●滕瀚 宋燕平

省屬高校學(xué)科帶頭人培養(yǎng)的對策和建議*
——基于地方學(xué)者計劃的考察

●滕瀚 宋燕平

學(xué)科帶頭人是創(chuàng)新型人才的重要組成部分。在對19個省級“學(xué)者計劃”進行內(nèi)容分析基礎(chǔ)上，提出了我國省屬地方高校學(xué)科帶頭人培養(yǎng)的具體對策建議：切實加強學(xué)科帶頭人任職資格的學(xué)風(fēng)道德考察；適當(dāng)放寬任職資格年齡要求，盤活地方學(xué)科帶頭人的人才存量；實施學(xué)科帶頭人分類管理，區(qū)分開教學(xué)帶頭人、科研帶頭人、教學(xué)科研帶頭人三種類型，增加社會服務(wù)和應(yīng)用推廣帶頭人；調(diào)整地方學(xué)者計劃的預(yù)期效應(yīng)和達(dá)成目標(biāo)，突出省屬地方高校學(xué)科帶頭人的地方性學(xué)科特色和地方性服務(wù)特征；科學(xué)計算培養(yǎng)規(guī)模，與省地需要一致，建設(shè)周期適當(dāng)延長；加強績效考核，把個人待遇與崗位津貼與崗位績效動態(tài)掛鉤，分段考核。

省屬高校；地方“學(xué)者計劃”；學(xué)科帶頭人

一、研究背景與問題提出

學(xué)科帶頭人是創(chuàng)新型人才的一個重要組成部分，是在本學(xué)科教學(xué)、科研方面組織管理能力較強，能夠帶動學(xué)科發(fā)展和梯隊建設(shè)的教授。對學(xué)科帶頭人的描述性定義是“高等學(xué)校中具有高尚的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)正派的學(xué)風(fēng)，學(xué)術(shù)造詣深厚、學(xué)術(shù)思想活躍，在某一學(xué)科形成了前沿領(lǐng)域，有突出特色的學(xué)科研究方向和教學(xué)建設(shè)基礎(chǔ)，善于組織和帶領(lǐng)學(xué)科成員、促進學(xué)科整體建設(shè)發(fā)展的教授”。[1]

省屬高校，是與教育部直屬高校相對而言，一般是指為本省本地方經(jīng)濟、社會文化發(fā)展提供專門性人才輸送的地方性高校，具有明顯的地方性、地域性特征。相對于部委直屬高校而言，地方性的省屬高校學(xué)科帶頭人的引進和培養(yǎng)難度更大。為了滿足地方性省屬高校的高層次人才和創(chuàng)新型人才需求，推動省屬高校學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，絕大多數(shù)省份都推出了地方學(xué)者計劃。地方學(xué)者計劃，一般是指各省市為滿足本地經(jīng)濟、社會、文化、科技發(fā)展需要，由各省市的人力資源和社會保障廳局制定的專門性人才計劃，它是相對于國家部委制定的各種人才計劃，可以把他理解為是國家部委專門性人才計劃在地方政府中的延伸。省屬高校的學(xué)科帶頭人培養(yǎng)中的問題可以從各省市的人才計劃或?qū)W者計劃中體現(xiàn)出來。本文在收集全國各省“學(xué)者計劃”基礎(chǔ)上，對收集到的地方學(xué)者計劃進行內(nèi)容分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對策建議。

在我國各省、市、自治區(qū)中，有25個省、市、自治區(qū)實行了地方學(xué)者計劃，曾有教育改革者尖銳的指出，地方學(xué)者計劃是國內(nèi)高等教育浮躁化的一個重要表現(xiàn)，是國內(nèi)高校學(xué)者評不上“長江學(xué)者”而形成的一個怪現(xiàn)象。[2]一定程度上，地方學(xué)者計劃和省屬高校學(xué)科帶頭人選拔已經(jīng)成為社會關(guān)注的一個教育熱點，地方學(xué)者計劃中的學(xué)科帶頭人選拔是否真是高等教育浮躁化的重要表征，我國地方性的省屬高校中，以學(xué)科帶頭人為代表的創(chuàng)新型人才選拔和培養(yǎng)過程中究竟出現(xiàn)了哪些問題？基于對這些問題的思考，本文選擇25個省市自治區(qū)中已經(jīng)公開發(fā)布的地方學(xué)者計劃進行內(nèi)容分析，以此來透視我國地方性的省屬高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、選拔和使用中出現(xiàn)的問題，并對問題進行了相應(yīng)思考。

