楊磊

【摘 要】以進(jìn)出口水果和堅(jiān)果貿(mào)易與加工為例，探討云南廣西兩省區(qū)應(yīng)如何因地制宜，依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整合資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展邊境經(jīng)濟(jì)，富民強(qiáng)邊。

【關(guān)鍵詞】中國(guó) 越南 邊境農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū) 水果 堅(jiān)果 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 發(fā)展定位

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）04C-0154-03

中越兩國(guó)山水相連，陸地邊境長(zhǎng)達(dá)1450多公里，經(jīng)貿(mào)往來(lái)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中越邊境地區(qū)以水果、堅(jiān)果貿(mào)易為內(nèi)容的進(jìn)出口或轉(zhuǎn)口資源非常豐富，以國(guó)際一般貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、邊境互市和保稅監(jiān)管等方式從越南或第三國(guó)入境進(jìn)入云南廣西兩省區(qū)（以下簡(jiǎn)稱兩省區(qū)）口岸的貨物來(lái)源數(shù)量很龐大，但目前兩省區(qū)邊境地區(qū)尚無(wú)大的加工企業(yè)。入境水果和堅(jiān)果等進(jìn)口原料，主要途經(jīng)邊境再中轉(zhuǎn)到浙江、廣東等地加工。由此可見(jiàn)兩省區(qū)利用邊境口岸進(jìn)出口原料資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有較好的基礎(chǔ)，值得重視并加以研究。

一、市場(chǎng)概況

（一）水果產(chǎn)品的市場(chǎng)概況

我國(guó)云南廣西兩省區(qū)具有對(duì)內(nèi)連接中國(guó)市場(chǎng)，向外貫通南亞和東盟，海上聯(lián)通世界的得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這不僅為兩省區(qū)的水果產(chǎn)品提供了巨大市場(chǎng)，也為兩省區(qū)加強(qiáng)與南亞和東盟在水果，特別是熱帶水果方面的更高層次、更寬領(lǐng)域的合作提供了便利條件。更重要的是兩省區(qū)可以充分利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)水果的零關(guān)稅優(yōu)勢(shì)，在出口國(guó)內(nèi)溫帶水果的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)東盟熱帶水果進(jìn)口業(yè)務(wù)和相關(guān)加工業(yè)務(wù)。東盟水果產(chǎn)品不僅可以滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，也可以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)食品加工產(chǎn)業(yè)原料不足的劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)資源的最優(yōu)配置。

我國(guó)是世界主要的水果生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也是世界最大的水果消費(fèi)市場(chǎng)之一。常年以來(lái)，我國(guó)一直是熱帶水果凈進(jìn)國(guó)。而進(jìn)口量較大的香蕉、芒果等熱帶水果恰恰是東盟的主要對(duì)華貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)主要的熱帶水果生產(chǎn)地區(qū)大都靠近邊境，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)力強(qiáng)的地區(qū)都基本不具備種植生產(chǎn)條件。隨著改革開(kāi)放和人民生活水平的提升，熱帶進(jìn)口水果及其加工產(chǎn)品在我國(guó)具有很好的市場(chǎng)條件和很高的商品化程度。

