文/潘麗媛

三思昆山爆炸事故

文/潘麗媛

剛剛過去的這個(gè)八月，發(fā)生在江蘇昆山中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間的爆炸事故牽動了全國上下無數(shù)人的心。事故共造成75人死亡、近200人受傷，大部分人燒傷面積超90%。據(jù)調(diào)查，事故原因是空氣中濃度過高的粉塵遭遇明火而產(chǎn)生爆炸。

還記得上大學(xué)時(shí)，班上一位同學(xué)是昆山人，她曾在調(diào)研課上用詳實(shí)的數(shù)據(jù)、豐富的圖片，展示過這個(gè)“世界工廠車間”的強(qiáng)大實(shí)力，昆山企業(yè)發(fā)達(dá)的管理、先進(jìn)的技術(shù)給我們留下了深刻的印象。因此，當(dāng)筆者聽到這一消息時(shí)的第一反應(yīng)，除了震驚還是震驚。

一個(gè)月過去了，這起特大事故發(fā)生前的種種隱患，在媒體的報(bào)道中逐漸清晰。毫無疑問，這是一起重大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。這不能不引起我們的三思。

其一，企業(yè)自身為何“零”防護(hù)？據(jù)資料顯示，發(fā)生爆炸的中榮金屬制品有限公司，創(chuàng)辦于1998年，是美國通用汽車指定供應(yīng)商。這家有著16年生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并獲得了ISO14001以及美國OEM等認(rèn)證的臺資企業(yè)，不可能對該車間會產(chǎn)生大量可燃鋁粉一無所知?？伞败囬g里的除塵設(shè)備只有鼓風(fēng)機(jī)，沒有專門的噴霧除塵設(shè)備，也沒有專人負(fù)責(zé)除塵，廠里每隔幾個(gè)月才叫工人在不忙時(shí)清掃一次粉塵”，工人上崗之前也沒有經(jīng)過任何危險(xiǎn)告知和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。無法想象，中榮公司在不建立絲毫安防措施、不配置任何專業(yè)除塵設(shè)備和專門檢查人員的情況下，怎能安心組織幾百工人連軸作業(yè)？這無疑是把毫不設(shè)防的員工和企業(yè)放在了一個(gè)定時(shí)炸彈旁。

其二，安監(jiān)部門的監(jiān)管為何虛置？安全生產(chǎn)中有一個(gè)著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。而對這類安全事故的監(jiān)管，其實(shí)難度也不大，只要安監(jiān)人員走進(jìn)車間，就可察工廠里彌漫的粉塵，更何況，早有涉事工廠的員工多次反映情況。令人唏噓的是，本應(yīng)發(fā)揮預(yù)防職能的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，在這起事故中竟形同虛設(shè)。據(jù)報(bào)道，早在今年3月，昆山就曾召開全區(qū)安全生產(chǎn)會議，組織各企業(yè)負(fù)責(zé)人觀看事故警示片，簽署責(zé)任書，并要求各企業(yè)安全生產(chǎn)工作“功夫在平時(shí)”“警鐘長鳴”；就在事發(fā)前的一個(gè)月，7月初，江蘇省安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾到昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聽取當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管工作體制、機(jī)制及機(jī)構(gòu)能力建設(shè)情況匯報(bào)，并檢查了部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況；8月1日印發(fā)的《昆山市安全生產(chǎn)工作簡報(bào)》顯示，昆山正在“部署安全生產(chǎn)檢查整治專項(xiàng)行動”，而中榮公司一直是安全監(jiān)管重點(diǎn)單位。我們不禁要問，為什么“警鐘長鳴”之下，還是釀成了如此悲??？我們的“警鐘”是不是只停留在口號文件中、電話傳達(dá)中，而沒有真正“敲”在實(shí)處？我們的工作檢查、監(jiān)督機(jī)制是不是走了形式、留了死角？這個(gè)問題值得相關(guān)部門認(rèn)真反思。

其三，企業(yè)員工的利益誰來維護(hù)？安全的責(zé)任靠政府和企業(yè)承擔(dān)，更要靠員工的自覺。觀察昆山爆炸事故的細(xì)節(jié)，會發(fā)現(xiàn)那里的工人普遍缺乏“粉塵會爆炸”等安全常識，也沒有組織幫助他們維護(hù)自身權(quán)益，假如人人都知道這些常識、人人都為自己負(fù)責(zé)，或許結(jié)局就完全不一樣。這時(shí)就需要有意識地培育權(quán)利博弈機(jī)制，激活工人群體的權(quán)利代言機(jī)制，比如強(qiáng)化工會組織的角色。據(jù)了解，中榮公司多年一直不肯建立工會組織，后在多次督促下，直到2010年才建立工會。然而工會建立后，一直未能有效開展工作，尤其沒能很好落實(shí)職工在企業(yè)安全生產(chǎn)中的民主管理、民主監(jiān)督權(quán)，在引導(dǎo)企業(yè)員工樹立安全意識、知曉自身權(quán)益方面的作用更是微乎其微。企業(yè)員工是整個(gè)安全生產(chǎn)鏈條上最敏感的神經(jīng)元，在“風(fēng)起于青萍之末”時(shí)，若能依靠工會組織等博弈機(jī)制來遏制那些危險(xiǎn)的資方漏洞，則不僅能有效保障企業(yè)員工的權(quán)益，而且能極大彌補(bǔ)監(jiān)管短板，為企業(yè)生產(chǎn)設(shè)置一個(gè)安全閥。

悲劇已經(jīng)發(fā)生，責(zé)任人員自然逃不掉法律的嚴(yán)懲。此時(shí)期待的是，昆山爆炸事故能成為我國各級安全生產(chǎn)監(jiān)督工作走向有效和實(shí)質(zhì)的一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)。