二、我國省級政府實施的地方“學(xué)者計劃”的現(xiàn)狀

本文中的我國地方“學(xué)者計劃”僅指各省級政府針對省屬高校和省屬科研機構(gòu)所實施的各類高層次人才計劃，比如安徽省教育廳實施的“皖江學(xué)者”計劃、江西教育廳實施的“井岡學(xué)者”計劃等，不包括部屬大學(xué)自行實行的高層次人才計劃，如合肥工業(yè)大學(xué)的“黃山學(xué)者”計劃、浙江大學(xué)的“求是學(xué)者”計劃等。

本研究調(diào)查數(shù)據(jù)來源是各省、市、自治區(qū)教育廳公開發(fā)布“人才計劃”的政府行政性文件，學(xué)者計劃的主要收集渠道是網(wǎng)上查閱以及申請政府信息公開渠道獲得。在所公開發(fā)布的25個省市自治區(qū)人才計劃中，缺少云南、湖南、北京、河北、黑龍江、內(nèi)蒙古、四川等省的具體數(shù)據(jù)，實際分析樣本為19個省市自治區(qū)的地方學(xué)者計劃。江蘇、寧夏、海南、天津、甘肅和西藏雖沒有明確提出“地方學(xué)者計劃”，但都相應(yīng)的制定了高層次人才引進和使用辦法，由于本研究著眼于通過“地方學(xué)者計劃”透視高層次人才培養(yǎng)，因此對沒有對上述六省的高層次人才引進計劃進行分析。表1是我國各省實行的地方學(xué)者計劃一覽表。

表1 我國各省所實行的地方“學(xué)者計劃”一覽表

在收集各省人才計劃基礎(chǔ)之上，本研究采用了內(nèi)容分析方法對樣本中的各省地方學(xué)者人才計劃的社會導(dǎo)向與預(yù)期達(dá)成目標(biāo)、學(xué)者任職資格條件、崗位職責(zé)和任務(wù)、地方學(xué)者計劃的投入與建設(shè)效應(yīng)進行了分析。

（一）地方學(xué)者計劃中省屬高校學(xué)科帶頭人的任職資格條件

1.省屬高校學(xué)科帶頭人任職條件的學(xué)術(shù)道德要求

對地方學(xué)者計劃中學(xué)科帶頭人的學(xué)術(shù)道德、科研能力、教學(xué)能力、管理能力、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、年齡、學(xué)位、職稱、要求服務(wù)年限進行內(nèi)容分析。其中“學(xué)術(shù)道德”維度要求應(yīng)聘者“具有良好的職業(yè)道德，道德高尚”、“學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)”、“為人正派”在學(xué)科帶頭人招聘計劃中出現(xiàn)頻次高。在所調(diào)查的19個省級的地方學(xué)者計劃中，有16個省強調(diào)“道德高尚，具有良好的職業(yè)道德”，有13個省強調(diào)“學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)”，有11個省強調(diào)應(yīng)聘者“為人正派”。學(xué)者的學(xué)風(fēng)和職業(yè)道德是一個優(yōu)秀學(xué)者的必備條件，在地方學(xué)者計劃招聘中，可以看到省屬高校學(xué)科帶頭人招聘大都重視“學(xué)術(shù)道德條件”，所取得的樣本中，有16個省的學(xué)者計劃中強調(diào)了學(xué)術(shù)道德和學(xué)者學(xué)風(fēng)在學(xué)科帶頭人建設(shè)中的重要性，但是仍有3個省的學(xué)者計劃中沒有提及“學(xué)術(shù)道德條件”，說明省屬高校學(xué)科帶頭人建設(shè)中在學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德領(lǐng)域仍需加強建設(shè)。

