文/胡曉楠

閔行：
立行立改轉(zhuǎn)作風(fēng)

文/胡曉楠

在黨的群眾路線教育實踐活動中，閔行區(qū)人大常委會圍繞代表和選民反映較為集中的明察多暗訪少、常委會會議審議質(zhì)量不高和書面意見辦理重過程輕實效三方面問題，深入開展專項整治，力求年內(nèi)取得實實在在的整改效果，讓基層群眾“看得見”。

加強暗訪謀實效

近年來，雖然閔行人大已取消了所謂“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”的代表集中大視察，但仍有部分代表認為當前蜻蜓點水，只看亮點、不看問題的“明察”偏多。對此，常委會要求各工委結(jié)合常委會議題更多地組織暗訪，并明確明年起將暗訪工作安排列入年度監(jiān)督工作計劃。今年5月至今，區(qū)人大常委會組織的暗訪和突擊檢查頻次明顯上升，視察和調(diào)研工作更加深入實在：內(nèi)司工委利用一周時間，組織代表分組前往全區(qū)各鎮(zhèn)、街道的社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心暗訪檢查，并圍繞暗訪中發(fā)現(xiàn)的個別單位的硬件建設(shè)和服務(wù)態(tài)度問題召開專題座談會，有針對性地了解情況、督促整改。教科文衛(wèi)工委突擊檢查閔行四中等三所學(xué)校在貫徹落實《義務(wù)教育法》方面的工作情況，摸清了這些學(xué)校在生源激增、教室緊張及教師教學(xué)任務(wù)、待遇等方面碰到的問題，有的放矢地向政府提出建議。最近，區(qū)人大常委會研究室正加強研究，醞釀起草指導(dǎo)性意見，進一步規(guī)范暗訪工作的開展及成果的運用。

深入“一線”提升常委會審議質(zhì)量

為推動常委會組成人員多問基層需求、多聽百姓心聲，從而提出有價值的審議意見，今年起，每位常委會組成人員至少要選擇5項議題，全過程深度參與相關(guān)的調(diào)研、視察、審議、詢問等工作。常委會組成人員的身影越來越多地出現(xiàn)在“城中村”改造、水環(huán)境整治等基層“一線”，一位常委會組成人員深有感觸地說，以前審議常委會議題，光憑看到的政府部門報告提意見，現(xiàn)在前期準備做足了、各方意見聽多了，審議發(fā)言也更有底氣了。另外，針對個別常委會組成人員出席率不高、履職意識不強的問題，常委會修訂了組成人員守則，對出席、請假作出更加嚴格的制度安排，變“引導(dǎo)鼓勵”為“剛性約束”，確保出席率，進一步提高常委會會議質(zhì)量。

做強、做實代表書面意見督辦工作

在群眾路線教育實踐活動的座談走訪中，聽到最多的就是代表對解決和落實書面意見的迫切需求。對此，區(qū)人大常委會主任張路加多次強調(diào)：“我們必須重點突出代表書面意見的督辦、回應(yīng)工作，這不僅是保護代表履職積極性的需要，也是維護人民群眾利益的重要抓手?！?/p>

今年3月，以“督辦代表書面意見”為聯(lián)系服務(wù)重點，黨組成員和機關(guān)干部全員下基層對口聯(lián)系代表組，推動解決群眾急難愁盼的具體問題。圍繞“臨滄路環(huán)境差”等群眾反映強烈的書面意見，部分機關(guān)干部與代表和承辦部門一起現(xiàn)場調(diào)研。在臨滄路看到與露天煤場一墻之隔的農(nóng)民住宅終日籠罩在煙塵中時，一位機關(guān)干部表示：“機關(guān)工作不能光圍著電腦轉(zhuǎn)，而要更多地深入基層，圍著群眾轉(zhuǎn)，將心比心，才能真正想群眾之所想、憂群眾之所憂、解群眾之所難?！?/p>

書面意見督辦不再由人事代表工委“單打獨斗”，而是由各工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)聚力推進。有的工委將同一類書面意見的督辦與常委會會議議題的推進相結(jié)合，請?zhí)岢鰰嬉庖姷拇韰⑴c議題的調(diào)研和審議工作，督促政府更系統(tǒng)地解決問題。有的工委組織條線承辦部門與代表“面對面”，大家集思廣益，共商對策。通過多方協(xié)調(diào)、努力，今年代表提出的“關(guān)于提升東方有線電視信號及清晰度的書面意見”、“關(guān)于公交閔紅線于蘭坪路鶴慶路設(shè)置東行站點的意見”等多份書面意見得到解決，獲得代表肯定和贊揚。有的代表稱“解決得相當給力”，有的表示“處理情況好于預(yù)期”。

此外，為進一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，上半年，區(qū)人大常委會開通了“閔行人大”微信公眾平臺，目前已得到百余位代表和市民的關(guān)注。常委會會議開始吸納公民旁聽，拓寬公民了解、參與人大工作的渠道。一步又一步，走近群眾、貼近群眾，我們一直在路上。