文/陳佩青 錢靜

江寧路街道：三個(gè)“千方百計(jì)”服務(wù)代表履職

文/陳佩青 錢靜

“以前老百姓邊投票邊會(huì)說找不到人大代表，現(xiàn)在居民區(qū)設(shè)立人大代表聯(lián)系點(diǎn)，掛了牌子、有了接待點(diǎn)、工作制度上了墻，老百姓在居民區(qū)就能找到代表，人大代表為居民區(qū)工作發(fā)揮著不可替代的作用?！膘o安區(qū)人大代表許貴芳對(duì)此深有體會(huì)。而江寧路社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室經(jīng)過近三年的建設(shè)和努力，率先實(shí)現(xiàn)了把代表聯(lián)絡(luò)室工作觸角向居民區(qū)延伸的目標(biāo)，現(xiàn)在正朝著三個(gè)“千方百計(jì)”的方向努力，即千方百計(jì)幫助人大代表增進(jìn)與選民的聯(lián)系，千方百計(jì)幫助人大代表在服務(wù)群眾過程中加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系溝通，千方百計(jì)幫助人大代表提高履職能力，取得了為代表履職有效發(fā)揮作用、讓老百姓真正得實(shí)惠的雙贏效果。

為代表“搭平臺(tái)”——營(yíng)造代表履職環(huán)境

目前，江寧路社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室共服務(wù)市、區(qū)人大代表47人。今年，代表聯(lián)絡(luò)室進(jìn)一步創(chuàng)新方法，安排代表以第三方監(jiān)督力量參與街道重點(diǎn)工作，不斷推進(jìn)社區(qū)工作的公開透明。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、舊區(qū)改造是江寧路街道今年工作的重中之重，湯燁勍、肖俊2位區(qū)人大代表參與街道黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)監(jiān)督評(píng)議小組工作，全程了解情況、參與重點(diǎn)活動(dòng)、及時(shí)反映群眾意見，為街道有效地開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提供監(jiān)督和支持；黎地、吳成、薄毅3位區(qū)人大代表參與街道2大地塊舊區(qū)改造的征收征詢公證大會(huì)、動(dòng)遷方案聽證會(huì)、動(dòng)遷工作公信平臺(tái)會(huì)議等，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)街道舊改工作的公開、公正、公平，確保舊改工作的順利進(jìn)行起到了積極的作用。此外，有30位區(qū)人大代表報(bào)名參與街道每周四上午的閱信和接訪工作，代表們還將圍繞社區(qū)物業(yè)管理開展專題調(diào)研。江寧路街道的區(qū)人大代表普遍感到履職更忙了，但手中可供建言獻(xiàn)策的素材也更多了。

江寧路街道黨工委書記、代表聯(lián)絡(luò)室主任、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)曹衛(wèi)東說：“新形勢(shì)對(duì)代表工作提出了新的要求，代表聯(lián)絡(luò)室工作任重道遠(yuǎn)，其中很重要的職能是要為代表履職搭建平臺(tái)，營(yíng)造良好的環(huán)境。街道把代表工作納入黨工委的重要工作內(nèi)容，重要工作黨政班子會(huì)議研究，切實(shí)保障服務(wù)代表工作落到實(shí)處?！?/p>

與選民“接地氣”——促進(jìn)代表參與社區(qū)自治

每年組織開展2次代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，已成為代表聯(lián)絡(luò)室的一項(xiàng)常規(guī)重頭工作，居民區(qū)聯(lián)系點(diǎn)也成為了代表反映居民群眾意見建議的收集點(diǎn)、群眾反映意見建議處理的反饋點(diǎn)。代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)了代表對(duì)社區(qū)工作的廣泛參與。江寧路街道以各居民區(qū)人大代表聯(lián)系點(diǎn)為依托，邀請(qǐng)代表參與居民區(qū)的議事協(xié)商會(huì)議、社區(qū)聯(lián)盟工作、約請(qǐng)工作、矛盾協(xié)調(diào)工作、社區(qū)文化活動(dòng)等。三樂居委會(huì)針對(duì)居民區(qū)“地鎖”拆除后的后續(xù)車輛管理問題，專門邀請(qǐng)周筠等代表參加由相關(guān)職能部門、居民代表、業(yè)委會(huì)主任等出席的議事協(xié)商會(huì)議，為小區(qū)處置好車輛管理問題提出可行性建議。

不少代表還發(fā)揮自己特有的資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)社區(qū)群眾，如譚軼斌代表與北京居委會(huì)困難家庭建立結(jié)對(duì)幫困對(duì)子，謝詠、張輝、吳成、楊振文等代表把法律、健康、文化、綠化等帶到所聯(lián)系的社區(qū)，豐富并方便社區(qū)居民群眾。這些代表參與社區(qū)自治的形式，增進(jìn)了代表與居民區(qū)的感情，推動(dòng)著社區(qū)事務(wù)工作的公開透明，開創(chuàng)了基層共商共治的新局面。

為聯(lián)系點(diǎn)“架天線”——推動(dòng)解決群眾急難愁問題

代表聯(lián)絡(luò)室不僅服務(wù)代表履職，還架起了市、區(qū)人大代表的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，連“天線”推動(dòng)解決居民群眾的急難愁問題。去年，市人大代表卜纓與其他區(qū)人大代表在聯(lián)系社區(qū)過程中了解到養(yǎng)老護(hù)理工收入低、隊(duì)伍不穩(wěn)定、服務(wù)質(zhì)量得不到保證的情況后，感到這是養(yǎng)老政策問題，區(qū)級(jí)層面無法解決，就主動(dòng)把這一問題承接下來，在深入調(diào)研后形成了“關(guān)于增加養(yǎng)老護(hù)理工小時(shí)工資”的代表書面意見向市人大反映。今年這一問題在市民政局等部門的重視下得到了解決，養(yǎng)老護(hù)理工小時(shí)工資從每小時(shí)17元增加到了20元，使得大批養(yǎng)老護(hù)理工的利益得到了切實(shí)維護(hù)。

圍繞社區(qū)居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，代表聯(lián)絡(luò)室想方設(shè)法約請(qǐng)區(qū)有關(guān)職能部門，積極回應(yīng)代表和居民關(guān)切，推動(dòng)問題解決。如2013年代表反映的北京居民區(qū)群租問題、天河居民區(qū)違章搭建問題、海防居民區(qū)老年失智問題，都通過約請(qǐng)區(qū)相關(guān)職能部門到居民區(qū)研究商量，并請(qǐng)代表參加的方式，推動(dòng)了相關(guān)問題的有效處置。

江寧路社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室工作，始終以需求、問題、項(xiàng)目為導(dǎo)向，積極探索實(shí)踐，目前正朝著制度化、規(guī)范化、專職化方向發(fā)展，努力使之打造成為黨做好人民群眾工作的一個(gè)重要抓手，使得人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度在基層扎根落地。