2.省屬高校學(xué)科帶頭人任職資格的科研和教學(xué)要求

在所調(diào)查的19個省市自治區(qū)的學(xué)者計劃中，均強調(diào)學(xué)科帶頭人的科研要取得“國內(nèi)外同行公認(rèn)的重要成就”，具有“帶領(lǐng)本學(xué)科在前沿領(lǐng)域趕超或保持國內(nèi)先進水平和國際領(lǐng)先水平的能力”，共有14個省級學(xué)者計劃中明確要求學(xué)科帶頭人要對本學(xué)科建設(shè)“具有創(chuàng)造性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思考”。而在學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)上，僅有8個省份明確要求“注重梯隊建設(shè)，帶領(lǐng)創(chuàng)新團隊協(xié)同攻關(guān)”，說明省級地方學(xué)者計劃中學(xué)科帶頭人的招聘在“團隊建設(shè)”和團隊協(xié)同創(chuàng)新能力仍需要進一步加強。在學(xué)科帶頭人的教學(xué)能力上，有13個省份要求任職者“在教學(xué)科研一線工作”、16個省要求省屬高校學(xué)科帶頭人“能夠勝任核心課程教學(xué)”，在當(dāng)前全面提高高等教育質(zhì)量背景下，可以看到各省在省屬高校學(xué)科帶頭人的教學(xué)要求上仍顯不足，在所調(diào)查的19個省中，只有上海的東方學(xué)者計劃中明確提出了“教學(xué)型東方學(xué)者”，教學(xué)型東方學(xué)者要“致力于國際化課程建設(shè)和教學(xué)工作”。貴州省明確要求“黔靈學(xué)者”要高質(zhì)量完成教育教學(xué)研究，承擔(dān)優(yōu)秀教材和特色教材編寫任務(wù)。

3.省屬高校學(xué)科帶頭人的年齡和年平均工作時間要求

各省學(xué)者計劃中的學(xué)科帶頭人應(yīng)聘者年齡要求一般在45周歲以下，但是也顯現(xiàn)了學(xué)科帶頭人在年齡要求上的寬容，一些省份在地方學(xué)者計劃中把年齡要求定位在50周歲，甚至到55周歲或60周歲，如山東、廣西，一定程度上也反映了當(dāng)前學(xué)科帶頭人斷層現(xiàn)象的存在。

在省級學(xué)者計劃中，對省屬高校學(xué)科帶頭人的每年工作時間均做了較為合理的規(guī)定。在上海和廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)，要求學(xué)科帶頭人在服務(wù)期內(nèi)全年在校工作，福建、重慶、江西、青海、黑龍江、廣西、遼寧和陜西等省份要求服務(wù)期內(nèi)每年工作時間不低于9個月，而安徽、山東、新疆要求不低于6個月，個別省份如湖北沒有明確規(guī)定出年在校工作時間。服務(wù)期內(nèi)每年工作時間不低于9個月，是一個合理的時間要求，過低不利于學(xué)科帶頭人工作的連續(xù)性，不利于學(xué)校實現(xiàn)預(yù)期人才效應(yīng)，過長則無以激發(fā)學(xué)科帶頭人的工作積極性。