以廣西為例，廣西在進(jìn)口熱帶水果的同時(shí)，也是出口大量溫帶水果的主渠道。從南寧海關(guān)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)看，2013年廣西鮮、干水果及堅(jiān)果進(jìn)出口量達(dá)96.2萬(wàn)噸，比2012年增長(zhǎng)了0.9%，進(jìn)出口規(guī)模位列廣東之后，穩(wěn)居全國(guó)第二。其中，出口水果33.7萬(wàn)噸，下降22.2%；進(jìn)口62.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.2%，2013年，廣西水果以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)出口95.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.9%，占同期廣西水果進(jìn)出口貿(mào)易量的99.4%。邊境小額貿(mào)易是廣西水果進(jìn)出口的特色貿(mào)易方式，其中絕大部分集中于越南。在水果進(jìn)出口貿(mào)易的品種方面，廣西主要進(jìn)口鮮火龍果、鮮西瓜和鮮龍眼等熱帶水果，其中，2013年進(jìn)口鮮火龍果、鮮西瓜和鮮龍眼的總量分別達(dá)到29.7萬(wàn)噸、19.9萬(wàn)噸和10.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32.2%、3.6%和58.9%；出口主要為柑橘、蘋(píng)果、鮮梨、橙等溫帶或亞熱帶水果；在水果貿(mào)易對(duì)象方面，東盟為最大貿(mào)易伙伴。在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成的大背景下，廣西依托中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)，吸引了更多的國(guó)內(nèi)水果主產(chǎn)省區(qū)貨源，使得廣西逐步形成中國(guó)—東盟區(qū)域性國(guó)際水果集散中心。這在積極開(kāi)拓了其他國(guó)際市場(chǎng)、促進(jìn)了廣西水果進(jìn)出口貿(mào)易的跨越式增長(zhǎng)的同時(shí)，客觀上也促使廣西邊境農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）堅(jiān)果產(chǎn)品的市場(chǎng)概況

堅(jiān)果一般分兩大類(lèi)：一類(lèi)是樹(shù)堅(jiān)果，包括杏仁、腰果、榛子、核桃、松子、板栗、白果（銀杏）、開(kāi)心果、夏威夷果等；另一類(lèi)是種子，包括花生、葵花子、南瓜子、西瓜子等，兩大類(lèi)約300多個(gè)品種，數(shù)千個(gè)產(chǎn)品。我國(guó)的堅(jiān)果食品歷史悠久，由于其特殊的營(yíng)養(yǎng)保健功能、價(jià)廉物美的大眾特質(zhì)，千百年來(lái)一直深受我國(guó)人們的喜愛(ài)。

近年來(lái)，隨著人民生活水平的迅速提高，堅(jiān)果食品作為我國(guó)傳統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)型休閑食品，很好地順應(yīng)了當(dāng)代人的飲食休閑趨向和需求，發(fā)展前景廣闊，消費(fèi)快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)堅(jiān)果消費(fèi)年增幅均在20%以上。2010年，規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售額720億元，全行業(yè)約為1500億元；2011年，規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售額達(dá)848億元，全行業(yè)約為1850億元，已占全國(guó)休閑食品社會(huì)零售總額的35%左右。

我國(guó)的堅(jiān)果炒貨食品主要為瓜子產(chǎn)品，產(chǎn)區(qū)及消費(fèi)人群主要集中在山東、安徽、浙江、遼寧、江蘇、福建、上海、珠江及長(zhǎng)江流域一帶，特別是作為主要產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)的安徽省，產(chǎn)量、銷(xiāo)售和收入約占全國(guó)的35%，已形成了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)加工集群。全國(guó)10大著名品牌中，安徽便占了4個(gè)。

表1 2011年度全國(guó)堅(jiān)果炒貨行業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)（品牌）20強(qiáng)企業(yè)

資料來(lái)源：中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)果炒貨專業(yè)委員會(huì)。

相關(guān)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)調(diào)查顯示，我國(guó)的堅(jiān)果炒貨行業(yè)近年來(lái)收入年增速保持在20%以上，是食品行業(yè)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)未來(lái)五年的市場(chǎng)增長(zhǎng)率將達(dá)到14%以上。

我國(guó)目前堅(jiān)果加工生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中，70%以上以炒貨類(lèi)產(chǎn)品為主。國(guó)內(nèi)堅(jiān)果加工產(chǎn)業(yè)尚屬于起步階段，特別是開(kāi)心果、大杏仁、腰果和榛子這四類(lèi)堅(jiān)果產(chǎn)品還沒(méi)有全國(guó)性的知名品牌，甚至沒(méi)有區(qū)域性的強(qiáng)勢(shì)品牌，可以說(shuō)這幾類(lèi)堅(jiān)果產(chǎn)品目前存在著巨大的商機(jī)，而這四類(lèi)堅(jiān)果產(chǎn)品恰恰也是兩省區(qū)在中越邊境主要的入境和過(guò)境貨物。此外，隨著東部及沿海地區(qū)原料、運(yùn)輸和用工成本的不斷攀升，企業(yè)為了贏得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使自己在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，將會(huì)逐步將加工地向臨近原料主產(chǎn)區(qū)的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，以便更好地利用中西部地區(qū)豐富的原料和勞力，從而占領(lǐng)資源和市場(chǎng)高地。

