繆亞平 （平陽縣文化館 浙江平陽 325400）

村級群眾文化品牌建設(shè)的探索與創(chuàng)新
——以平陽鄉(xiāng)村藝站為例

繆亞平 （平陽縣文化館 浙江平陽 325400）

構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是實現(xiàn)政府公共文化服務(wù)職能的有效載體和衡量群眾幸福指數(shù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)村和農(nóng)民提供更多更好公共文化服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)品以及服務(wù)，使廣大農(nóng)民群眾充分享有基本文化權(quán)益，不僅是推動農(nóng)村文化建設(shè)全面發(fā)展的基本任務(wù)，更是黨和政府執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。

而如何才能更好地保障廣大農(nóng)民群眾的文化需求，作為從事群眾文化服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個人都在思考與探索，本文試圖通過剖析平陽鄉(xiāng)村藝站品牌建設(shè)的操作模式，進(jìn)而對農(nóng)村公共文化服務(wù)品牌建設(shè)進(jìn)行初步探索和研究。

一、鄉(xiāng)村藝站是村級文化建設(shè)的現(xiàn)實選擇

鄉(xiāng)村藝站即是平陽構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的品牌工程，旨在引領(lǐng)文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性和便利性，通過設(shè)立鄉(xiāng)村藝站，統(tǒng)一整合文化資源，統(tǒng)一申請專項經(jīng)費，統(tǒng)一調(diào)配業(yè)余文藝團(tuán)體和人員，直接把文化“送到”和“種到”農(nóng)民的自家門口。鄉(xiāng)村藝站這種公共文化服務(wù)品牌并不是無中生有的形象工程，它是是平陽村級文化建設(shè)的現(xiàn)實選擇，能夠有效解決困擾平陽農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的難題和矛盾。

1.有效解決群眾精神文化需求與隊伍建設(shè)缺乏活力的矛盾

平陽文化隊伍建設(shè)缺乏活力主要表現(xiàn)在：用人機(jī)制活力不夠，沒有對作為群眾文化發(fā)展的人才進(jìn)行合理的利用，缺乏科學(xué)的績效考核和量化考評，文化員專職不專干、被借用的現(xiàn)象非常普遍，文化管理員大部分缺乏文化責(zé)任心和事業(yè)心，還有就是農(nóng)村文化團(tuán)隊普遍存在生存困難，能夠經(jīng)常性地開展文化活動和長期性保持隊伍不散的狀況比較少見。而鄉(xiāng)村藝站能夠統(tǒng)一調(diào)配業(yè)余文藝團(tuán)隊和文化人員，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的公共文化服務(wù)隊伍，從而有效解決隊伍缺乏活力的問題。

2.有效解決群眾精神文化需求與文化資源難以整合的矛盾

文化建設(shè)需要一套行之有效的保障和促進(jìn)機(jī)制，有些文化設(shè)施，不是因為群眾需要而去創(chuàng)建，是為了爭取上級的財政補(bǔ)助或是為了政府的任務(wù)而去建設(shè)，因此所建的各種文化設(shè)施脫離群眾的真正文化需求，僅僅只能作為文化空殼和文化擺設(shè)而存在，造成文化場地的閑置與浪費，從而不能有效發(fā)揮作用，更有甚者，還出現(xiàn)部分文化設(shè)施被挪為其他用途的情況。而通過鄉(xiāng)村藝站這種文化服務(wù)形式去占領(lǐng)文化陣地開展活動，鼓勵廣大農(nóng)民群眾自辦文化和發(fā)展文化，不僅基礎(chǔ)設(shè)施和文化資源作用得到充分發(fā)揮，而且?guī)诱麄€鄉(xiāng)村文化活動的繁榮和活躍。

3.有效解決群眾精神文化需求與產(chǎn)品供給單調(diào)乏味的矛盾

由政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性的、灌輸性的公共文化產(chǎn)品供給模式，一直以來都是群眾文化活動的主要形式，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，群眾文化需求向著多樣化和個性化的服務(wù)需求發(fā)展，而文化下鄉(xiāng)不管群眾的真正需求盲目地送，導(dǎo)致群眾很少或不是自覺主動地參與這些文化活動。有些村社送戲下鄉(xiāng)竟然只有很少的觀眾參與，部群眾為什么不去看，回答是那些不是他們所需要的。而真正適應(yīng)群眾需求的文化服務(wù)和產(chǎn)品發(fā)展較為緩慢，群眾喜聞樂見的文化娛樂活動沒有得到充分挖掘和利用。而鄉(xiāng)村藝站針對農(nóng)村群眾文化需求，推出培訓(xùn)項目和活動菜單，群眾根據(jù)自身的需求來預(yù)約申請，再由文化部門作出統(tǒng)籌安排，這種類型的文化下鄉(xiāng)活動很受歡迎。