4.地方學(xué)者計劃中學(xué)科帶頭人的學(xué)位、職稱、學(xué)習(xí)經(jīng)歷條件

調(diào)查的19個省級地方學(xué)者計劃中，均要求學(xué)科帶頭人具有博士學(xué)位，要求具有國內(nèi)正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)，國外應(yīng)聘者應(yīng)擔(dān)任國外高水平大學(xué)助理教授以上職位或相應(yīng)職位1年以上。在地方學(xué)者計劃中的學(xué)科帶頭人學(xué)習(xí)或科研經(jīng)歷中，除去上海市明確要求在“近5年內(nèi)到國內(nèi)外高水平高校、科研機構(gòu)連續(xù)工作學(xué)習(xí)2年以上（含2年）的訪問學(xué)者或進修人員”或“到海外知名跨國公司、企業(yè)連續(xù)從事專業(yè)技術(shù)或管理且連續(xù)工作3年以上（含3年）的海外回國人員”，其他各省都沒有明確要求應(yīng)聘者的科研學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

（二）地方學(xué)者計劃中學(xué)科帶頭人的崗位職責(zé)任務(wù)

在調(diào)查的19個省級地方學(xué)者計劃中，各省都明確規(guī)定了學(xué)科帶頭人的崗位職責(zé)與主要任務(wù)。在內(nèi)容分析過程中，把相應(yīng)崗位職責(zé)分成教學(xué)任務(wù)、科研任務(wù)、社會服務(wù)任務(wù)和其他任務(wù)。其中，有12個省學(xué)者計劃明確規(guī)定了學(xué)科帶頭人的教學(xué)任務(wù)，規(guī)定要講授本學(xué)科的核心課程，能指導(dǎo)博士生和碩士生。在教學(xué)崗位職責(zé)要求中，貴州省強調(diào)教育和教學(xué)質(zhì)量，要求學(xué)科帶頭人能“引領(lǐng)本專業(yè)教學(xué)改革研究與實踐，教學(xué)改革研究與實踐的成果具有創(chuàng)新性，達(dá)到國內(nèi)先進或領(lǐng)先水平”。在科研任務(wù)上，所調(diào)查的省級學(xué)者計劃中都強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)本學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)，帶領(lǐng)本學(xué)科創(chuàng)新團隊開展教學(xué)科研工作”。有9個省學(xué)者計劃，要求“本學(xué)科領(lǐng)域開展原創(chuàng)性、重要理論研究和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域攻關(guān)，力爭取得重大標(biāo)志性成果”，山東省在強調(diào)教學(xué)職責(zé)和科研職責(zé)基礎(chǔ)上，強調(diào)社會服務(wù)能力，要求能“推動科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化”。

（三）地方學(xué)者計劃中學(xué)科帶頭人建設(shè)規(guī)模、經(jīng)費投入與個人待遇

1.地方學(xué)者計劃中學(xué)科帶頭人的建設(shè)規(guī)模

省級學(xué)者計劃中學(xué)科帶頭人建設(shè)規(guī)模包括每年招聘學(xué)科帶頭人崗位數(shù)目、每個崗位建設(shè)周期，學(xué)科帶頭人所帶學(xué)科科研經(jīng)費投入數(shù)和學(xué)科帶頭人個人待遇狀況。地方學(xué)者計劃中年建設(shè)規(guī)模最大的是上海市和山東省，每年50人；其次是安徽、福建、遼寧、貴州四省，每年20人；江西省、湖北省每年為10人左右的規(guī)模；所調(diào)查的其他省份的地方學(xué)科帶頭人年度建設(shè)規(guī)模大致在5-10人之間。在學(xué)科帶頭人建設(shè)周期上，實施3-5年有其一定合理性，但是沒有體現(xiàn)出哲學(xué)社會科學(xué)類學(xué)科建設(shè)和自然科學(xué)類、工程科學(xué)類學(xué)科建設(shè)的差異，沒有體現(xiàn)出基礎(chǔ)性學(xué)科帶頭人和應(yīng)用性學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)時間差異。

2.地方學(xué)者計劃中科研經(jīng)費投入與學(xué)科帶頭人個人待遇

各省在人才引進和培養(yǎng)力度都較大，以當(dāng)年經(jīng)濟購買力和實際消費水平而言，各省所提供個人津貼能滿足學(xué)科帶頭人處于較高的生活水平，為學(xué)科帶頭人免除了生活后顧之憂，其中上海學(xué)科帶頭人待遇最高，為40-60萬元每年。吉林和貴州省最低，為5萬元每年。其他各省一般為10-20萬元每年。各省級學(xué)者計劃中大都規(guī)定了院校要為學(xué)科帶頭人提供了良好的生活工作條件。