二、邊境產(chǎn)業(yè)資源

（一）口岸優(yōu)勢(shì)

兩省區(qū)與越南的邊境口岸大都屬于國(guó)家一、二類(lèi)口岸。其中，云南3個(gè)，即河口、麻栗坡和金平。廣西較多，有防城港、百色、祟左3個(gè)邊境地級(jí)市的8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）與越南接壤。有東興、友誼關(guān)、水口、龍邦等4個(gè)陸路一類(lèi)口岸，憑祥鐵路一類(lèi)口岸，防城港、北海港、欽州港（含果子山港）、江山港、企沙港、石頭埠港等6個(gè)沿海一類(lèi)口岸。此外，還有防城區(qū)峒中、寧明縣愛(ài)店、憑祥市平而、龍州縣科甲、大新縣碩龍、靖西縣岳圩、那坡縣平孟等7個(gè)二類(lèi)口岸和里火等25個(gè)邊民貿(mào)易互市點(diǎn)，口岸資源十分豐富。

中越邊境口岸是我國(guó)主要的腰果、碧根果、開(kāi)心果等堅(jiān)果進(jìn)出口貿(mào)易口岸，其中腰果進(jìn)口量占全國(guó)腰果進(jìn)口的70%以上。以廣西水口口岸為例，2011年進(jìn)口腰果及其他堅(jiān)果量約為15萬(wàn)噸，2012年為18萬(wàn)噸，2008～2012年進(jìn)口總量年均增長(zhǎng)幅度在15%左右，預(yù)計(jì)2015年其腰果進(jìn)口量將達(dá)到27萬(wàn)噸。隨著轉(zhuǎn)口貿(mào)易的增長(zhǎng)，杏仁、碧根果、開(kāi)心果、夏威夷果等也會(huì)越來(lái)越多地向水口口岸等地匯集，中越邊境堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)區(qū)的原料是完全有保障的。

（二）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

兩省區(qū)具有的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)保障了較大的市場(chǎng)，即中國(guó)內(nèi)地、南亞及東盟各國(guó)。中國(guó)—東盟特色農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射與號(hào)召力。

根據(jù)我國(guó)西南地區(qū)人口估算潛在消費(fèi)量，具體見(jiàn)表2。

表2 西南地區(qū)堅(jiān)果炒貨消費(fèi)估算

注：1.人口數(shù)據(jù)為2011年第六次人口普查數(shù)據(jù)；2.消費(fèi)量按目前國(guó)內(nèi)人均消費(fèi)量0.75kg/人/年計(jì)算。

據(jù)此保守估算，到2020年，按年均10%增長(zhǎng)率計(jì)算，僅我國(guó)西南地區(qū)五省市堅(jiān)果炒貨消費(fèi)量可達(dá)38萬(wàn)噸。

東盟十國(guó)人口及潛在休閑食品消費(fèi)量估算，具體見(jiàn)表3。

表3 東盟十國(guó)人口及潛在休閑食品消費(fèi)量估算

注：東盟國(guó)家人口數(shù)據(jù)來(lái)自《維基百科》，堅(jiān)果炒貨消費(fèi)量估算按發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)果炒貨年人均消費(fèi)量0.58kg/人/年進(jìn)行估算。其他類(lèi)休閑食品以國(guó)內(nèi)人均休閑食品消費(fèi)量23.6g/年/人進(jìn)行估算。

