吳詩嫚等

摘要：農(nóng)地整理項目后期管護(hù)資金缺失是目前后期管護(hù)滯后的主要原因之一，探索農(nóng)戶在農(nóng)地整理項目后期管護(hù)中的出資行為，為解決農(nóng)地整理項目后期管護(hù)資金缺失問題提供借鑒。交易效用理論被廣泛用于不同領(lǐng)域解釋消費(fèi)者購買和投資行為，但將交易效用理論用來解釋消費(fèi)者對準(zhǔn)公共物品投資行為的相關(guān)報道比較罕見。本文基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的“交易效用理論”提出農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)出資行為的假說，并以湖北省部分縣市342份農(nóng)戶問卷為樣本，采用多元線性回歸模型，分析了農(nóng)戶出資行為的影響因素，得到如下研究結(jié)果：農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)的出資額受到農(nóng)地整理項目后期管護(hù)資金差額部分是否需要農(nóng)戶集資、農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)工作的了解程度等因素顯著的正影響，受到農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目工程質(zhì)量的滿意度、戶主受教育程度等因素顯著的負(fù)影響，家庭總收入和農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例等因素對農(nóng)戶出資額也產(chǎn)生正向影響，而農(nóng)地整理項目后期管護(hù)資金差額部分是否需要政府補(bǔ)貼對農(nóng)戶出資額產(chǎn)生負(fù)向影響。研究結(jié)論如下：①投資主體多元化是解決農(nóng)地整理項目后期管護(hù)資金匱乏的真正出路，政府和農(nóng)戶都應(yīng)是農(nóng)地整理項目后期管護(hù)的出資主體；②交易效用的感知是農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)出資的重要原因，合理確定政府和農(nóng)戶的出資配比有利于農(nóng)戶感知交易效用；③農(nóng)業(yè)長期增產(chǎn)增效是農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)出資的內(nèi)在動機(jī)，著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)地整理項目有利于激發(fā)廣大農(nóng)民對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)的出資熱情；④對農(nóng)地整理的認(rèn)知是農(nóng)民對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)出資的重要前提，加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)地整理政策和農(nóng)地整理項目的宣傳力度，有利于提高農(nóng)戶的認(rèn)知度；⑤提高農(nóng)地整理項目工程質(zhì)量是減輕農(nóng)戶出資負(fù)擔(dān)的重要保證，建立健全農(nóng)地整理項目施工建設(shè)的監(jiān)管制度和長效機(jī)制是目前的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地整理；后期管護(hù)；交易效用；農(nóng)戶出資行為

中圖分類號 F301.24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1002-2104（2014）05-0131-08