二、鄉(xiāng)村藝站是村級文化建設(shè)的創(chuàng)新體現(xiàn)

鄉(xiāng)村藝站增強(qiáng)了隊伍活動，整合了文化資源，服務(wù)了農(nóng)村群眾，但它還需要不斷完善，這種完善還需要以一種更努力更積極的態(tài)度去自覺創(chuàng)新，給廣大農(nóng)村群眾提供更多更好更惠民的文化產(chǎn)品和文化機(jī)遇，讓群眾生活中濃濃的文化氛圍和藝術(shù)熏陶中，享受文化生活。

1.以文化機(jī)制創(chuàng)新為支撐點

村級公共文化服務(wù)品牌建設(shè)要以文化機(jī)制創(chuàng)新為支撐點，不斷提升文化服務(wù)部門的服務(wù)能力。鄉(xiāng)村藝站雖然短期之內(nèi)取得明顯成效，但它畢竟只是縣級文化部門的單一性、臨時性品牌工程，長期性和持續(xù)性難以預(yù)測，需要納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入干部考核體系，納入各級財政預(yù)算。文化部門已經(jīng)開始重視機(jī)制的不斷完善，根據(jù)實際情況嘗試建立政府扶持機(jī)制，建立社會參與機(jī)制，建立市場運作機(jī)制，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量投入村級文化建設(shè)，逐步實現(xiàn)由政府投入為主向政府投入和社會投入相結(jié)合轉(zhuǎn)變，努力形成多渠道、多元化的文化投入機(jī)制。

2.以城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌為切入點

站在時代發(fā)展和改革的前沿，農(nóng)村公共文化服務(wù)品牌建設(shè)不是無的放矢，而要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，牢固樹立服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民的意識，鄉(xiāng)村藝站通過挖掘濃厚的文化內(nèi)涵，廣泛開展形態(tài)多樣的群眾性民俗活動和文化娛樂活動，通過城鄉(xiāng)文化互動的形式促進(jìn)城市文化資源統(tǒng)籌到農(nóng)村和基層，讓農(nóng)村群眾與城市居民均等享受文化資源，把文化服務(wù)送到最需要的人群中間去。鄉(xiāng)村藝站只有把建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村，有重點、分階段地扎實推進(jìn)，形成文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、文化機(jī)制健全化、投入保障制度化，活動形式多樣化，才能給村級文化建設(shè)提供根本保證。

3.以文化隊伍發(fā)展為關(guān)鍵點

一個成功的公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，文化隊伍發(fā)展是助推器，需要文化團(tuán)體以及專業(yè)人員的支撐，從而形成集聚效應(yīng)，所以要以人為本、引領(lǐng)超越，不斷樹立起文化隊伍在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的優(yōu)勢地位。鄉(xiāng)村藝站大力發(fā)展文化志愿者隊伍，著力培養(yǎng)有組織能力、有業(yè)務(wù)水平、有群眾威信的業(yè)余文藝骨干參與文化建設(shè)的積極性，帶動農(nóng)村群眾參與文化活動的激情，為推進(jìn)社會主義農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件和外在環(huán)境，這是每個村級群眾文化品牌發(fā)展的關(guān)鍵所在，從而彰顯“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”的民間藝術(shù)特色隊伍。

4.以服務(wù)主體需求為根本點

農(nóng)村有著廣大的服務(wù)對象，村級群眾文化活動品牌的根在農(nóng)村，取之不盡、用之不竭的農(nóng)村文化資源是農(nóng)村文化建設(shè)的靈魂，要打造村級群眾文化活動品牌就要以服務(wù)主體的需要為根本點，針對農(nóng)村群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求，堅持文化互動的原則，牢固樹立群眾是服務(wù)主體的意識，通過縮短與群眾的溝通距離，提高廣大農(nóng)村群眾共享文化、參與文化、創(chuàng)造文化的自覺性。在堅持“送文化”服務(wù)方式的同時，積極探索和實踐村級群眾文化品牌，在文化部門設(shè)立各種文化服務(wù)配送機(jī)構(gòu)，豐富內(nèi)容，拓展領(lǐng)域，使產(chǎn)品和服務(wù)供給不斷切合群眾的需求，使鄉(xiāng)村藝站的形式與過程達(dá)到極至，做到盡善盡美，進(jìn)而塑造完美的品牌形象。

繆亞平（1977年），性別，女，民族（漢），籍貫（浙江平陽），平陽縣文化館館員，研究方面：舞蹈創(chuàng)作、表演。