文/錢威張壬戌

當(dāng)代表是一份沉甸甸的責(zé)任
——記全國(guó)人大代表周振波

文/錢威張壬戌

2013年1月30日，上海市十四屆人大一次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，代表們以無(wú)記名投票方式，選舉產(chǎn)生了59名十二屆全國(guó)人大代表。上海德力西集團(tuán)有限公司變壓器車間主任周振波作為農(nóng)民工代表當(dāng)選為全國(guó)人大代表。從最初當(dāng)選時(shí)的忐忑不安，到一年多來(lái)履職的游刃有余，周振波作為全國(guó)人大代表在履職的道路上不斷成熟。

從全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工到全國(guó)人大代表的轉(zhuǎn)身

1976年出生的周振波，初中畢業(yè)后放棄學(xué)業(yè)參軍，在部隊(duì)他獲得過(guò)兩次“優(yōu)秀士兵”的榮譽(yù)。2004年2月，經(jīng)戰(zhàn)友介紹，退伍的周振波來(lái)到上海德力西集團(tuán)有限公司打工。進(jìn)入德力西集團(tuán)后，周振波吃苦敬業(yè)，忠厚待人，10年來(lái)幾乎沒(méi)有請(qǐng)過(guò)假，全心投入到工作當(dāng)中。他還在工作實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，僅變壓器烘干一項(xiàng)技術(shù)革新使烘干效率提高了一倍，每年可為公司節(jié)省成本20多萬(wàn)元。

一分耕耘，一分收獲。周振波的辛勤付出換來(lái)了群眾的贊譽(yù)和公司及上級(jí)的充分認(rèn)可。2007年10月，他在上海德力西集團(tuán)加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2008年11月被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工，2009年10月被任命為車間主任，隨后被選為車間黨支部書記。除了工作積極努力，周振波還全方面關(guān)注農(nóng)民工群體的生活、工作狀態(tài)，踴躍參加各項(xiàng)愛(ài)心活動(dòng)。2010上海世博會(huì)期間，公司組織員工參加文明交通志愿者執(zhí)勤活動(dòng)，周振波帶領(lǐng)變壓器車間十多位志愿者，連續(xù)十多天，每天上班前、下班后都在交通要道疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)市民文明出行。參加迎新春長(zhǎng)跑、迎世博長(zhǎng)跑，他都在前面帶頭。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、無(wú)償獻(xiàn)血、汶川大地震捐款、為有困難的同事捐款，公司里組織的各種公益活動(dòng)很多，周振波每次都不錯(cuò)過(guò)。在他的帶領(lǐng)下，他所在變壓器車間的員工每年無(wú)償獻(xiàn)血都超過(guò)2000毫升。

正是由于周振波在工作中的全情投入，在各類志愿者活動(dòng)中的突出表現(xiàn)，他被越來(lái)越多的農(nóng)民工所熟悉。2013年，在組織的信任和農(nóng)民工朋友們的大力支持下，周振波當(dāng)選為全國(guó)人大代表，使他能夠有機(jī)會(huì)更好地為農(nóng)民工朋友代言。

本職工作與代表履職其實(shí)都可以做好

提到作為一名全國(guó)人大代表的感受，周振波說(shuō)：“全國(guó)人大代表不僅是個(gè)人榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任。我國(guó)有2億6千多萬(wàn)農(nóng)民工，不可能每人都直接向政府反映問(wèn)題，需要農(nóng)民工代表替他們反映。我作為農(nóng)民工全國(guó)人大代表就要反映他們的心聲，幫助他們解決各種問(wèn)題。當(dāng)代表不干代表該干的事情，那不中。我發(fā)自內(nèi)心的想當(dāng)好代表，絕不缺席一次人大活動(dòng)，這是我給自己定的規(guī)矩”。周振波說(shuō)到做到，凡是代表履職活動(dòng)，無(wú)論是代表履職學(xué)習(xí)，還是參加視察、調(diào)研、信訪閱信等活動(dòng)，他克服各種困難，一次都沒(méi)缺席過(guò)。

