華文娟

摘要：為了有效控制高速公路建設(shè)工程中的資金投資，相關(guān)企業(yè)就要切實(shí)關(guān)注高速公路工程合同管理中的計(jì)量支付工作，因?yàn)榇隧?xiàng)工作是對整個(gè)工程進(jìn)行控制的有力手段。對此，系統(tǒng)地介紹了計(jì)量支付工作在整個(gè)工程合同管理中的相關(guān)內(nèi)容，并提出合理的意見，促進(jìn)計(jì)量支付工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程；合同；計(jì)量

中圖分類號：U415.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：2095－6835（2014）08－0085－02

計(jì)量支付工作是整個(gè)高速公路項(xiàng)目合同在管理和執(zhí)行中的核心工作。工程項(xiàng)目計(jì)量和支付工作又被稱為項(xiàng)目結(jié)算工作，主要是指負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師依據(jù)合同雙方共同約定的工程計(jì)量支付條款和相關(guān)規(guī)定，對承包人已完成的工程進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量和計(jì)價(jià)，并且報(bào)告給業(yè)主進(jìn)行審批、支付的一個(gè)過程。整個(gè)工作需要由承包人、業(yè)主和監(jiān)理工程師等共同完成。計(jì)量支付工作是高速公路建設(shè)全過程中最重要的工作之一，在控制工程的資金投資上有著至關(guān)重要的作用。

1計(jì)量支付的主要內(nèi)容

1.1預(yù)付款項(xiàng)的計(jì)量支付

1.1.1開工時(shí)的預(yù)付款

開工時(shí)的預(yù)付款主要指的是業(yè)主為承包人提供的用于開工時(shí)使用的費(fèi)用，這是一種無息貸款，一般比例為合同價(jià)的10%.當(dāng)工程的承包人簽訂了相關(guān)的合同協(xié)議書，并交付開工預(yù)付款的保函后，工程的監(jiān)理人應(yīng)該在付款證書中為工程的承包人支付工程開工時(shí)預(yù)付款項(xiàng)中70%的價(jià)款；當(dāng)承包人在滿足前期施工要求的主要機(jī)械設(shè)備到場后，再支付剩下的30%的價(jià)款。

1.1.2建設(shè)材料和設(shè)備的預(yù)付款

此項(xiàng)預(yù)付款是由業(yè)主負(fù)責(zé)提供的無息款項(xiàng)，主要是指業(yè)主按規(guī)定提供給承包人一定比例的建設(shè)材料和設(shè)備的預(yù)付款，用來支付購買需要永久使用的材料和施工設(shè)施。其主要的預(yù)付條件有以下幾點(diǎn)：①施工所需的材料和機(jī)械設(shè)備務(wù)必符合相關(guān)的規(guī)范要求，并被相關(guān)的監(jiān)理人認(rèn)可；②承包人需要出具購買或者租賃所發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證；③施工材料和機(jī)械設(shè)備應(yīng)該在現(xiàn)場交貨，且要良好保存，相關(guān)的儲(chǔ)存方法要符合相關(guān)要求。

1.2工程變更時(shí)的計(jì)量支付

為了加強(qiáng)對高速公路的管理，控制工程的整體造價(jià)，對工程施工過程中發(fā)生的變更，要由現(xiàn)場監(jiān)理、建設(shè)單位代表和設(shè)計(jì)單位三方共同簽認(rèn)，方可進(jìn)行變更計(jì)量。如果原清單細(xì)目無相同或者類似單價(jià)可用，變更項(xiàng)目需重新上報(bào)新增單價(jià)，并經(jīng)監(jiān)理及建設(shè)單位認(rèn)可；如果合同無明確規(guī)定，變更金額納入結(jié)算的總合同價(jià)中。

1.3清單內(nèi)工程計(jì)量支付

工程量的計(jì)算是對承包人完成的工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)算。在進(jìn)場時(shí)，承包人要核算工程量的清單和相關(guān)的施工圖紙，進(jìn)行0號勘誤。如果發(fā)現(xiàn)清單中有漏項(xiàng)或計(jì)量偏差時(shí)，要按新的清單數(shù)量上報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位審核。審核通過后，按照新的合同工程量清單進(jìn)行計(jì)量支付。