在所調(diào)查的省級學(xué)者計劃中，科研經(jīng)費資助已經(jīng)進行分類管理，區(qū)分開了哲學(xué)社會科學(xué)和自然科學(xué)的科研經(jīng)費資助額度，其中自然科學(xué)類不少于15萬元，哲學(xué)社會科學(xué)不低于5萬元，發(fā)達(dá)地區(qū)自然科學(xué)經(jīng)費在20-200萬元之間，哲學(xué)社會科學(xué)一般在10-20萬元之間。

（四）地方學(xué)者計劃中學(xué)科帶頭人實施中的預(yù)期效應(yīng)

在省級地方學(xué)者計劃實施過程中，對所聘任的學(xué)科帶頭人以及所進行的學(xué)者計劃都帶有一定的目的性，都希望達(dá)成一定的預(yù)期效應(yīng)。省屬高校學(xué)科帶頭人實施過程中的預(yù)期效應(yīng)大致可以分成社會效應(yīng)、教育質(zhì)量效應(yīng)與人才集聚效應(yīng)。

在省級地方學(xué)者計劃中，有14個省強調(diào)學(xué)者計劃中的社會效應(yīng)，強調(diào)地方學(xué)者計劃中的學(xué)科帶頭人選聘要“著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需求，促進省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，對省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義”，要能“提升地方科技創(chuàng)新水平”。在高等教育質(zhì)量效應(yīng)上，所調(diào)查樣本中，僅有上海、安徽、青海、黑龍江、遼寧等5個省份明確提出“以提高地方高校教學(xué)質(zhì)量，形成地方高校的學(xué)科優(yōu)勢與特色”，上海、黑龍江、遼寧、陜西、貴州明確提出“地方學(xué)科帶頭人為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，以促進與地方社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的學(xué)科專業(yè)發(fā)展?！痹诘胤綄W(xué)者計劃的人才集聚效應(yīng)方面，19個省份中有12個省份提出“推進自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略科學(xué)家和科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)、造就具有國際先進水平的學(xué)科帶頭人”，從“國際先進水平的學(xué)科帶頭人”和“科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”角度來看，地方學(xué)者計劃的預(yù)期效應(yīng)和達(dá)成目標(biāo)制定上確實存在一定的浮躁和躍進思想。

三、地方“學(xué)者計劃”對省屬地方高校學(xué)科帶頭人培養(yǎng)的若干啟迪

（一）對省屬高校學(xué)科帶頭人任職資格條件的啟迪

1.切實加強省屬高校學(xué)科帶頭人的學(xué)風(fēng)道德考察

在所調(diào)查的19個省級地方學(xué)者計劃中，無疑都強調(diào)學(xué)科帶頭人的“道德高尚，具有良好的職業(yè)道德”、“學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)”、“為人正派”，但是地方在高層次人才引進和培養(yǎng)過程中，在選拔學(xué)科帶頭人的過程中，由于學(xué)術(shù)道德考察的質(zhì)性特征，較難考察，加上高層次人才引進和培養(yǎng)的難度較大，使得省屬高校學(xué)科帶頭人選拔過程中對學(xué)術(shù)道德條件有一定的寬容性，一定程度上出現(xiàn)了“學(xué)術(shù)道德條件”弱化的現(xiàn)象。個別地方的省屬高校在學(xué)科帶頭人選拔和培養(yǎng)過程中，出現(xiàn)了只重視科研能力，不重視學(xué)術(shù)道德的現(xiàn)象。個別高校在執(zhí)行省級地方學(xué)者計劃過程中，所聘請學(xué)科帶頭人存在一定的學(xué)術(shù)不端爭議，引起校內(nèi)人才非議，不利于穩(wěn)定學(xué)校人才，更不利于學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)。加強省屬高校學(xué)科帶頭人選拔和培養(yǎng)過程中的學(xué)術(shù)道德條件，對有學(xué)術(shù)不端爭議的應(yīng)聘者加強學(xué)術(shù)仲裁，使得省屬高校學(xué)科帶頭人不僅具有優(yōu)秀的科研能力、管理和協(xié)調(diào)能力，更使得他們能在團隊建設(shè)、教學(xué)科研活動中以德服人，以學(xué)術(shù)風(fēng)格和人格魅力吸引人，使得省屬高校的學(xué)科帶頭人在學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)道德建設(shè)上能真正起到以身示范的輻射作用。

