劉蕊

(天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院,天津 300451)

對(duì)于濱海新區(qū)人才培養(yǎng)的探討

劉蕊

(天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院,天津 300451)

隨著濱海新區(qū)的開發(fā)開放,新區(qū)對(duì)于各級(jí)各類人才的需求也是與日俱增,但目前新區(qū)人才培養(yǎng)的狀況還不能完全適應(yīng)濱海新區(qū)的發(fā)展,本文通過對(duì)新區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的分析提出了對(duì)新區(qū)高技能人才培養(yǎng)的建議。

濱海新區(qū) 人才 對(duì)策建議

天津?yàn)I海新區(qū)位于天津東部沿海，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是亞歐大陸橋最近的東部起點(diǎn)，也是中國(guó)鄰近內(nèi)陸國(guó)家的重要出?？凇Ｒ劳芯┙蚣?、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)后，又一帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。隨著新區(qū)的開發(fā)開放不斷深入，人才需求問題對(duì)新區(qū)提出了更高的要求。

1 濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

(1)天津?yàn)I海新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，全面深入推進(jìn)“十大改革”，并取得了明顯成效。一是行政資源得到優(yōu)化，層級(jí)關(guān)系進(jìn)一步明確，行政效能進(jìn)一步提高。二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。金融改革創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，擴(kuò)大投資，不斷完善融資租賃業(yè)，拓展企業(yè)融資渠道，強(qiáng)化科技與金融相結(jié)合，建設(shè)符合新區(qū)特色的科技金融體系，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，加大金融招商，加強(qiáng)金融服務(wù)功能，完善投資機(jī)制。深化土地管理體制改革，創(chuàng)新管理模式，完善交易流轉(zhuǎn)制度，推進(jìn)土地市場(chǎng)化。三是打造新區(qū)對(duì)外開放的門戶。運(yùn)用成熟的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，與國(guó)際接軌，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接、資源融合，進(jìn)一步提高貿(mào)易和投資的自由度、進(jìn)一步推行自由貿(mào)易港，設(shè)立航運(yùn)交易所等服務(wù)體系，完善中新生態(tài)城管理機(jī)制，落實(shí)國(guó)家對(duì)生態(tài)城的政策支持，開拓創(chuàng)新生態(tài)城的合作機(jī)會(huì)，同時(shí)完善公共服務(wù)機(jī)制。四是改善民計(jì)民生，著力解決好百姓生活問題。以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，對(duì)住房、醫(yī)療等與百姓生活息息相關(guān)的問題，新區(qū)會(huì)加大保障力度，多渠道、多模式進(jìn)行配套管理。

(2)扎實(shí)推進(jìn)“十大戰(zhàn)役”，形成了功能區(qū)開發(fā)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化同步提升的良好態(tài)勢(shì)。金融和航運(yùn)可以說是核心城市最核心的兩大功能。產(chǎn)業(yè)金融、科技金融等是新區(qū)主要著眼的具有優(yōu)勢(shì)的特色金融，而在航運(yùn)物流方面，新區(qū)充分利用天津港口的特殊優(yōu)勢(shì)，發(fā)展航運(yùn)服務(wù)、物流服務(wù)和加工貿(mào)易服務(wù)等功能，全力開發(fā)對(duì)外開發(fā)程度，吸引全球大型船務(wù)公司落戶濱海新區(qū)，成立船舶、航運(yùn)等國(guó)際產(chǎn)品交易市場(chǎng)，匯聚高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高效能管理，提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力成為北方貿(mào)易樞紐中心。

