■ 呂存誠

2月18日，中共中央總書記習(xí)近平在會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)時，發(fā)表了《共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢》講話。這是習(xí)近平總書記上任以來首次系統(tǒng)提出對臺工作思路與要求，展現(xiàn)了高度的戰(zhàn)略格局與獨特的親民風(fēng)格，指明了未來對臺工作的基本方向，將對邁入鞏固深化階段的兩岸關(guān)系和平發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

一、講話對處在關(guān)鍵期的兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有“定錨”和“引航”的歷史意義

講話呼吁兩岸同胞共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢，展現(xiàn)了在兩岸關(guān)系發(fā)展新起點上的新思維與新格局，具有重要的歷史意義。

其一，對深化鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有定錨作用。2012年11月，黨的十八大報告對今后一個時期對臺工作提出了始終堅持一個中國原則、持續(xù)推進兩岸交流合作、努力促進兩岸同胞團結(jié)奮斗、堅決反對“臺獨”分裂圖謀等四項基本要求。講話延續(xù)了中央對臺工作的基本思想與重大戰(zhàn)略，提出“兩岸同胞要齊心協(xié)力，持續(xù)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展”，“兩岸雙方要鞏固堅持‘九二共識’、反對‘臺獨’的共同基礎(chǔ)，深化維護一個中國框架的共同認(rèn)知”。這充分體現(xiàn)了黨的十八大有關(guān)兩岸關(guān)系發(fā)展的精神，延續(xù)了中共中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體有關(guān)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大政方針，不僅為祖國大陸涉臺工作明確了政策思路，而且給島內(nèi)渴望和平與繁榮的廣大民眾吃下“定心丸”，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展在波濤洶涌的政治大潮中“穩(wěn)定船身，持續(xù)遠(yuǎn)航”。

其二，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有引航作用。今年是鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展之年，處在兩岸關(guān)系穩(wěn)步推進、全面發(fā)展的歷史時刻。兩岸關(guān)系面臨著探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系、逐步解決兩岸間存在的歷史遺留問題等一系列挑戰(zhàn)，如何開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新前景成為外界普遍關(guān)注的焦點。對此，講話明確指出，“我們愿在一個中國框架內(nèi)，同臺灣方面進行平等協(xié)商，作出合情合理安排”。這結(jié)合了當(dāng)前對臺工作面臨的形勢，對未來兩岸關(guān)系和平發(fā)展之路做出了重大決策部署，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展攻堅克難、穩(wěn)渡“深水區(qū)”發(fā)揮引領(lǐng)航向的作用。

二、深刻闡明“兩岸一家親”的道理，激勵兩岸同胞攜手共圓中國夢

講話緊緊圍繞“兩岸一家親”主軸，充滿了親情、同胞情和民族情，體現(xiàn)了對臺工作的務(wù)實自信及對臺灣同胞的誠意善心，富含了飽滿的民族真情及強大的感召力。

其一，“兩岸一家親”理念作為講話的重大亮點，內(nèi)涵豐富、情真意切。講話是在對臺灣問題長期觀察和深入研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)兩岸關(guān)系發(fā)展的新形勢、新特點，提出的一系列新理念與新主張。尤其是談話中深刻闡述了“兩岸一家親”的道理，強調(diào)兩岸同胞具有血脈相連的濃濃親情，具有命運與共的深厚同胞情，具有共圓偉大復(fù)興的強烈民族情，表明了祖國大陸將一如既往地關(guān)心照顧臺灣同胞，讓廣大臺灣同胞分享更多和平發(fā)展的成果。這將對贊成和支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的臺灣同胞產(chǎn)生強烈的觸動，吸引更多臺灣同胞融入到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好大勢中。

其二，講話“接地氣、顯真情、釋善意”，發(fā)揮了強大的感召力。島內(nèi)輿論認(rèn)為，講話具有“鮮明的習(xí)氏風(fēng)格”，語言平實近人，溫情細(xì)膩，緊扣臺灣同胞的心脈。同時，講話用“跨越黑水溝”、“骨肉天親”、“出頭天”等諸多臺灣民眾熟知的語言講道理、談感情，充滿生活氣息，具有很強的說服力和感召力。臺灣《聯(lián)合報》表示，“講到臺灣民眾的心窩子里了”。