2.適當(dāng)放寬任職資格年齡要求，盤活省屬高校學(xué)科帶頭人的人才存量

在所調(diào)查的省級地方學(xué)者計劃中，對于學(xué)科帶頭人的應(yīng)聘年齡都做了限制性規(guī)定，其中自然科學(xué)學(xué)科帶頭人年齡一般在45周歲以下，個別優(yōu)秀學(xué)者可以放寬到50周歲。人文社科領(lǐng)域也大多要求在45周歲以下，部分省份的人文社科應(yīng)聘者年齡放大到50周歲和55周歲。在當(dāng)前我國人口總體老齡化趨勢明顯，學(xué)術(shù)隊伍斷層較為明顯的情況下，適當(dāng)放寬地方學(xué)科帶頭人任職資格的年齡要求，把自然科學(xué)學(xué)科帶頭人的年齡擴展到50周歲，哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科帶頭人的任職資格條件擴展到55周歲，這樣既有助于發(fā)揮經(jīng)驗豐富、年齡較大的學(xué)者的工作積極性和主動性，又有助于盤活地方性省屬高校學(xué)科帶頭人的人才存量。

3.實施分類管理，增加社會服務(wù)和應(yīng)用推廣帶頭人

學(xué)科帶頭人包括三種類型：教學(xué)帶頭人、科研帶頭人、教學(xué)科研帶頭人。在所調(diào)查的省級地方學(xué)者計劃中，僅有上海市的“東方學(xué)者”計劃中明確提出“教學(xué)型”、“科研型”、“教學(xué)科研型”，并針對不同類型的東方學(xué)者提出了不同的任職條件和崗位職責(zé)，其中教學(xué)型學(xué)科帶頭人要求“目前致力于國際化課程建設(shè)和教學(xué)工作”。其他各省級地方學(xué)者計劃中的學(xué)科帶頭人均是以“科研”為主要指標(biāo)，強調(diào)“對本學(xué)科發(fā)展具有創(chuàng)造性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思考”，“學(xué)術(shù)造詣深，取得國內(nèi)外同行公認(rèn)的成果”，“能帶領(lǐng)團隊協(xié)同攻關(guān)”，“主持和申請國家重大項目，取得重大標(biāo)志性成果”。在注重科研的同時，強調(diào)“勝任學(xué)科核心課程教學(xué)，能指導(dǎo)博士生、碩士生”，但仍是以科研為主，教學(xué)仍是為科研服務(wù)。

在省屬高校學(xué)科帶頭人的選拔和培養(yǎng)過程中，堅持教學(xué)與科研并重以及深度融合，以高質(zhì)量的教學(xué)、優(yōu)秀的畢業(yè)生輸送為地方經(jīng)濟社會的文化科技發(fā)展提供長期優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足地方長期性的高質(zhì)量人才需要；以科研和社會推廣破解地方發(fā)展過程中迫切需要解決的難題和關(guān)鍵性問題，滿足地方經(jīng)濟文化社會科技發(fā)展的即時性需要，以更有效的發(fā)揮省屬高校學(xué)科帶頭人的人才優(yōu)勢和效應(yīng)。在省屬高校學(xué)科帶頭人選拔和培養(yǎng)過程中，要從單純重視科研、忽視教學(xué)向科研教學(xué)并重，區(qū)分科研型學(xué)科帶頭人、教學(xué)型學(xué)科帶頭人和教學(xué)科研型學(xué)科帶頭人，并增加社會服務(wù)和技術(shù)推廣帶頭人，以更好的服務(wù)地方經(jīng)濟需要和社會發(fā)展。