農(nóng)地整理不僅是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡、保障糧食和生態(tài)安全的重要手段，還是轉(zhuǎn)變土地利用方式、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求[1]。十多年來，農(nóng)地整理雖然取得了巨大成就，但仍然存在一些問題，特別是農(nóng)地整理項目后期管護(hù)缺失而導(dǎo)致的道路破損、溝渠堵塞、泵房電機(jī)被盜、林網(wǎng)被毀等現(xiàn)象屢見不鮮[2-3]。其主要原因之一就是目前農(nóng)地整理項目后期管護(hù)資金缺失[2-3]。相關(guān)法規(guī)僅對農(nóng)地整理項目資金來源以及資金的開支范圍做出了規(guī)定，并未涉及后期管護(hù)的資金問題，以至于后期管護(hù)籌資無法順利實施[3]。眾多學(xué)者[4-7]認(rèn)為由于政府財力的限制，應(yīng)改變單一的政府供給方式，投資主體多元化才是解決農(nóng)村公共物品供給匱乏的真正出路。農(nóng)民和集體都是受益者，按照“誰受益，誰投資”的原則，農(nóng)村公共物品的投入主體應(yīng)該由政府、集體和農(nóng)民組成，這樣不僅可以解決資金來源問題，還可以避免“搭便車”、“尋租”、“腐敗”等行為的發(fā)生。本文擬從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對農(nóng)戶在農(nóng)地整理項目后期管護(hù)中的出資行為進(jìn)行研究。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，消費(fèi)者購買和投資的行為主要受到實際價格和收入水平的影響，但行為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在做選擇時，并不是理性地計算哪種商品帶給自己的實際價值最大，而是計算哪種商品帶給自己的交易效用最大[8]。交易效用理論被國內(nèi)外學(xué)者廣泛用于研究消費(fèi)者購買和投資行為，為市場營銷實踐提供理論支持。盧苓霞和王彥勛[8]從產(chǎn)品、購物環(huán)境、銷售渠道及思維習(xí)慣等角度對參照物進(jìn)行設(shè)計，使消費(fèi)者獲得交易效用并產(chǎn)生購買行為。Kwon和Jang[9]運(yùn)用交易效用理論分析捆綁促銷價格和質(zhì)量對消費(fèi)者購買行為的影響，研究表明：當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和捆綁促銷產(chǎn)品分開標(biāo)價時，消費(fèi)者交易效用更為顯著；同時，當(dāng)消費(fèi)者更了解捆綁產(chǎn)品的質(zhì)量時，交易效用也更明顯。李愛梅等[10]通過分析消費(fèi)者對相對優(yōu)惠與絕對優(yōu)惠的感知差異，來解釋交易價值感知差異對消費(fèi)決策的影響。韓睿和田志龍[11]分析不同的促銷類型對消費(fèi)者交易價值的感知和消費(fèi)行為意向的影響。另一些學(xué)者逐漸將交易效用理論引入金融市場，研究投資者的投資行為。池麗旭和莊新田[12]從參考價格對投資者情緒影響的角度，對證券市場中普遍存在的處置效應(yīng)異象進(jìn)行解釋。交易效用理論被廣泛用于不同領(lǐng)域解釋消費(fèi)者購買和投資行為，但將交易效用理論用來解釋消費(fèi)者對準(zhǔn)公共物品投資行為的相關(guān)報道比較罕見，用于解釋農(nóng)地整理項目后期管護(hù)中農(nóng)戶出資行為更鮮有報道。因此，本文運(yùn)用交易效用理論解釋農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)的出資行為，以期為解決農(nóng)地整理項目后期管護(hù)資金缺乏問題提供決策參考。

1 交易效用及其理論假設(shè)

1.1 交易效用及在農(nóng)地整理項目后期管護(hù)農(nóng)戶出資中的應(yīng)用

Thaler[13]提出消費(fèi)者通過購買行為得到兩類效用：獲得效用和交易效用。獲得效用是指消費(fèi)者購買物品后所獲得的使用價值[13-15]；交易效用是指消費(fèi)者對“買賣”的感知價值，是商品參考價格（即消費(fèi)者愿意為此商品支付的價格）與支付價格（即消費(fèi)者為獲得商品必須支付的價格）兩者之間的差額[13-15]。交易效用在購買決策中起主要作用，如果交易效用被感知為“正”，參考價格大于支付價格，人們就很容易做出購買決策；交易效用被感知為“負(fù)”，參考價格小于支付價格，消費(fèi)者就不愿意購買[13，16]。因此，交易效用是對消費(fèi)者購買的感知和體驗[15]，是消費(fèi)者產(chǎn)生購買行為的重要原因。一般而言，在市場經(jīng)濟(jì)下，商品的支付價格是相對固定的，不隨消費(fèi)者的意志而改變，但參考價格來源于消費(fèi)者的感知，會受到環(huán)境或個體等因素的影響。在支付價格一定的情況下，交易效用的獲得主要是由消費(fèi)者的參考價格決定[17]。

農(nóng)地整理項目后期管護(hù)中的交易效用是指農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目工程設(shè)施進(jìn)行后期管護(hù)的感知價值。為了簡化分析，假設(shè)農(nóng)地整理項目工程設(shè)施相對而言均勻分布，每個農(nóng)戶都享受同等的服務(wù)；而且，這些工程設(shè)施規(guī)模較大，同一設(shè)施的受益主體眾多，具有明顯的外部性。因此，參考價格是指農(nóng)戶愿意為農(nóng)地整理項目工程設(shè)施后期管護(hù)的出資額（P），將每個農(nóng)戶的參考價格繪在圖上（見圖1），價格P為縱坐標(biāo)，出資面積Q為橫坐標(biāo)，這樣所有的參考價格形成了一條曲線L，以描述每一個可能價格上的出資面積。參考價格曲線向下傾斜：當(dāng)后期管護(hù)價格下降時，會有更多的人愿意出資。假如農(nóng)戶間的參考價格只有細(xì)微的差別，可以設(shè)想曲線是平緩地向右下方傾斜。支付價格是指農(nóng)地整理項目工程設(shè)施后期管護(hù)的總費(fèi)用（W），用它除以受益的總耕地面積（S），即可得到單位耕地面積應(yīng)支付的后期管護(hù)費(fèi)用（Wf）。對于項目區(qū)每個農(nóng)戶來說，單位耕地面積應(yīng)支付的后期管護(hù)費(fèi)用（Wf）都是相同的，因此所有的支付價格描繪在圖上成為一條平行線H。曲線H與L相交于E點（參考點），經(jīng)過參考點作一條垂直線（參考線），與橫坐標(biāo)相交于點Q*。在參考線左側(cè)，參考價格高于支付價格，參考價格曲線上任何一點的P都高于支付價格Wf，使得P-Wf>0，即農(nóng)戶的交易效用為“正”，此時農(nóng)戶才愿意對農(nóng)地整理項目工程設(shè)施后期管護(hù)出資。在參考線右側(cè)，參考價格高于支付價格，參考價格曲線上任何一點的P都低于支付價格Wf，使得P-Wf<0，即農(nóng)戶的交易效用為“負(fù)”，此時農(nóng)戶不愿意對農(nóng)地整理項目工程設(shè)施后期管護(hù)出資。