(3)新區(qū)積極推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城區(qū)、國(guó)家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化伙伴城區(qū)建設(shè)，實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目110項(xiàng)，“天河一號(hào)”、“曙光星云”超級(jí)計(jì)算機(jī)等一批國(guó)際領(lǐng)先水平的科技成果投入使用，14項(xiàng)成果獲國(guó)家科技獎(jiǎng)。建成7個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、10個(gè)行業(yè)技術(shù)中心、15個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，新增96家國(guó)家級(jí)和省部級(jí)工程中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。大力實(shí)施科技小巨人計(jì)劃，科技型中小企業(yè)達(dá)到1.4萬家，小巨人企業(yè)715家，上市科技企業(yè)26家。有效專利2.3萬件，比2009年增長(zhǎng)3倍?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。新增中國(guó)馳名商標(biāo)15件、市級(jí)著名商標(biāo)131件、市級(jí)名牌產(chǎn)品72個(gè)。以10個(gè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為載體，實(shí)施重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目550項(xiàng)，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18.3%。90座商務(wù)樓宇投入使用，98座加快建設(shè)，總部企業(yè)達(dá)到245家。建成濱海國(guó)際會(huì)議中心、濱海一號(hào)酒店、泰達(dá)時(shí)尚天街等一批商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。2013年旅游接待量突破1750萬人次，綜合收入達(dá)到115億元。9個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。新區(qū)成功舉辦了四屆濱海生態(tài)城市論壇暨博覽會(huì)、中國(guó)天津?yàn)I海國(guó)際文化創(chuàng)意展交會(huì)和兩屆中國(guó)國(guó)際直升機(jī)博覽會(huì)，以及一大批國(guó)際性重大會(huì)展活動(dòng)。航運(yùn)物流快速發(fā)展，天津港貿(mào)易往來擴(kuò)大到180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多個(gè)港口，內(nèi)陸無水港增至23個(gè)。港口旅客吞吐量超過25萬人次。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到1000萬人次。

(4)新區(qū)緊緊圍繞“一城雙港、三片四區(qū)”的空間布局，構(gòu)建了“東港口、南重工、西高新、北旅游、中服務(wù)”5大產(chǎn)業(yè)聚集板塊，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。各大功能區(qū)緊密合作、積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北塘等經(jīng)濟(jì)區(qū)域的開發(fā)，共同建設(shè)示范小城鎮(zhèn)。提升濱海新區(qū)的功能區(qū)和城區(qū)、街道緊密對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能的雙向延伸。

2 濱海新區(qū)人才需求現(xiàn)狀

隨著十大戰(zhàn)役的深度展開，濱海新區(qū)迫切需要一批運(yùn)籌帷幄、能征善戰(zhàn)的領(lǐng)軍人才，一支不畏艱辛、甘于奉獻(xiàn)的實(shí)干大軍，一支掌握科技、攻堅(jiān)克難的尖兵隊(duì)伍，故已濱海新區(qū)比以往任何時(shí)候都更加需要人才，比以往任何時(shí)候更加青睞人才。只有更加重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，堅(jiān)決打贏爭(zhēng)奪人才攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能確保十大戰(zhàn)役人才濟(jì)濟(jì)，更快奪取開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

雖說濱海新區(qū)廣聚四海賢才，采取了一系列開放務(wù)實(shí)的政策舉，人才總量不斷壯大，但這與中央和市委要求、科學(xué)發(fā)展需要和面臨形勢(shì)任務(wù)相比，還存在一定差距，主要是：人才政策不夠統(tǒng)一健全，人才吸引優(yōu)勢(shì)不夠明顯，各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才比較缺乏，人才工作體制機(jī)制有待完善，等等。顧進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作、加快構(gòu)筑人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)已是濱海新區(qū)的當(dāng)務(wù)之急、發(fā)展之要。必須充分認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，以強(qiáng)烈的危機(jī)感緊迫感，全面加強(qiáng)人才工作，加快造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為濱海新區(qū)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。

3 濱海新區(qū)培養(yǎng)高技能人才的對(duì)策和建議

人才是生產(chǎn)力，是科學(xué)發(fā)展的重要資源，在面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇、競(jìng)爭(zhēng)與生存、發(fā)展與創(chuàng)新的搏弈中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，人才的引進(jìn)、人才的管理、人員的服務(wù)，都是關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵所在。