其三，突出了團結(jié)廣大臺灣同胞共同參與中華民族偉大復(fù)興的誠意和期盼。講話指出，5年來的實踐已經(jīng)證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條正確的道路，兩岸同胞要共同維護臺海形勢穩(wěn)定，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為沛然莫之能御的潮流，“中國夢是兩岸共同的夢，需要大家一起來圓夢”。這高度展現(xiàn)了祖國大陸領(lǐng)導(dǎo)人的意志決心和殷切期望。既然兩岸具有著共同的血脈、文化、連結(jié)和愿景，這便是兩岸同胞相互理解、攜手同心、一起前行的重要力量，必將使中國夢與臺灣同胞的夢、民族夢與個人夢交匯共鳴，成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主旋律。

三、為破解兩岸政治難題展高度政治智慧，創(chuàng)造積極有利的條件

講話深刻認(rèn)識兩岸關(guān)系當(dāng)前所面臨的形勢，直面兩岸關(guān)系和平發(fā)展的挑戰(zhàn)，提出了既有戰(zhàn)略性、前瞻性，又深富務(wù)實性、包容性的政策思維，將對破解兩岸關(guān)系政治難題產(chǎn)生重要影響。

其一，以維護一個中國框架作為未來兩岸政治基礎(chǔ)的核心。2008年以來，兩岸關(guān)系和平發(fā)展在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)上取得了前所未有的成就，兩岸同胞都從中得利。但不可否認(rèn)，這個基礎(chǔ)尚不十分牢固，還不時受到各種干擾，兩岸之間長期存在的政治分歧問題仍未獲得妥善解決，這就需要進一步鞏固和增強兩岸的政治基礎(chǔ)。講話提出兩岸雙方要“深化維護一個中國框架的共同認(rèn)知”這一“兩岸關(guān)系之錨”，而李克強總理在今年兩會政府工作報告也提出了“維護一個中國框架”。這抓準(zhǔn)了兩岸關(guān)系發(fā)展的命脈，期待兩岸在“九二共識”的基礎(chǔ)上能更進一步，將對未來處理兩岸政治難題創(chuàng)造良好的條件。臺灣《中央日報網(wǎng)絡(luò)報》指出，“一個中國框架”的提出是大陸在兩岸關(guān)系和平發(fā)展上的“最新理論成果，也是講話的一大亮點，體現(xiàn)了對臺政策的包容、務(wù)實和靈活性”，這將為未來兩岸關(guān)系開辟新局面奠定有利的基礎(chǔ)。

其二，為鞏固增進兩岸政治互信營造更加有利的氛圍。兩岸高層政治互動與增進政治互信具有互為因果的關(guān)系，互信的增強必然將有助于兩岸共同解決政治難題。講話指出，“兩岸中國人有智慧找出解決問題的鑰匙來”。今年2月，雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人實現(xiàn)了歷史性會面，正是緣于雙方政治互信不斷增強的結(jié)果。若兩岸政治互信進一步增強，又將為未來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會晤營造積極的氛圍。國臺辦主任張志軍便表示，“兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面，大陸始終采取積極開放態(tài)度”，“兩岸雙方自己來找地方，具體地方可由兩岸溝通”?？梢?，講話將有利兩岸關(guān)系開拓前進的道路，克難前行，為破解兩岸政治難題擘劃行之有效的路線圖。

四、為繼續(xù)深化兩岸經(jīng)濟交流與合作、增強兩岸利益融合發(fā)揮強力引擎作用

講話指明了兩岸作為命運共同體，根本目標(biāo)是共同繁榮，基本途徑是在和平發(fā)展過程中共享利益、共享成果，這一基本戰(zhàn)略思維將為進一步深化兩岸經(jīng)濟合作、牢固兩岸經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)生強大驅(qū)動力。