1.4對質(zhì)量保證金進(jìn)行抵扣和返還

質(zhì)量保證金指的是發(fā)包人和承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留部分用以保證承包人在合同約定的缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金，一般以合同規(guī)定價(jià)的5%為限。缺陷期滿后，承包人按合同要求向發(fā)包人申請返還。

1.5農(nóng)民工自身工資的抵扣和返還

為了切實(shí)保證農(nóng)民工所得工資的可靠性和及時(shí)性，支付每一期工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照結(jié)算時(shí)價(jià)款的1%作為農(nóng)民工的工資保證金。如果在施工期間，工程監(jiān)理人或發(fā)包人接到拖欠工資的投訴，一經(jīng)查實(shí)，則監(jiān)理人會(huì)從保證金中提取一定的款項(xiàng)金額，直接支付給被欠薪的農(nóng)民工。除此之外，還要根據(jù)承包人所欠金額的具體數(shù)值進(jìn)行相應(yīng)的賠償，一般會(huì)以所欠薪資的2倍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣除，以此項(xiàng)資金作為工程的違約金，并且不再返還。如果承包人在施工期間累積2次及以上拖欠農(nóng)民工工資，那么除了賠償之外，還要予以批評，將相關(guān)記錄上交到主管部門，并記入誠信檔案。

2加強(qiáng)計(jì)量支付工作的措施

2.1提高工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

從事計(jì)量支付的相關(guān)監(jiān)理人員在上崗之前，必須具備由相關(guān)部門授予的專業(yè)監(jiān)理工程師證書；在進(jìn)行工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)熟悉工程的合同和整體施工的相關(guān)資料，同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，切實(shí)提高工作者的綜合素質(zhì)。除此之外，監(jiān)督管理部門要對每一個(gè)從事計(jì)量支付工作的人員進(jìn)行定期或者不定期的審查，實(shí)行公開監(jiān)督機(jī)制，保證整個(gè)計(jì)量支付工作公平、公正和公開。

2.2保證工作的制度化、規(guī)范化

為了切實(shí)保障計(jì)量支付工作的順利開展，在工程開始初期，建設(shè)單位相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對工程項(xiàng)目的相關(guān)情況編制計(jì)量支付的管理辦法，為工程計(jì)量支付工作的支付依據(jù)、支付流程、支付報(bào)表和上報(bào)的時(shí)間等制訂出詳細(xì)的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一組織各個(gè)單位的計(jì)量支付人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件、熟悉計(jì)量支付程序，使計(jì)量支付工作在開展時(shí)能夠更加制度化、規(guī)范化。

2.3嚴(yán)格遵守相關(guān)守則，及時(shí)更新支付臺(tái)賬

在進(jìn)行計(jì)量支付工作時(shí)，相關(guān)工作者和管理者要嚴(yán)格遵守計(jì)量支付工作的相關(guān)守則，對于那些無法滿足工程合同支付條件的或不符合計(jì)量支付辦法的相關(guān)內(nèi)容，要堅(jiān)決予以治理，絕對不能支付相關(guān)的款項(xiàng)；及時(shí)更新每期的計(jì)量支付臺(tái)賬，全面了解工程計(jì)量支付的情況，切實(shí)杜絕工程建設(shè)超支和冒支現(xiàn)象。在杜絕超支、冒支現(xiàn)象的前提下，計(jì)量支付工作的工作者還應(yīng)該加快計(jì)量支付工作的速度，盡可能縮短整個(gè)計(jì)量支付的周期，緩解工程承包人在資金上的壓力。

3結(jié)束語

計(jì)量支付工作可以說是整個(gè)高速公路項(xiàng)目工程合同管理的核心，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好該方面工作，按照相應(yīng)的計(jì)量原則進(jìn)行管理，在工作過程中落實(shí)相應(yīng)的原則和要求，在管理中不斷創(chuàng)新和提高。只有真正做好計(jì)量支付工作，才能真正控制好我國高速公路工程的質(zhì)量、施工的進(jìn)度和成本造價(jià)，提高我國高速公路建設(shè)項(xiàng)目整體的管理水平，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

［1］吳曉冬，李冰.高速公路建設(shè)中的計(jì)量支付工作管理［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011（16）.

［2］李水利.公路工程合同管理中的工程計(jì)量［J］.河南科技，2007（03）.

〔編輯：李玨〕

（英文摘要、關(guān)鍵詞下轉(zhuǎn)第87頁）