guī)模擴大和就業(yè)難的新形勢下，迫切需要現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到就業(yè)指導(dǎo)工作中來，例如飛信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)工具。只有保證了就業(yè)信息的暢通，讓同學(xué)們可以及時的了解就業(yè)信息，抓住機會，才能促進(jìn)大學(xué)生順利就業(yè)。

3.重點關(guān)注就業(yè)困難學(xué)生群體

了解就業(yè)困難學(xué)生的心理狀況，鼓勵他們正確對待當(dāng)前就業(yè)困難，實時跟蹤與幫助，并對不同學(xué)生的意向，分類別、分層次進(jìn)行定向推薦，重點關(guān)注，重點服務(wù)，實現(xiàn)對就業(yè)困難畢業(yè)生的個性化輔導(dǎo)，幫助他們正確面對環(huán)境適應(yīng)、求職擇業(yè)和情緒調(diào)節(jié)等方面的困惑和壓力。

4.加強畢業(yè)生就業(yè)觀教育，鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)

推進(jìn)基層就業(yè)工作既是時代的需要，也是我們的目標(biāo)，更是突破制約畢業(yè)生就業(yè)瓶頸的關(guān)鍵。深入學(xué)習(xí)貫徹落實教育部就業(yè)工作會議精神，著重做好大學(xué)生志愿服務(wù)西部、“三支一扶”、大學(xué)生預(yù)征入伍等基層就業(yè)的宣傳教育組織工作，積極教育引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，投身基層。

三、個人方面

（一）認(rèn)清就業(yè)形勢，合理自我定位

畢業(yè)生對當(dāng)前就業(yè)形勢、就業(yè)市場、專業(yè)需求的了解是必不可少的，只有這樣才能對自我有明確的定位。當(dāng)前，國際金融危機影響?yīng)q在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有變，國內(nèi)高校畢業(yè)生不斷增多，就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻。廣大畢業(yè)生應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢，合理調(diào)整自己的就業(yè)期望，在自我評估和社會需求之間確立一個與自身能力、要求相符并適合自身發(fā)展的工作崗位。

（二）大學(xué)畢業(yè)生要努力提高自身綜合素質(zhì)，增強就業(yè)競爭力

提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，增強就業(yè)競爭力是解決大學(xué)生就業(yè)難的重要舉措。企業(yè)需要的是綜合素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強的復(fù)合型人才。因此，大學(xué)生面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢中，要不斷的完善自己，不僅僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，也要培養(yǎng)自己的實踐能力、人際交往和溝通能力等。要認(rèn)清企業(yè)的用人需求，培養(yǎng)各方面的綜合素質(zhì)。

（三）大學(xué)生要保持良好的心態(tài)，積極就業(yè)

在就業(yè)過程中，時刻保持良好的心態(tài)非常重要。找工作不是一蹴而就的，很多同學(xué)在找工作的過程中會遇到一而再再而三的失利。而在現(xiàn)實生活中，很多大學(xué)生往往急于求成，一旦就業(yè)遇到挫折，就悲觀泄氣，一蹶不振。大學(xué)生要認(rèn)清就業(yè)形勢，正確面對就業(yè)逆境中的困惑和壓力，調(diào)整心態(tài)，變壓力為動力。特別是在就業(yè)的逆境中，要他們積極就業(yè)。

（四）大學(xué)生要樹立正確的就業(yè)觀念

大學(xué)生要認(rèn)清當(dāng)前形勢，轉(zhuǎn)變“先擇業(yè)后就業(yè)”的就業(yè)觀，要明確求職擇業(yè)不可能再像過去那樣追求一步到位，如果斤斤計較眼前的職業(yè)崗位是否理想，那就會失去許多起步的機會，可以在先就業(yè)過程中積累工作經(jīng)驗，使自我價值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。

（五）大學(xué)生要培養(yǎng)良好的創(chuàng)業(yè)精神

自主創(chuàng)業(yè)既是解決就業(yè)問題的行之有效的方法，同時又是實現(xiàn)個人價值的途徑之一。大學(xué)生要利用在校園的時間，多參加學(xué)校舉辦的創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽、社團(tuán)活動等，豐富自身的創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)體驗，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，提高自己的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。同時，積極了解各項扶持政策，為自主創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

總之，做好大學(xué)生就業(yè)工作，關(guān)系實施人才強國戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系廣大青年學(xué)生的切身利益，關(guān)系高校和社會的穩(wěn)定。當(dāng)前和今后一個時期，伴隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化教育體制改革，大學(xué)生就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，就業(yè)壓力普遍增大，成為大學(xué)生迫切需要解決的實際問題。我們要集合政府、社會、高校、家庭及學(xué)生個人的力量，采取各種措施，努力做好大學(xué)生就業(yè)工作。

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