一是有助為兩岸“兩會”商簽一系列重大議題化解難度。截止目前，兩岸“兩會”已舉行了10次高層會談，簽署了21項協(xié)議，將兩岸關(guān)系和平發(fā)展推向更高的水平。未來“兩會”協(xié)商任務(wù)依舊重大而繁忙，包括兩岸避免雙重征稅的協(xié)議、兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)協(xié)商的貨貿(mào)協(xié)議和爭端機制協(xié)議、“兩會”互設(shè)辦事機構(gòu)的協(xié)議等等，這些議題較之前兩岸商簽的協(xié)議更加敏感、更有難度。講話正當(dāng)其時，釋放了祖國大陸的高度善意和積極誠意，將為兩岸“兩會”協(xié)商提供強大的政策支持和良好的政治氛圍，有助加快“兩會”商簽一系列議題的步伐。臺灣《經(jīng)濟日報》指出，講話將加快兩岸“兩會”互設(shè)辦事機構(gòu)、加速促成兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)協(xié)議簽署等議題，“兩岸經(jīng)濟融合的前景令人期待”。

二是將進一步提高兩岸經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)合作水平。講話著眼長遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實，對深化兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作寄予厚望。在這樣的期許下，未來兩岸經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)合作將展現(xiàn)更廣闊的機遇和前景，兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)協(xié)議商簽有望有序推進，雙向投資貿(mào)易將再創(chuàng)新高，產(chǎn)業(yè)合作和金融合作將累積新成果。尤其是，隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)順利推進，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的建立，將為探索兩岸經(jīng)濟合作新模式、促進經(jīng)濟融合提供新的平臺。正如臺灣《工商時報》所說，“融合是你中有我，我中有你，彼此變成一體，且榮枯相共。如此境界，若能達致兩岸互利雙贏，會受臺灣方面殷切期待”。

五、將有力促進兩岸同胞的情感融合，深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化建構(gòu)

講話進一步增進雙方共同的歷史、民族、文化認(rèn)同，深化兩岸同胞間的情感，從而凝聚更堅實的民意力量確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確航向不可逆轉(zhuǎn)。

其一，將有力增進兩岸同胞的情感交流，打造牢不可破的親情紐帶。講話突出了“兩岸一家親”的對臺工作理念，體現(xiàn)了團結(jié)廣大臺灣同胞共走和平發(fā)展之路的誠意和決心。這將促進祖國大陸各級政府和政協(xié)部門深入貫徹這一指導(dǎo)思想，積極推動各項有利筑牢中華民族意識和中華文化情感的交流合作，進而爭取包括泛綠民眾在內(nèi)的廣大臺灣同胞參與到兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程中來。臺灣《中國時報》認(rèn)為，大陸進一步深刻認(rèn)識到“兩岸關(guān)系和平發(fā)展最重要的關(guān)鍵是民心之所向”，將促使大陸“在兩岸一家親的理念下推動各項交流工作，實現(xiàn)量變朝質(zhì)變的轉(zhuǎn)化”。

其二，將進一步促成島內(nèi)民意朝著有利兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。講話特別之處對廣大臺灣同胞一視同仁，不管其以前做過什么，主張何種立場，只要現(xiàn)在愿意參與推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，祖國大陸積極歡迎。

其三，將有利筑牢兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局的堤壩。講話實際上指明了，兩岸關(guān)系和平發(fā)展大勢是不可阻擋的歷史潮流，但同時也認(rèn)識到要進一步維護這樣良好的局面需要兩岸同胞共同努力，不斷健全制度化合作框架，打造牢固支撐。可以預(yù)計，未來兩岸“兩會”將不斷增強經(jīng)濟性、事務(wù)性協(xié)商談判的成效，不斷夯實兩岸經(jīng)濟、社會基礎(chǔ)。兩岸雙方將為推動兩岸政治對話和協(xié)商創(chuàng)造積極條件，促進兩岸民間政治對話邁出更大步伐。兩岸將致力于推進商簽兩岸文化交流協(xié)議，增進兩岸民眾的文化認(rèn)同。島內(nèi)輿論認(rèn)為，祖國大陸展現(xiàn)了推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展制度化建設(shè)的決心和意志，未來兩岸關(guān)系勢將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。