2013年參加全國(guó)“兩會(huì)”前，周振波到上海幾處農(nóng)民工聚集區(qū)做了深入調(diào)研。一對(duì)農(nóng)民工夫妻告訴周振波，他們外出打工13年，只回過(guò)3次家，有一次最長(zhǎng)6年才見(jiàn)到自己的孩子。通過(guò)多次調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)盡管農(nóng)民工的生存環(huán)境和工作生活條件逐步得到改善，但整體狀況仍不容樂(lè)觀。他把調(diào)研時(shí)工友們的意見(jiàn)和想法進(jìn)行了歸納，在參加全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)，提出了四個(gè)建議意見(jiàn)，即關(guān)于給農(nóng)民工享受城市居民同等待遇的建議；關(guān)于改善農(nóng)民工住房條件的建議；關(guān)于建立用工供求信息平臺(tái)，為農(nóng)民工提供無(wú)償服務(wù)的建議；關(guān)于解決更多農(nóng)民工子女讀書問(wèn)題的建議。

在2013年全國(guó)“兩會(huì)”上海代表團(tuán)的小組討論會(huì)上，周振波發(fā)言時(shí)又特別提到了農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，周振波說(shuō)：“許多農(nóng)民工都把希望寄托在自己的子女身上，只有解決好農(nóng)民工子女的讀書問(wèn)題，才能使更多的農(nóng)民工更好地融入城市發(fā)展。”他提出了四條建議：一是教育部門要增加解決農(nóng)民工子女讀書問(wèn)題的教育經(jīng)費(fèi)；二是農(nóng)民工輸入地政府，要把解決農(nóng)民工子女讀書問(wèn)題列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；三是加大對(duì)民辦教育的扶持力度，要在財(cái)力、人力、物力等方面，給予民辦教育更多的支持，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參與民辦教育，并給予政策扶持；四是逐步解決農(nóng)民工子女在其父母務(wù)工城市參加中考高考問(wèn)題。在他的呼吁推動(dòng)下，2013年7月1日，上海推出了居住證積分政策，工作的年限、保險(xiǎn)繳納、學(xué)歷、職稱、榮譽(yù)等可以積分，積分達(dá)到一定要求，外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就可以參加高考。

在參加2013年全國(guó)人代會(huì)一次會(huì)議期間的“新聞媒體開(kāi)放日”活動(dòng)時(shí)，周振波接受了200多家媒體的采訪，他被《京華時(shí)報(bào)》的“兩會(huì)之最”報(bào)道，評(píng)為“最樸實(shí)的代表”。“兩會(huì)”期間，他沒(méi)有拒絕過(guò)一家媒體的采訪。提到這，他認(rèn)為：“作為代表，有責(zé)任接受媒體采訪，宣傳好代表履職。最重要的是，可以借采訪的機(jī)會(huì)更好地反映百姓心聲”。

周振波到德力西工作后，沒(méi)有休過(guò)一次完整的節(jié)假日。尤其是做了代表之后，他經(jīng)常要利用工作日時(shí)間參加各種代表活動(dòng)，在本職工作與代表履職沖突時(shí)，他在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，都是確保代表履職優(yōu)先。但他參加完代表活動(dòng)后，每到周末都會(huì)主動(dòng)加班，利用節(jié)假日補(bǔ)自己的本職工作。有時(shí)候，參加完代表活動(dòng)后，他會(huì)回到車間加班趕白天的工作進(jìn)度，經(jīng)常加班到深夜。為了確保他的履職，集團(tuán)專門給他配了一部車，但他都是盡量不用車，去青浦區(qū)人大參加活動(dòng)時(shí)，他就自己騎電動(dòng)車過(guò)去，去市人大開(kāi)會(huì)時(shí)，也盡量選擇公交出行。他覺(jué)得自己作為一個(gè)車間主任，不是什么領(lǐng)導(dǎo)，就是想通過(guò)自己的行動(dòng)給車間的工友們帶個(gè)好頭，希望帶領(lǐng)他們做好本職工作。他現(xiàn)在所在的變壓器車間是由原來(lái)的5個(gè)車間合并而成。他力求做到正人先正己，通過(guò)自己的言行來(lái)引導(dǎo)大家。2013年他獲得了公司的最高獎(jiǎng)“金牛獎(jiǎng)”，2014年在公司30周年慶典時(shí)，他又獲得了最高榮譽(yù)“卓越員工獎(jiǎng)”。他通過(guò)自己的實(shí)際行動(dòng)證明，自己可以在本職工作與代表履職兩方面都做好。

當(dāng)代表就要反映基層群眾的意見(jiàn)