根據(jù)各地農(nóng)地整理實踐，項目工程設(shè)施在竣工驗收后一般會移交給項目區(qū)內(nèi)各村民委員會管理。然而后期管護(hù)資金需求量較大，村委會一般不具備經(jīng)濟(jì)能力對工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，使的管護(hù)主體“想管也管不了”，直接影響到工程設(shè)施功能的發(fā)揮，降低了項目的實施效果。一般而言，每個農(nóng)戶的支付價格（Wf）是不易發(fā)生改變的，但每個農(nóng)戶的參考價格（P）易受到各種主客觀因素的影響而易發(fā)生變化。在支付價格保持相對固定的情況下，參考價格發(fā)生改變，會直接影響農(nóng)戶對交易效用的感知。因此，探討農(nóng)戶參考價格的影響因素具有重要的理論價值和實踐意義。

1.2 參考價格影響因素的理論假說

參考價格是消費(fèi)者打算購買此商品的預(yù)期價格，決定消費(fèi)者是否能獲得交易效用，進(jìn)而影響購買決策[17]。參考價格可以是外部的和內(nèi)部的。外部參考價格經(jīng)廣告、目錄或消費(fèi)者價格指南等渠道提供給消費(fèi)者[18]。內(nèi)部參考價格是指存在于消費(fèi)者記憶中對產(chǎn)品價格的適應(yīng)水平[19]，或者是他們認(rèn)為那些“合理的”價格[13]，是作為與實際售價比較基礎(chǔ)的單一價格或價格范圍[19]，目前研究的參考價格多指內(nèi)部參考價格。個體做出判斷和選擇是基于與某一特定參考價格的比較[20]，各種因素通過作用于消費(fèi)者參考價格的形成對其購買決策造成影響。因此，對消費(fèi)者參考價格的影響因素進(jìn)行分析成為國內(nèi)外研究的焦點。

（1）Dickson and Sawyer[21]認(rèn)為消費(fèi)者在購買時接收到產(chǎn)品價格信息，會先判斷該價格是一般價格還是促銷價格，對于促銷價格的注意程度會影響其參考價值的形成。促銷類型不同，消費(fèi)者參考價值感知也不同，進(jìn)而影響其消費(fèi)行為的意向[11]。當(dāng)支付價格高于參考價格時，如果不開展促銷活動，消費(fèi)者無法產(chǎn)生交易效用，銷售難以進(jìn)行；開展促銷活動后，支付價格下降，短期內(nèi)能迅速提升銷量，但也會使消費(fèi)者的參考價格下降，對消費(fèi)者今后評價產(chǎn)品的交易效用造成負(fù)面影響[11，20]：一是下一次的折扣對消費(fèi)者而言已無法與前一次折扣相媲美；二是消費(fèi)者認(rèn)為恢復(fù)正常后的價格變成了一種“漲價”。所以說打折促銷是一把雙刃劍，應(yīng)精心設(shè)計促銷的幅度、頻率及時間，向消費(fèi)者傳遞正確的價格信號，才能幫助其將促銷價與實際價區(qū)別開來[11，20]。因此，可以得出，支付價格的下降會對參考價格的形成產(chǎn)生影響，減緩交易效用的上升。

