鄧宏偉

(蘭州公路總段工程處,甘肅蘭州 730046)

公路工程施工的成本管理研究

鄧宏偉

(蘭州公路總段工程處,甘肅蘭州 730046)

當今時代施工成本的管理越來越受到人們的重視,且在各個工程運作中的重要性也日益明顯,其作為項目管理的重點內(nèi)容,對工程的成本和質量各方面的控制都起著重要作用。本文主要對公路工程施工的成本管理的完善進行了比較專業(yè)的分析。

公路工程施工 審核 目標管理 成本定期核算

人們一直在探討并研究如何完善公路工程施工的成本管理，經(jīng)過幾年的努力也得到了不少的成果，總結這些經(jīng)驗和成果，本人對如何加強施工成本的控制與管理提出了以下一些看法：(1)設定一個合理的成本目標；(2)制定一個較為完整的成本計劃；(3)組織一個高效精干的管理團隊。在加強施工成本管理與控制中，對項目的數(shù)量和價額要做出詳細的統(tǒng)計和預算，且要重視起過程的管理，只有這樣才能更好的進行施工成本的管理工作。

1 做好投標工作

以什么樣的價格中標從根本上影響了公路工程施工成本的控制目標，所以成本控制在公路項目投標階段必須要體現(xiàn)足夠的預見性。有效的施工組織管理和合理的施工技術條件決定著一個符合企業(yè)自身條件的合同價格。要編制一份合理的施工組織設計，我們必須要到現(xiàn)場進行實地的勘察，核實并完善招標文件提供的一系列工程資料，同時還要結合項目當?shù)氐钠髽I(yè)自身條件和市場價格。

2 做好合同管理

合同風險管理常常決定著工程承包的成敗。所以，在簽訂合同前，對風險做出全面分析和預測是很有必要的，而且對施工成本及工期有什么樣的影響，也要提前做出相應的計劃和對策。因為這些對技術、資金、組織各方面的風險提供了有力的準備。常用方法有向分包商轉移部分風險、選擇向保險公司投保等來進行轉移和分散。這才能使合同風險在可控制的范圍內(nèi)，才不會增加工程成本和施工工期的壓力。

3 做好材料、機械、工人的成本控制

嚴格控制工料機費用是成本控制與管理過程中不可缺少的內(nèi)容。工料機的管理主要是以下幾點：(1)在材料管理方面，因為從采購到進場的整個過程中，需要辦理一些手續(xù)，而這些手續(xù)的辦理有時候直接影響著材料管理的進程和有效性，所以要對手續(xù)的辦理進行嚴格的要求，以確保材料的供貨日期準確，數(shù)量的滿足。同時注重一些材料的保存工作，統(tǒng)計好材料的進出數(shù)量和質量，以方便日后能快速的對其進行查閱和統(tǒng)計，為各項工作提供數(shù)據(jù)材料。(2)在機械管理方面，對其進行合理的調配。比如使用的臺班數(shù)，其單價都要根據(jù)實際使用情況確定其數(shù)額，及時結算以免造成浪費。(3)在工人管理方面，主要管理對象時單位的勞務人員和職工。對其管理，要制定出不同的考核方式和責任要求，讓員工能在井然有序的環(huán)境下工作，以提高他們的工作效率，也為公司帶來更多的利益。