提到自己的履職，周振波代表說(shuō)到：“我在上海打工是農(nóng)民工，回到老家是農(nóng)民，住在社區(qū)又是居民。我反映的問(wèn)題，有農(nóng)民工的問(wèn)題，有農(nóng)民的問(wèn)題，還有社區(qū)居民的問(wèn)題。我當(dāng)代表就是要全方面反映這些基層群眾的意見(jiàn)建議”。

當(dāng)了代表后，周振波利用一切機(jī)會(huì)為基層群眾發(fā)聲，維護(hù)他們的合法權(quán)益。2013年10月份，他列席全國(guó)人大常委會(huì)。在審議法律案時(shí)，他主動(dòng)申請(qǐng)發(fā)言。就《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改，他提出，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的小賣店里，很多產(chǎn)品過(guò)了保質(zhì)期，也會(huì)繼續(xù)賣，沒(méi)人檢查，尤其是食品，問(wèn)題更加嚴(yán)重。相關(guān)處罰決定要在農(nóng)村落到實(shí)處。在提到修改《環(huán)境保護(hù)法》時(shí)，他說(shuō)，農(nóng)村生活垃圾沒(méi)處丟，尤其是包裝袋隨地可見(jiàn)，法律對(duì)農(nóng)村的問(wèn)題也要進(jìn)行規(guī)范，因?yàn)椤胺刹恢皇菫槌鞘兄贫ǖ?，也必須在農(nóng)村落實(shí)”。

德力西集團(tuán)的員工來(lái)自全國(guó)20多個(gè)省。周振波平常很注意與工友交流，聽(tīng)取他們反映的各種問(wèn)題。他2014年全國(guó)“兩會(huì)”上提出的關(guān)于修改刑法的議案最初就來(lái)自工友們的意見(jiàn)建議。通過(guò)調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村地區(qū)，孩子被拐賣以后，孩子家人都遭受沉重的打擊，有些老人甚至因?yàn)閭倪^(guò)度去世，造成家破人亡的慘劇。在多次聽(tīng)取工友意見(jiàn)后，他在這份議案上建議將《刑法》第二百四十一條第一款修改為：“收買被拐賣的婦女的，處一年以上五年以下有期徒刑。收買被拐賣的兒童的，處二年以上五年以下有期徒刑”，并建議取消《刑法》第二百四十一條第六款。他提出的這份議案很快就有30名全國(guó)人大代表聯(lián)名附議，被十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議確認(rèn)為正式議案。

周振波還積極參加“與選民見(jiàn)面”活動(dòng)，2013年他在青浦區(qū)香花橋社區(qū)，2014年在金星村多次聽(tīng)取村民意見(jiàn)，積極收集社情民意。在走訪中，他發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民對(duì)動(dòng)拆遷問(wèn)題反映很多。很多村子前幾年被列入規(guī)劃要?jiǎng)硬疬w，因此不準(zhǔn)再新建房屋，但后來(lái)又因種種原因不再動(dòng)拆遷了，很多村民對(duì)此意見(jiàn)很大。他將選民的意見(jiàn)積極向各級(jí)政府反映，力求盡快解決這一問(wèn)題。

每次參加完全國(guó)“兩會(huì)”后，周振波都會(huì)到學(xué)校、工地、工廠等傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”精神。每次的傳達(dá)材料，他都自己親自準(zhǔn)備，并根據(jù)與會(huì)對(duì)象的不同，精心準(zhǔn)備不同的傳達(dá)內(nèi)容。在德力西集團(tuán)組織的全國(guó)各地分公司巡講中，寧波、蕪湖、新疆等地都留下了周振波的辛勞足跡。

周振波代表有2個(gè)孩子都在上學(xué)。作為獨(dú)生子女，年邁的父親需要他來(lái)照顧。他的妻子也是德力西集團(tuán)的一名普通農(nóng)民工。他早前在青浦區(qū)貸款買了套小房子，每個(gè)月都要還貸款。對(duì)他來(lái)講，生活壓力其實(shí)挺大的。有時(shí)候他的朋友也會(huì)勸他，代表要當(dāng)好，但也不要太過(guò)投入，畢竟他是家里的頂梁柱，要多為家人著想。但他的妻子一直都支持他全力履職。提到這，周振波說(shuō)：“我要感謝妻子和家人對(duì)我的支持。我希望這屆人大結(jié)束的時(shí)候，基層群眾能夠說(shuō)一句：‘周振波還是替我們百姓講了一些話,做了一些事情的?！瘜?duì)我來(lái)說(shuō)，這就夠了”。