一般而言，農(nóng)地整理項目工程設(shè)施后期管護(hù)的總費(fèi)用是維持不變的，假如將支付價格下調(diào)，這就類似于市場經(jīng)濟(jì)中商品打折促銷的行為，短期內(nèi)能迅速促進(jìn)更多的農(nóng)戶為后期管護(hù)出資。如圖2所示，在參考價格曲線不變的情況下，當(dāng)支付價格曲線H下降到Hl時，參考線向右偏移，與橫坐標(biāo)相較于點Ql。此時，交易效用上升，出資面積從Q*增加到Ql。將理論應(yīng)用于實踐的操作步驟是：采用支付意愿（WTP： willingness to pay）方法對單個農(nóng)戶的參考價格進(jìn)行測度；參考價格低于支付價格的差額部分通過其它途徑加以解決，如地方政府從新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和城市土地使用權(quán)出讓金中預(yù)留部分專項資金補(bǔ)貼后期管護(hù)經(jīng)費(fèi)[3]等等；農(nóng)戶只要支付小部分的費(fèi)用可獲得后期管護(hù)服務(wù)。同時，根據(jù)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，支付價格下降會使消費(fèi)者參考價格下降，故提出本文的研究假設(shè)之一：支付價格（Wf）對參考價格（P）產(chǎn)生正影響。在圖2中，當(dāng)支付價格曲線H下降到Hl時，參考價格曲線L不再保持不變，而是向右下方偏移至Ll，出資面積從Ql減少至Qf，減緩交易效用的上升，因此，支付價格下降對農(nóng)戶后期管護(hù)出資會產(chǎn)生擠出效應(yīng)。同理，當(dāng)支付價格曲線H上升到Hh時，參考線向左偏移，交易效用下降，出資面積從Q*降低為Qh；但支付價格上升會使農(nóng)戶參考價格也上升，參考價格曲線L向左上方偏移至Lh，出資面積從Qh增加至Qe，減緩交易效用的下降，因此，支付價格上升對農(nóng)戶后期管護(hù)出資會產(chǎn)生擠入效應(yīng)。

本文選取“后期管護(hù)資金的差額部分是否需要政府補(bǔ)貼”、“后期管護(hù)資金的差額部分是否需要農(nóng)戶集資”兩項指標(biāo)來描述支付價格（Wf）的變化。當(dāng)政府通過各種手段對后期管護(hù)資金的差額部分進(jìn)行補(bǔ)貼時，農(nóng)戶只要支付小部分的費(fèi)用即可獲得后期管護(hù)服務(wù)，這樣類似于打折致商品支付價格的下降，由于支付價格（Wf）下降，參考價格（P）也下降?？梢?，政府對后期管護(hù)資金的差額部分補(bǔ)貼越多，農(nóng)民愿意為后期管護(hù)的出資額越少，其影響的方向為負(fù)。當(dāng)后期管護(hù)資金的差額部分需要農(nóng)戶進(jìn)行集資時，農(nóng)戶除了支付其愿意支付的價格外，還要負(fù)擔(dān)后期管護(hù)不足的部分，直接導(dǎo)致支付價格（Wf）上升，所以參考價格（P）也會隨之上升，其影響的方向為正。

（2）產(chǎn)品質(zhì)量也會對消費(fèi)者的參考價格產(chǎn)生影響。當(dāng)消費(fèi)者對產(chǎn)品做出評價時，其認(rèn)知受到產(chǎn)品質(zhì)量感知情境的影響[22]。消費(fèi)者在質(zhì)量感知和產(chǎn)品價格之間做出權(quán)衡來實現(xiàn)他們對產(chǎn)品價值的判斷[22]，增加質(zhì)量感知的情境很可能會增加價值感知[22-23]。高質(zhì)量的工程設(shè)施使農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目的評價更高，同樣使農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目價值感知更高。但工程質(zhì)量越好的項目，后期管護(hù)的成本相應(yīng)也越少，農(nóng)民需要為工程設(shè)施進(jìn)行后期管護(hù)的投入也越少，使農(nóng)戶參考價格（P）相應(yīng)降低。因此，提出研究假設(shè)之二：農(nóng)地整理項目工程質(zhì)量對農(nóng)戶參考價格（P）產(chǎn)生負(fù)影響。本文選取“農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目工程質(zhì)量評價滿意度”指標(biāo)來描述工程質(zhì)量的優(yōu)劣。農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目工程質(zhì)量評價滿意度越高，其參考價格（P）越低，其影響的方向為負(fù)。