(1)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提高職業(yè)技能。濱海新區(qū)目前許多家企業(yè)與天津多所高職院積極合作，為適應(yīng)一些企業(yè)的人才需求，進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)；同時(shí)，高校與知名企業(yè)聯(lián)誼，開展交流講座，建立校企合作，對(duì)一些相關(guān)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)操作，更快更好的保證員工培訓(xùn)質(zhì)量。學(xué)校也可根據(jù)企業(yè)的需要，進(jìn)行課程設(shè)置，訂單式培養(yǎng)，更好地滿足企業(yè)需求，也可以技能大賽為契機(jī)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

(2)積極引進(jìn)創(chuàng)新型人才。濱海新區(qū)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，特別是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，更需要高技能人才，特別是創(chuàng)新型人才的引導(dǎo)帶動(dòng)，為了適應(yīng)濱海新區(qū)的開發(fā)開放，迫切需要引進(jìn)一些具有高端管理經(jīng)驗(yàn)的管理人才，作為各行業(yè)創(chuàng)新的骨干人才。

(3)聯(lián)合濱海新區(qū)部分地方高校，打造適合新區(qū)的高技能創(chuàng)新人才。1)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)人才環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研為濱海新區(qū)服務(wù)。啟動(dòng)教育系統(tǒng)全面對(duì)接濱海新區(qū)各行業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持專業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才瞄準(zhǔn)需求、辦學(xué)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，加強(qiáng)高校培養(yǎng)模式與企業(yè)結(jié)合，課程設(shè)置與企業(yè)崗位的銜接，培養(yǎng)一批實(shí)用型、技能型、創(chuàng)新型人才。全面開放部分高校的公共實(shí)訓(xùn)中心和教學(xué)平臺(tái)，開展多種形式的聯(lián)合培養(yǎng)，擴(kuò)大社會(huì)培訓(xùn)，更好地滿足濱海新區(qū)企業(yè)對(duì)高技能人才的需求。2)走“校企合作”道路，適時(shí)解決濱海新區(qū)企業(yè)人才短缺的問題。積極推進(jìn)校企合作，從學(xué)生的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)出發(fā)，不只是停留在書本上，通過模擬情景、現(xiàn)場(chǎng)操作，從而保證學(xué)生的實(shí)訓(xùn)過程更為真實(shí)化。融入校企合作，也使得很多教師親臨企業(yè)頂崗實(shí)踐。同時(shí)，通過校企合作，更益于新區(qū)企業(yè)發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才，特別是一些企業(yè)急需的一線技工人員；通過與新區(qū)職業(yè)院校的校企合作，一些大型企業(yè)都采取了訂單式培養(yǎng)模式，適時(shí)解決了人才短缺情況。3)不斷探尋濱海新區(qū)人才培養(yǎng)模式。全面啟動(dòng)支持濱海新區(qū)各行各業(yè)開展不同形式的培訓(xùn)，以培訓(xùn)促改革，在不斷總結(jié)的過程中，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，找出更適合企業(yè)人才的培養(yǎng)模式，使濱海新區(qū)人才培養(yǎng)更科學(xué)、更實(shí)際，同時(shí)也引導(dǎo)地方高校的產(chǎn)學(xué)研緊緊圍繞濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心。

4 結(jié)語

總之，天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)開放離不開高技能、創(chuàng)新型人才，雖說新區(qū)的地區(qū)優(yōu)勢(shì)吸引了很多高科技人才，但將人才培養(yǎng)納入濱海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃勢(shì)在必行。

[1]徐鋒.天津?yàn)I海新區(qū)急需人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào),2012,14(12).

[2]李捷.天津高校應(yīng)對(duì)濱海新區(qū)人才需求的對(duì)策研究[J].天津市教科院學(xué)報(bào),2009(2).

[3]李寶梁.關(guān)于為濱海新區(qū)培養(yǎng)更多更好高技能人才的建議[J].建言獻(xiàn)策,2010(6).