4 施工成本過程控制

為加強公路工程施工成本過程控制，需要認真做好工程索賠、材料調差和計量與變更三方面的工作。要在工程實施過程中加強這三方面的控制，就必須保證資料的連續(xù)性和完善性，還要確保過程的真實有效。工程索賠按索賠事件的性質可分為：合同被迫終止的索賠、工程延誤索賠、工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠、工程變更索賠、其他索賠；而按索賠目的可分為費用索賠和工期索賠。其中最受關注的是工期的不可預測性和費用索賠數(shù)額以及意外風險。其原因有兩大點，一個是阻工的索賠是此類索賠最為突出的類型。實際的施工過程中，建設方負責的征地拆遷工作往往會對施工進度埋下一些隱患。在很多施工過程中，經(jīng)常會遇到周圍村民因為賠償?shù)确矫娴牟粷M，而對施工進行阻止，著嚴重影響了施工工期，這就使承包商不得不要求進行一定的費用索賠。所以，我們要對現(xiàn)場的施工情況進行跟蹤記錄和拍攝，對誤工的原因和相關人員進行統(tǒng)計，整理出相應報告給業(yè)主，并妥善保管，確保日后出現(xiàn)的索賠問題能夠有依可循。另一個是此類索賠的不可預見性往往會給承包商的施工帶來很多困擾何阻礙，所以要重視索賠的連續(xù)性和時間性。對收集現(xiàn)場資料，照片、記錄、影像的工作的及時性有較高的要求，且保證作證資料的簽認完整性，這些都不容易達到。所以需要專人負責跟進此類工作，確保索賠的有效性和及時性。工程索賠往往是一項比較長期的工作，我們必須做到有據(jù)可依且面面俱到，這樣才能降低在工程結算中的損失，并得到相應的補償。材料的調差通常是業(yè)主對合同時間范圍內(nèi)，漲跌幅超過一定程度的材料進行一定的單價調整。其最主要的資料是提供施工現(xiàn)場記錄資料。在計量與變更方面，很多施工企業(yè)將其作為重點抓的項目。在面對審計的時候，它是建設項目過程控制的有效手段與工具，我們應該及時對計量的手續(xù)和資料進行跟蹤和完善，因為這些都是影響工程經(jīng)濟利益的直接因素。

5 加強經(jīng)營管理和成本定期核算

一般情況下，在直接成本中，人工費用大概占據(jù)15%～20%所以，為了有效地控制成本，就必須加強人員的培訓和管理工作。對于那些材料費用達到直接成本的50%的情況，就需要重視并加強對材料的采購和管理，并提出相應的有效措施。若項目部有剩余材料，則由公司統(tǒng)一對其處理，盡量減少浪費。機械費約占直接費的15%。所以要做到合理的調配機械，租憑機械，以提高使用效率。定期對成本進行核算，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患，避免不必要的錯誤或損失。在定期核算中，檢查檢查成本控制體系的運行是否正常，及時發(fā)現(xiàn)那些外部環(huán)境對成本控制的影響，監(jiān)督各個負責部門對成本控制的工作力度，并對其進行初步的評價，再通過相互討論來擬定統(tǒng)一的紀要。

6 做好目標管理原理的應用

目標管理具有先進性、針對性和實用性等優(yōu)點，將其用在施工項目管理中，能發(fā)揮其重要作用，目標管理就是形成于企業(yè)的施工項目的實踐之中。其主要思想是制定一個大目標，再分為各個小目標，各個小目標是針對各部門或層次的工作內(nèi)容制定的，所以要加強各部門或層次的工作人員的自我控制能力，并制定適合自己的工作計劃，使他們在目標的引導下認真完成工作任務，為實現(xiàn)大目標而共同努力。相信有了明確的目標，員工的工作積極性會得到提高，而這也是目標管理的根本目的。以目標作為各項管理活動的指南，以目標來形成組織的向心力和綜合力，以目標的實現(xiàn)程度來評價每個部門和個人的工作好壞、貢獻大小。實際上，目標管理的方法就是PDCA循環(huán)法，從成本的計劃、預測、核算、控制各個方面來進行公路工程施工的目標管理。

7 結語

總而言之，公路工程施工的成本管理有許多個環(huán)節(jié)，它是一個全過程控制的管理，各環(huán)節(jié)緊密相連。不同環(huán)節(jié)應該有與其內(nèi)容對應的有效控制手段和目標，從而實現(xiàn)最終目標。企業(yè)的根本利益是各項目的首要任務，所以對各方面的工作都要切實到位，例如公路建設的投資效益，公路工程成本管理等，都要制定有效地工作計劃，并實施。還要有效控制工程建設中的支出費用和工程造價，讓資金用在刀刃上，只有這樣才能使公司的根本利益達到最大值。

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