根據(jù)《亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心》資料顯示的數(shù)據(jù)，東盟十國(guó)2012年GDP平均增長(zhǎng)率為5.2%，參照此數(shù)據(jù)對(duì)東盟的堅(jiān)果炒貨消費(fèi)量進(jìn)行測(cè)算，到2020年?yáng)|盟十國(guó)堅(jiān)果炒貨消費(fèi)量可接近50萬(wàn)噸。可見(jiàn)，中國(guó)—東盟特色農(nóng)副產(chǎn)品及食品邊境貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園的市場(chǎng)空間是非常廣闊的。中越特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后，所覆蓋東盟十國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)的堅(jiān)果消費(fèi)量可達(dá)33萬(wàn)噸/年。

（三）政策優(yōu)勢(shì)

1.廣西。廣西是中國(guó)唯一同時(shí)享有國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策、沿海開(kāi)放政策、少數(shù)民族政策、邊境地區(qū)開(kāi)放政策的地區(qū)，是國(guó)內(nèi)優(yōu)惠政策最為富集的地區(qū)之一。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家主體功能區(qū)劃確定的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)，國(guó)家大力支持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，明確給予綜合配套改革、重大項(xiàng)目布局、保稅物流體系、國(guó)際金融改革和開(kāi)放合作五大方面的政策支持。

2.云南。2009年7 月，胡錦濤視察云南，要求云南充分發(fā)揮其作為我國(guó)通往南亞、東南亞的陸上通道的優(yōu)勢(shì)，深化其同南亞、東南亞及大湄公河次區(qū)域的交流合作，不斷提升延邊開(kāi)放質(zhì)量和水平。同時(shí)，國(guó)家從支持云南優(yōu)勢(shì)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大企業(yè)登記授權(quán)、支持各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展、實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略、食品安全監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面給予云南突破性的優(yōu)惠政策。

（四）沿邊金融綜合改革

《云南省廣西壯族自治區(qū)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》的啟動(dòng)，意味著兩省區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)將在“跨境金融”的驅(qū)動(dòng)下，迎來(lái)進(jìn)一步開(kāi)放和發(fā)展的新局面。

云南作為我國(guó)西南開(kāi)放的重要橋頭堡，是我國(guó)最早與周邊國(guó)家開(kāi)展跨境金融合作的省份，自2010 年7月開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，結(jié)算總計(jì)近1200億元。這為推進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊以及湄公河次區(qū)域的建設(shè)，打造沿邊開(kāi)放的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極奠定了堅(jiān)實(shí)的國(guó)際金融基礎(chǔ)。

廣西在建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期與越南的邊貿(mào)發(fā)展催生了大量跨境金融交易。2010 年中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)順利建成，廣西充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟投資峰會(huì)等契機(jī)，進(jìn)一步加深與東盟國(guó)家國(guó)際經(jīng)貿(mào)、國(guó)際投資和國(guó)際金融合作。自2010 年6月試點(diǎn)以來(lái)，跨境人民幣結(jié)算總量已達(dá)1800億元，居西部12省（區(qū)）、中國(guó)8 個(gè)邊境?。▍^(qū)）第一。

三、發(fā)展思路與理念及規(guī)劃模式

（一）發(fā)展思路

依托東盟及云南廣西當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，打造云南廣西的中國(guó)—東盟特色農(nóng)產(chǎn)品邊境貿(mào)易加工示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造西南地區(qū)最大的，以水果堅(jiān)果為代表和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，打造由傳統(tǒng)一般貨物貿(mào)易向加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變的先試先行的沿邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶。市場(chǎng)輻射中國(guó)西南地區(qū)、東盟及南亞各國(guó)并向中國(guó)華南地區(qū)、華東地區(qū)、中南地區(qū)及其他地區(qū)滲透。同時(shí)，變貨物進(jìn)出口的通道優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)品加工、價(jià)值提升的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐步對(duì)兩省區(qū)邊境和口岸的各種進(jìn)口資源進(jìn)行進(jìn)一步的選擇與整合。