（3）農(nóng)戶在農(nóng)地整理項目工程設(shè)施后期管護(hù)中的出資，必須建立在農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，以不影響農(nóng)戶基本的生活與生產(chǎn)為前提。農(nóng)戶的出資行為受到其支付能力的影響，支付能力是指農(nóng)戶是否具有經(jīng)濟(jì)能力交納后期管護(hù)費(fèi)用[3]。一般而言，農(nóng)戶的支付能力越強(qiáng)，更愿意為后期管護(hù)出資。因此，提出研究假設(shè)之三：支付能力對農(nóng)戶參考價格（P）會產(chǎn)生正影響。本文選取“家庭總收入”來描述農(nóng)戶的支付能力。農(nóng)戶家庭總收入越高，農(nóng)戶支付能力越強(qiáng)，相應(yīng)農(nóng)戶參考價格（P）也會增加。

（4）農(nóng)戶類型對農(nóng)戶的出資行為也會造成影響。農(nóng)戶類型一般通過“農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例”這一指標(biāo)來界定，通常分為純農(nóng)戶、

從農(nóng)業(yè)為主業(yè)的兼業(yè)農(nóng)戶、以農(nóng)業(yè)為副業(yè)的兼業(yè)農(nóng)戶和非農(nóng)戶[24]。農(nóng)地整理項目的實施能夠提高土地利用率和產(chǎn)出率[1]，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的目的。農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例越高，說明農(nóng)戶對耕地的依賴程度越高，農(nóng)戶參考價格（P）越高，其影響方向為正。

（5）農(nóng)戶的出資行為還會受到個體認(rèn)知程度的影響。農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目的認(rèn)可度越高，農(nóng)戶參與農(nóng)地整理項目的意愿也越強(qiáng)[1]。因此，提出研究假設(shè)之四：農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目認(rèn)知程度對農(nóng)戶參考價格（P）產(chǎn)生正影響。本文選取“農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)工作的了解程度”來描述農(nóng)戶個體認(rèn)知程度。農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)工作越了解，農(nóng)戶參考價格（P）越高，其影響方向為正。

（6）農(nóng)戶的出資行為還會受到其個體特征差異的影響。本文選擇“戶主受教育程度”、來反映農(nóng)戶個體特征差異。戶主受教育程度從兩個方面對后期管護(hù)出資行為產(chǎn)生影響：一方面，戶主受教育程度越高，對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)重要意義的認(rèn)識更加充分，農(nóng)戶參考價格（P）更高；另一方面，目前大部分受教育程度相對較高的青壯年農(nóng)民都外出打工經(jīng)商，留在農(nóng)村專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以受教育程度相對較低的中老年人居多。受教育程度越高的農(nóng)民更關(guān)心非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投入，在家庭總收益一定的情況下，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投入越多，相應(yīng)地為農(nóng)地整理項目后期管護(hù)的出資的意愿越低。因此，戶主受教育程度對農(nóng)戶參考價格（P）的影響在于正反兩個方面的比較，具體方向怎樣，需要通過實證檢驗。

2 數(shù)據(jù)來源及模型構(gòu)建

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文研究數(shù)據(jù)來源于2012年12月的農(nóng)戶問卷調(diào)查，課題組選取位于湖北省農(nóng)地整理重點區(qū)域之一的“仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)”作為研究區(qū)域，將該區(qū)域內(nèi)仙桃市和監(jiān)利縣近5年內(nèi)交付使用的農(nóng)地整理項目作為研究對象，采取分層隨機(jī)抽樣調(diào)查方法。在每個縣（市）隨機(jī)選取1-3個有農(nóng)地整理項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選取1-3個有農(nóng)地整理項目的行政村，每個行政村隨機(jī)選取若干農(nóng)民進(jìn)行面對面的訪談式問卷調(diào)查。本次調(diào)查共收回有效問卷342份，其中監(jiān)利縣170份，仙桃市172份。

