張茉楠

中韓自貿(mào)區(qū)的談判，有助于積累處理各自敏感產(chǎn)業(yè)和敏感產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)和模式。

中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣四個(gè)地區(qū)的出口額今年一季度較去年同期下滑2%，亞洲貿(mào)易能否重現(xiàn)往日輝煌對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇意義重大。中日韓應(yīng)加快自貿(mào)區(qū)談判，將其成為帶領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和區(qū)域合作的重要突破口。

近幾年，隨著全球經(jīng)濟(jì)中心“東移”和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，加快推進(jìn)亞洲經(jīng)貿(mào)一體化迫在眉睫。數(shù)據(jù)顯示，過去10年亞洲對(duì)歐美出口所占比重明顯下降，但區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重大幅上升，區(qū)內(nèi)貿(mào)易更為緊密，形成了以中國(guó)為中心的亞洲價(jià)值鏈和新的“雁陣模式”。2000年以來，中國(guó)同周邊國(guó)家的貿(mào)易額從1000多億美元增至1.3萬億美元，已成為眾多周邊國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和重要投資來源地。

十八大之后，中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略大提速，中國(guó)內(nèi)地已與東盟、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)簽訂了12個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，貿(mào)易總額超過了中國(guó)進(jìn)出口總額的1/4。但相比之下，于2002年就已啟動(dòng)的中日韓自貿(mào)區(qū)談判卻明顯滯后于亞洲自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略進(jìn)程。

事實(shí)上，中日韓自貿(mào)區(qū)應(yīng)該是中國(guó)亞洲自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的最重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)成為自由貿(mào)易區(qū)成立的基礎(chǔ)。中日韓三國(guó)人口占東亞總?cè)丝诘?4%、世界的22%；經(jīng)濟(jì)總量占東亞的90%、世界的20%；貿(mào)易總量占東亞的70%、世界的20%。三國(guó)GDP總額占世界GDP總額的比重不斷上升，從2002年的18.02%上升至2012年的21.59%。如果建成，在全球范圍內(nèi)，中日韓自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易規(guī)模僅次于歐盟和美國(guó)。

當(dāng)前看，三國(guó)內(nèi)部貿(mào)易僅占總貿(mào)易量的21%，投資僅占6%，這與三國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不相符（占世界20%，占亞洲70%多），也遠(yuǎn)低于歐盟（內(nèi)部貿(mào)易為65%）和北美（內(nèi)部貿(mào)易為40%多），因此建立中日韓自貿(mào)區(qū)所帶來的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易溢出將十分巨大。根據(jù)模型預(yù)測(cè)，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等在內(nèi)的中日韓自貿(mào)區(qū)如若建成，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)將獲益1.1%-2.9%，日本會(huì)獲益0.1%-0.5%，韓國(guó)則將獲益2.5%-3.1%。

中日韓自貿(mào)區(qū)建成也將帶來巨大的產(chǎn)業(yè)效益，有利于實(shí)現(xiàn)三國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接為內(nèi)容的國(guó)際分工格局中，日本是最大的資本輸出國(guó)，同時(shí)也是高新技術(shù)的主要來源。韓國(guó)既是日本資本和高新技術(shù)的“吸收器”，又充當(dāng)了向中國(guó)提供部分資金、中等技術(shù)和部分中間品供應(yīng)者的角色。中國(guó)則在吸收日韓資金和技術(shù)的同時(shí)，向它們提供大量的自然資源和初級(jí)產(chǎn)品。中、日、韓資源的有效結(jié)合，會(huì)有力促進(jìn)東北亞地區(qū)分工模式的形成，也會(huì)與RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）形成重要補(bǔ)充，并進(jìn)一步助推亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

在自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略選擇上，可以“先易后難，先韓后日”。中韓自貿(mào)區(qū)談判具有率先完成的可能性。出于對(duì)中國(guó)貿(mào)易的嚴(yán)重依賴，韓國(guó)在關(guān)注TPP的同時(shí)，實(shí)際更關(guān)心中韓自貿(mào)區(qū)的談判。韓國(guó)已明確將中韓自貿(mào)區(qū)的談判作為最優(yōu)先的選項(xiàng)。目前中韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)啟動(dòng)，中韓兩國(guó)態(tài)度較為積極，中韓談判難度也小于中日、日韓自貿(mào)區(qū)，更小于中日韓自貿(mào)區(qū)，最有可能率先完成談判，取得實(shí)質(zhì)性成果。endprint