袁 鷹

(中國民用航空西南地區(qū)空中交通管理局 云南分局，云南 昆明650200）

班組作為最基本的管制工作組織單位，面對“加速空中流量”的效率需求與“保障飛行安全”的安全需求的雙重壓力，如何做好組織內(nèi)的管理就變得愈加重要與緊迫。

1 共同的目標

如前所述，班組管理就是要解決在多扇區(qū)協(xié)同條件下，確保飛行安全，加速空中流量。只有明確了這一目標，一切管理手段圍繞這一目標實行才有可能做好班組管理工作。

管制班組面對空中交通服務的方方面面， 管理的要素也很多，其中尤以班組的人力資源管理和現(xiàn)場管理最為重要和復雜。結(jié)合長期以來的工作談談對班組人力資源管理和現(xiàn)場管理的一些實踐和想法。

2 班組人力資源管理

2.1 管制工作的特點

管制工作是持續(xù)性的，每個班組的執(zhí)勤時間相對比較長，尤其是24 時運行部分時段違反人體節(jié)律，較容易疲勞；隨著航空業(yè)的高速增長，高負荷時段也大幅增加，高峰小時飛行流量也較以前增加；而管制工作的最大挑戰(zhàn)還來自于“突變”，天氣，空域，航空器，管制設備等原因?qū)е碌耐蛔?，將導致工作難度成級數(shù)增長，且事前可能毫無征兆。

2.2 管制班組人員特點

作為班組人力資源管理的主題，班組內(nèi)管制員的構(gòu)成也是影響管理的重要因素。 往往一個班組內(nèi)有不同管制經(jīng)驗的管制員，他們性格各不相同，能力互有長短。 在不同是條件下不同的搭配產(chǎn)生截然不同的效果。

以上特點決定了管制行業(yè)不可能照搬現(xiàn)有的， 基于流水線作業(yè)，針對性質(zhì)均一產(chǎn)品，人員個體差異容易得到抹平的企業(yè)班組人力資源管理。

空管班組人力資源管理應該有借鑒有提高。 筆者認為應該做到“以正和，以奇勝”。

所謂“以正和“，就是對傳統(tǒng)行業(yè)管理的借鑒。

正就是量化管理，責任到人的管理。 確保班組能在通常條件下完成管制工作。

“奇勝”這是在遇到“突變”的情況下，值班力量應該能及時作出調(diào)整，勝任短時的工作變化。

2.3 班組工作中部分實踐

1）保持班組人員構(gòu)成的相對穩(wěn)定，只有相對穩(wěn)定的人員構(gòu)成，給管理者有機會深入的了解每一個管制員，知道他們的性格、氣質(zhì)特點（或是耐心、或是熱情、或是內(nèi)向等等），工作能力傾向（或是具有戰(zhàn)略眼光，或是善于處理人際關(guān)系）。

2）合理搭配。 基本原則：新老搭配、能力搭配、性格互補。

（1）能力結(jié)構(gòu)

具有戰(zhàn)略眼光的管制員來決定目標，做總體決策；由長于精打細算的管制員來做計劃；由有魄力而又善于處理人際關(guān)系的管制員來做組織、協(xié)調(diào)工作。 這樣、將具有不同能力、特長的管制員合理組合成完整的能力結(jié)構(gòu)。 可以形成整體能力效應，使管制員的管理過程環(huán)環(huán)相扣，順利按照計劃、目標進行。 這就是能力結(jié)構(gòu)的組合。

（2）個性結(jié)構(gòu)

每個管制員都有自己獨特的性格、個性和氣質(zhì)，這些獨特的個性特點決定了個人特別的工作行為和生活行為。不同的管制任務和條件需要不同個性的管制員來完成，如我們需要嚴厲、不講情面的人來做監(jiān)督工作、執(zhí)行紀律；又要有耐心、態(tài)度溫和的人來做調(diào)解、處理矛盾；還要有熱情、開朗的人來組織各種有益的活動、以活躍氣氛，豐富生活。

（3）年齡結(jié)構(gòu)

不同年齡階段的管制員，各有其不同的優(yōu)勢和劣勢。 年長的管制員在閱歷、經(jīng)驗、協(xié)調(diào)能力方面見長；而年輕管制員則充滿精力，記憶力好，反應快。合理搭配才能充分發(fā)揮各自的長處。但這里需要指出的是，由于空管隊伍的快速發(fā)展，呈現(xiàn)出年輕化的特點。也給帶班主任在席位安排方面提出了更高的要求。

而遇到突發(fā)情況的時候，班組內(nèi)應該留有足夠后備力量。

2.4 有待解決的問題

現(xiàn)有的值班力量搭配標準更多是基于管制年限，雖然基本反映了管制員的成長過程，但還不夠精細。 僅僅能算作CBA（目前最好的操作方法），要成為標準操作規(guī)范SOP。還需要在今后的工作實踐中不斷完善和驗證。 在既能確保準確搭配出需要等待值班力量，還應該不損傷人員的工作積極性。

3 現(xiàn)場管理

在合理進行值班力量的搭配后， 現(xiàn)場管理還需要關(guān)注工作環(huán)境。只有營造了良好的工作環(huán)境才能對發(fā)揮班組的全部能力有所裨益。只有改造了環(huán)境才能在有利的方向上引導班組每一個成員，而環(huán)境的管理在“人-機-環(huán)”的討論中已有較多的討論在此不作深入討論。

除了環(huán)境， 空管工作的現(xiàn)場管理與眾不同的是還有關(guān)注信息管理。確保信息的準確，信息能實時的流轉(zhuǎn)到需要他的管制員處，過多的信息被有效的過濾，不影響管制員的基本判斷。 在建立健全信息流轉(zhuǎn)制度的前提下，在突發(fā)信息增多時，對帶班主任在信息流轉(zhuǎn)的合理管理中的能力和經(jīng)驗提出了較高的要求。

4 班組文化建設

在采取了以上各種措施后，為什么許多時候還是感覺班組在應對突變時仍力有不逮？ 這就是以上傳統(tǒng)管理措施的邊際效應。 筆者認為觸及邊際正是因為我們采取的是以“規(guī)章制度為中心”的“剛性管理”。而規(guī)章制度本身存在一定的局限性。表現(xiàn)為：制定滯后，都是出了一個情況再制定一個規(guī)章；修改滯后，正如大家所見民航事業(yè)發(fā)展飛速，規(guī)章可能很快就不再適應， 但修改需要一個識別和論證到發(fā)布的過程；最后一點是規(guī)章制度執(zhí)行，因為認識的不到位執(zhí)行也走了樣。 而如果我們從每一個管制員出發(fā)，最大限度的調(diào)動管制員的積極性，去主動識別工作中的安全隱患，博采每個人的聰明才智去應對安全風險

才能更加靈活和有效的保障持續(xù)安全，這就是建設班組文化的重要性。 其核心就是前文所述建立共同的目標，形成共識。

5 總結(jié)

空中交通管制中的班組管理就是圍繞 “在多扇區(qū)協(xié)同條件下，確保飛行安全，加速空中流量”這一目標展開各項管理手段。

［1］顧正兵，羅曉利.民航空管班組資源管理[Z].2012.