在所調(diào)查的農(nóng)地整理項目區(qū)中，從年齡結(jié)構(gòu)來看，40歲以下的受訪農(nóng)民占受訪總?cè)藬?shù)的8.77%，40-60歲的受訪農(nóng)民占72.81%，60歲以上的受訪農(nóng)民占18.42%。從受教育程度來看，未受過教育的受訪農(nóng)民占總?cè)藬?shù)的6.14%，受過小學(xué)教育的受訪農(nóng)民占總?cè)藬?shù)的38.60%，受過初中教育的受訪農(nóng)民占41.52%，受過高中教育的受訪農(nóng)民占12.28%，受過高等教育的受訪農(nóng)民占1.46%。從工作類型來看，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的受訪農(nóng)民占總?cè)藬?shù)的61.99%，兼業(yè)受訪農(nóng)民占24.27%，長期在外務(wù)工的受訪農(nóng)民占13.74%。不同年齡段農(nóng)民的基本情況見表1，在年齡小于40歲的受訪農(nóng)民中，70.00%普及了義務(wù)教育，30.00%接受高中和高等教育，但完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民僅占16.67%；在年齡40-60歲的受訪農(nóng)民中，45.38%普及了義務(wù)教育，完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民占58.63%；在年齡大于60歲的受訪農(nóng)民中，14.29%未接受過任何教育，僅20.63%普及了義務(wù)教育，完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民占96.83%?？梢?，大部分受教育程度相對較高的青壯年農(nóng)民都外出打工經(jīng)商，而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多數(shù)是40歲以上的、受教育程度較低的中老年人。

3.2 計量結(jié)果分析

（1）從支付價格波動來看，“農(nóng)地整理項目后期管護(hù)資金差額部分是否需要政府補(bǔ)貼”沒有通過顯著性檢驗，可能的原因在于目前國家和地方政府對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)資金投入缺失，導(dǎo)致后期管護(hù)嚴(yán)重滯后，以至于對農(nóng)戶參考價格的判斷產(chǎn)生影響。但回歸系數(shù)為負(fù)，與理論分析一致，從一定程度上可以說明農(nóng)戶的參考價格隨政府補(bǔ)貼的增加而減少，政府補(bǔ)貼越多，農(nóng)戶對政府投入的依賴性越強(qiáng)，其出資意愿越低?！稗r(nóng)地整理項目后期管護(hù)資金差額部分是否需要農(nóng)戶集資”在0.05的水平上是顯著的，回歸系數(shù)為正，與理論分析一致。在其他解釋變量一定的條件下，農(nóng)戶的參考價格隨農(nóng)戶集資的增加而增加，說明差額部分需要農(nóng)戶集資越多，農(nóng)戶對政府投入的依賴性越弱，會增強(qiáng)其自身的出資意愿。

（2）從農(nóng)地整理項目質(zhì)量特征來看，“農(nóng)戶對農(nóng)地整理工程質(zhì)量的滿意度”在<0.15的水平上是顯著的，回歸系數(shù)為負(fù)，與理論分析一致。在其他解釋變量一定的條件下，工程質(zhì)量越好，需要投入后期管護(hù)的資金越少，農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)越低，因此農(nóng)戶的參考價格也相應(yīng)下降。

（3）從農(nóng)戶支付能力來看，“家庭總收入”雖然沒有通過顯著性檢驗，但非常接近α=0.15的顯著性水平，且回歸系數(shù)為正，與理論分析一致。在其他解釋變量一定的條件下，農(nóng)戶家庭總收入越高，其支付能力也越高，相應(yīng)參考價格也相應(yīng)增加。

（4）從農(nóng)戶類型來看，“農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例”雖然沒有通過顯著性檢驗，但非常接近α=0.15的顯著性水平，且回歸系數(shù)為正，與理論分析一致。在其他解釋變量一定的條件下，農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例越高，說明農(nóng)戶對耕地的依賴度越高，其參考價格也越高。

（5）從農(nóng)戶個體認(rèn)知程度來看，“農(nóng)戶對后期管護(hù)工作的了解程度”在<0.01的水平上是顯著的，回歸系數(shù)為正，與理論分析一致。在其他解釋變量一定的條件下，農(nóng)戶的參考價格隨農(nóng)戶對后期管護(hù)工作了解程度的增加而增加，說明農(nóng)戶對后期管護(hù)工作越了解，對整理項目的認(rèn)可度越高，其參考價格也相應(yīng)提高。

（6）從農(nóng)戶個體特征差異來看，“戶主受教育程度”在<0.05的水平上是顯著的，回歸系數(shù)為負(fù)。在其他解釋變量一定的條件下，農(nóng)戶的參考價格隨農(nóng)戶受教育程度的增加而減少，說明受教育程度高的農(nóng)民更關(guān)心非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致其參考價格降低。