（二）規(guī)劃理念

1.資源利用的高效化。以完整的口岸體系、自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)關(guān)稅等政策吸引眾多企業(yè)通過(guò)中越各口岸及邊貿(mào)互市點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易，使得兩省區(qū)邊境地區(qū)發(fā)展成為進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易集散基地和原料集散地，因地制宜，就地取材，保鮮減耗，節(jié)省大宗原料的物流費(fèi)用，達(dá)到資源利用和加工效益最大化。以科學(xué)規(guī)劃土地利用，通過(guò)模塊化、單元式的充分布局，將生產(chǎn)區(qū)建筑密集分布，提高土地使用率，發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)，達(dá)到土地資源的科學(xué)合理利用。同時(shí)，統(tǒng)一建設(shè)的公用設(shè)施將為入駐企業(yè)節(jié)省投資。

2.生態(tài)建設(shè)的科學(xué)化。充分利用特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、土地集約、公共設(shè)施統(tǒng)一利用以及標(biāo)準(zhǔn)化管理等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和文明生產(chǎn)，逐步建立以“3R”為原則（The rules of 3R，減量化reducing、再利用reusing和再循環(huán)recycling），合理開(kāi)發(fā)利用中越邊境及口岸地區(qū)資源為核心的低投資、低消耗、高產(chǎn)出、高效益的生態(tài)和諧、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)體系。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)化了資源的有效整合，提高了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，降低了產(chǎn)品的成本，提高了行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，提升了特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地與設(shè)施的利用率，節(jié)約了政府開(kāi)資和土地資源。利用口岸進(jìn)出口資源發(fā)展上游加工產(chǎn)業(yè)，結(jié)合東南亞特色農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)各種特色食品；引進(jìn)設(shè)計(jì)、印刷、包裝、物流等下游配套產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展水果文化、堅(jiān)果文化、博覽展示、工業(yè)旅游，打造相對(duì)完整的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)間互相促進(jìn)、互相協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)邊境產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的國(guó)際化。面對(duì)中國(guó)─東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等政策的全面落實(shí)，以及兩省區(qū)陸路東盟通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要機(jī)遇，通過(guò)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的整合與連接，帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)以及加工業(yè)的發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃模式

第一，成立兩省區(qū)的聯(lián)絡(luò)工作組，積極推動(dòng)中越沿邊“中國(guó)—東盟農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)。一方面分工合作，制訂計(jì)劃、園區(qū)規(guī)劃；另一方面，協(xié)調(diào)政策，統(tǒng)一對(duì)外，加快推進(jìn)和落實(shí)。

第二，以水果、堅(jiān)果類(lèi)的進(jìn)出口資源為主導(dǎo)基礎(chǔ)，依托國(guó)家邊境特殊產(chǎn)業(yè)園區(qū)或?qū)嶒?yàn)區(qū)規(guī)劃和海關(guān)保稅監(jiān)管制度等優(yōu)惠政策，集中和優(yōu)先發(fā)展如罐頭、干果、分裝、速凍等形式農(nóng)產(chǎn)品的增值加工產(chǎn)業(yè)。

第三，以“中國(guó)—東盟農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為龍頭，帶領(lǐng)旅游觀光、跨境商貿(mào)、保稅監(jiān)管、廣告設(shè)計(jì)、分裝集裝、物流配送等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面啟動(dòng)兩省區(qū)的邊境休閑產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)以口岸為中心的沿邊經(jīng)濟(jì)。

第四，通過(guò)建設(shè)多個(gè)沿邊加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)帶，打造以口岸為中心的沿邊經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，影響和帶動(dòng)越南乃至東盟經(jīng)濟(jì)。

中越沿邊特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還需按兩省區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。但整合包括邊境貿(mào)易、一般貿(mào)易和保稅監(jiān)管等形式在內(nèi)的進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料資源優(yōu)勢(shì)和陸路運(yùn)輸便捷的物流優(yōu)勢(shì)，形成相對(duì)集中布局，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)格局，并逐步擴(kuò)大發(fā)展成為全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、批發(fā)、銷(xiāo)售和進(jìn)出口的重要集散市場(chǎng)，已經(jīng)成為兩省區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。

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【作者簡(jiǎn)介】楊 磊，廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。 （責(zé)編 黎 原）