胡冬梅

事業(yè)單位審計檢查常見問題分析

胡冬梅

對于事業(yè)單位而言，審計工作既是一種有效的監(jiān)督管理手段，同時也是促進事業(yè)單位管理水平提高的重要措施。我們應認真分析事業(yè)單位審計檢查常見問題的原因，并從事業(yè)單位實際審計出發(fā)，制定具體的解決對策，同時做好審計檢查常見問題預防措施的制定，保證事業(yè)單位審計檢查工作取得積極效果。

事業(yè)單位；審計檢查；常見問題；原因及對策

一、事業(yè)單位審計檢查常見的問題

1.收支狀況不真實

(1)轉移收入。將本應作為單位收入而納入正常核算的收入轉移到工會、集體所有制單位等隱蔽地方,這是最常見的慣例。

(2)隱瞞收入。存在將單位收入隱藏、不在賬目上反映收入的行為。常見的行為是:將有關單位的協(xié)辦費、手續(xù)費、贊助和捐贈款項掛在其他應付款等科目核算。

2.巧立名目搞創(chuàng)收

行政事業(yè)性收費項目的設立由省財政主管部門會同省物價主管部門審批,收費標準由省物價主管部門會同省財政主管部門核定,重要收費項目應由省財政、物價主管部門報省人民政府批準。因此,凡收費項目未經省級有關部門批準的,均視為亂收費行為。但目前仍有部分事業(yè)單位在國家政策三令五申的情況下,以種種理由為借口,或巧立名目收費,或超范圍、超標準收費。

3.支出項目不合法

虛列支出、擴大開支范圍。如擠占專項資金、濫發(fā)獎金補貼等。濫發(fā)獎金補貼在相當部分事業(yè)單位中存在,有的單位除了享受國家統(tǒng)一規(guī)定的項目發(fā)放各種工作崗位津貼和生活補貼外,每月還按照單位實際人數平均發(fā)放誤餐費、夜班補貼、值班補貼、加班補貼、差旅費補貼、出勤補貼等,不僅名目五花八門,而且人均有份,不是根據實際參加工作人數及考勤記錄據實列支。

4.票據管理混亂

一是未建立健全完整的領入、使用、核銷、結存登記制度,發(fā)出的未經領用人簽名、登記,使用完畢的未辦理核銷手續(xù)。二是未按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據,擅自使用外購收款收據,或私自印制票據。

二、事業(yè)單位審計檢查常見問題的原因

1.財務管理缺乏監(jiān)管

事業(yè)單位之所以存在收支狀況不真實的問題，其主要原因在于財務管理缺乏相應的監(jiān)管，或者監(jiān)管措施不力，導致了事業(yè)單位的收入和支出沒有建立明確的賬目，一定程度上造成了收支的混亂，不但不利于財務管理工作的推進，同時也容易產生腐敗。

2.管理體制存在問題

事業(yè)單位的一部分創(chuàng)收行為，主要體現了管理體制存在的問題。從當前事業(yè)單位的管理體制來看，管理制度不嚴以及存在一定的漏洞，導致了事業(yè)單位一部分部門有了可乘之機。所以，要想制止事業(yè)單位亂收費問題，就要從健全管理體制入手。

3.資金收支管理失控

資金收支兩條線管理是確保事業(yè)單位資金管理取得實效的關鍵措施，但是從目前事業(yè)單位的資金管理來看，收支管理明顯處于失控狀態(tài)，由此導致了事業(yè)單位在資金支持過程中缺乏足夠的監(jiān)管，不利于事業(yè)單位資金管控，也危害了事業(yè)單位的財務管理。

4.財務基礎工作不嚴密

由于事業(yè)單位的主要工作內容與企業(yè)存在一定區(qū)別，因此事業(yè)單位的財務基礎工作相對薄弱一些，由此導致了事業(yè)單位財務管理中的票據管理處于混亂狀態(tài)，不但不利于事業(yè)單位財務管理取得積極效果，還危害了事業(yè)單位財務管理工作質量。

三、事業(yè)單位審計檢查常見問題的解決措施

1.加強財務管理的監(jiān)管

為了保證事業(yè)單位收支狀況不真實的情況能夠得到有效解決，我們應立足事業(yè)單位財務管理實際，不斷加強財務管理的監(jiān)管，實現對事業(yè)單位財務管理的全面監(jiān)控，保證事業(yè)單位的財務管理工作能夠得到全面有效的監(jiān)督和管理。

2.積極建立完善的管理體制

鑒于事業(yè)單位由于管理體制問題導致存在不規(guī)范的創(chuàng)收行為，要想杜絕這種行為的出現，事業(yè)單位就要認真分析問題原因，從建立完善的管理體制入手，確保事業(yè)單位的管理體制能夠成熟完善，為事業(yè)單位的財務管理提供可靠支持。

3.加強資金收支管理

在事業(yè)單位中，資金管理是保證事業(yè)單位財務管理質量的重要手段?；谶@一認識，事業(yè)單位應不斷加強資金收支管理，確保資金收支管理能夠滿足實際需求，為事業(yè)單位的財務管理提供有力的手段支持，保證事業(yè)單位的資金管理取得實效。

4.保證票據的真實性

票據是財務管理的重要基礎工作，關系到財務管理工作真實性和整體質量?；谑聵I(yè)單位財務管理工作的實際需要，我們應確保票據的真實性，并將票據管理作為財務管理的重要內容，提高票據管理的真實性和有效性。

四、事業(yè)單位如何實現常見問題的預防

1.建立完善的收支管理制度

考慮到事業(yè)單位財務管理的現實需要，結合事業(yè)單位財務管理實際，只有建立完善的收支管理制度，杜絕亂收費現象的出現，才能保證事業(yè)單位財務管理取得積極效果，進而滿足事業(yè)單位審計檢查的要求，提高事業(yè)單位管理的實效性。

2.進一步加強管理體制的構建

為了保證事業(yè)單位審計檢查能夠取得積極效果，我們應從管理體制的建設入手，采取多項措施，確保管理體制能夠健全、完善，使管理體制成為保證事業(yè)單位審計檢查取得積極效果的關鍵。

3.重點做好資金收支管理

資金收支管理是關系到事業(yè)單位財務管理和內部管理有效性的重要方面，考慮到其重要性，我們應重點做好資金收支管理工作，確保資金收支管理能夠滿足實際要求。

4.加強基礎票據管理工作

基礎票據管理作為事業(yè)單位財務管理工作中的重要內容，應引起足夠的重視，只有切實做好基礎票據管理工作，提高財務管理工作質量，才能保證事業(yè)單位的財務管理工作取得實效，進而滿足事業(yè)單位審計檢查要求。

五、結論

通過本文的分析可知，在事業(yè)單位中，審計檢查是保證事業(yè)單位管理取得積極效果的關鍵。為此，我們應立足事業(yè)單位實際需求，重點從加強財務管理的監(jiān)管、積極建立完善的管理體制、加強資金收支管理和保證票據的真實性等方面入手，提高事業(yè)單位內部管理的整體效果。

[1]向華.企事業(yè)單位內審問題淺析[J].行政事業(yè)資產與財務，2011年18期.

[2]李潔.完善行政事業(yè)單位內部審計與內部控制研究[J].行政事業(yè)資產與財務，2012年20期.

[3]汪寧.事業(yè)單位內審機構應如何加強經濟責任審計[J].現代商業(yè)，2011年17期.

（作者單位：四川省綿陽中學）