4 研究結(jié)論與政策建議

本文基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的“交易效用理論”提出農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)出資行為的假說，利用農(nóng)戶問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，采用多元線性回歸模型進(jìn)行實證檢驗，對農(nóng)戶參考價格的影響因素進(jìn)行分析，得到以下研究結(jié)論與政策建議：

（1）投資主體多元化是解決農(nóng)地整理項目后期管護(hù)資金匱乏的真正出路。單一投資主體的供給模式是不可取的：政府投入對農(nóng)戶出資后期管護(hù)會產(chǎn)生擠出效應(yīng)，政府投入越多，擠出效應(yīng)越大，降低了交易效用的感知；農(nóng)戶完全依賴于政府投入，“公地悲劇”、“搭便車”等現(xiàn)象會層出不窮。由于農(nóng)戶參考價格受到其支付能力的限制，在后期管護(hù)資金完全依賴農(nóng)戶私人投入的情況下，會導(dǎo)致支付價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)戶的參考價格，農(nóng)戶無法感知交易效用，不愿意對后期管護(hù)出資。

（2）交易效用的感知是農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)出資的重要原因。由于農(nóng)地整理項目工程設(shè)施具有準(zhǔn)公共物品的特性，政府應(yīng)成為后期管護(hù)的出資者；而且政府出資，可以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民的交易效應(yīng)。農(nóng)地整理項目工程設(shè)施的最終受益者是農(nóng)民，農(nóng)民理應(yīng)也是后期管護(hù)的出資者。后期管護(hù)各投資主體最優(yōu)的出資配比應(yīng)該是：農(nóng)民支付其參考價格，支付價格與參考價格的差額部分由地方政府從新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、城市土地使用權(quán)出讓金或其他資金中安排解決，即農(nóng)戶支付小部分的費(fèi)用即可享受后期管護(hù)服務(wù)。在這種情況下，農(nóng)戶參考價格低于支付價格，交易效用被感知，農(nóng)戶才有動力對后期管護(hù)出資。

（3）農(nóng)業(yè)長期增產(chǎn)增效是農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)出資的內(nèi)在動機(jī)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件普遍較差，抵御自然災(zāi)害的能力較低，加之耕地細(xì)碎化程度較高，規(guī)?；?jīng)營比例較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益偏低。其結(jié)果是大部分農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)出資熱情不高。因此，農(nóng)地整理不能立足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，應(yīng)著眼于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)地整理項目只有與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，才能激發(fā)廣大農(nóng)民對農(nóng)地整理項目工程設(shè)施后期管護(hù)的出資熱情。

（4）對農(nóng)地整理項目及其后期管護(hù)的認(rèn)知是農(nóng)民出資的重要前提。農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目的認(rèn)可度越高，農(nóng)戶參與農(nóng)地整理項目的意愿也越強(qiáng)；農(nóng)戶對農(nóng)地整理項目后期管護(hù)工作越了解，其參考價格也越高。因此，要政府及有關(guān)部門應(yīng)通過多種渠道、采取各種方式加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)地整理政策和農(nóng)地整理項目的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到國家實施農(nóng)地整理政策的背景和意義，充分了解農(nóng)地整理項目的具體資訊，充分認(rèn)識農(nóng)地整理項目后期管護(hù)的作用，從而使更多的農(nóng)民積極投入農(nóng)地整理項目建后管護(hù)中，促進(jìn)農(nóng)地整理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（5）提高農(nóng)地整理項目工程質(zhì)量是減輕農(nóng)戶出資負(fù)擔(dān)的重要保證。農(nóng)地整理項目工程質(zhì)量對后期管護(hù)中農(nóng)戶的參考價格有負(fù)影響，高質(zhì)量的工程設(shè)施建后管護(hù)的費(fèi)用較低，可以減輕農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)戶的福利；而質(zhì)量低劣的工程設(shè)施會產(chǎn)生龐大的建后管護(hù)費(fèi)用，由農(nóng)戶來承擔(dān)會直接損害農(nóng)戶的利益。因此，應(yīng)建立健全農(nóng)地整理項目施工建設(shè)的監(jiān)管制度和長效機(jī)制，在完善目前普遍實施的政府監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)理制度的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)戶參與農(nóng)地整理項目施工建設(shè)監(jiān)督的制度和機(jī)制，為提高農(nóng)地整理項目工程質(zhì)量、減輕農(nóng)戶出資負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件。

（編輯：王愛萍）

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