（二）調(diào)整預(yù)期效應(yīng)和達(dá)成目標(biāo)，突出省屬高校學(xué)科帶頭人的地方特色和服務(wù)特征

在所調(diào)查的19個省級地方學(xué)者計劃中，有14個省份強調(diào)“著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需求，促進省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，對省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義”，說明地方高校學(xué)科帶頭人選拔和培養(yǎng)中，大部分省份都注意到學(xué)科帶頭人選拔要促進本省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，對本省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。但是僅有5個省份強調(diào)“為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，以促進與地方社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的學(xué)科專業(yè)發(fā)展”，這說明省屬高校的學(xué)科帶頭人選拔和培養(yǎng)過程中沒有很好的定位地方高等教育的地方性特色特征。省級地方學(xué)者計劃中學(xué)科帶頭人招聘和選拔過程中省屬高校的地方性學(xué)科特色特征還不突出，地方性服務(wù)特征仍不顯著。

在人才集聚效應(yīng)上，19個被調(diào)查省份中，有6個省份明晰提出“更好地吸引、培養(yǎng)和凝聚高層次創(chuàng)新人才”，有12個省份強調(diào)“推進自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略科學(xué)家和科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)、造就具有國際先進水平的學(xué)科帶頭人”。在培養(yǎng)、造就具有國際先進水平的學(xué)科帶頭人方面，省級學(xué)者計劃具有浮躁化和躍進化之嫌，也正是這一點讓具有獨立思考的教育改革者和教育批判者所廣為詬病。省屬高校學(xué)科帶頭人的選拔和培養(yǎng)更應(yīng)突出地方性學(xué)科特色，突出地方性社會服務(wù)特征。盲目引進、追求功名、不顧實際等現(xiàn)象是在人才強校過程中必須防止的一個極端。省屬高校立足地方，其與國家部屬高校各有長短、各具優(yōu)劣，發(fā)展條件與機遇也不相同，對學(xué)科帶頭人的定位和使用也不同。省屬高校學(xué)科帶頭人選拔和培養(yǎng)過程中，要在切合實際的分析研究基礎(chǔ)上制定自身短期和長期的戰(zhàn)略發(fā)展方向和目標(biāo)，是地方性省屬高校學(xué)科帶頭人和專項計劃實施的前提條件。省屬高校學(xué)科帶頭上發(fā)展方向和目標(biāo)上的戰(zhàn)略定位，直接關(guān)系到學(xué)科帶頭人的使用效益、效率和相關(guān)效應(yīng)的達(dá)成。

（三）科學(xué)計算培養(yǎng)規(guī)模，與省地需要一致，建設(shè)周期適當(dāng)延長

在所調(diào)查的省級學(xué)者計劃中，培養(yǎng)年規(guī)模在年度5人到年度50人之間，培養(yǎng)周期在3-5年。在所調(diào)查省份中，各省培養(yǎng)規(guī)模差異較大。培養(yǎng)規(guī)模也多數(shù)定位在二級學(xué)科以上，與省部級重點學(xué)科、重點實驗室、重點基地數(shù)目大致相當(dāng)，但在規(guī)?？偭可蠀s容易忽視省地經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展以及省地特色文化傳承的學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。在學(xué)科帶頭人建設(shè)周期上，實施3-5年有其一定合理性，但是沒有體現(xiàn)出哲學(xué)社會科學(xué)類學(xué)科建設(shè)和自然科學(xué)類、工程科學(xué)類學(xué)科建設(shè)的差異，沒有體現(xiàn)出基礎(chǔ)性學(xué)科帶頭人和應(yīng)用性學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)時間差異。在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域、基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)周期應(yīng)適當(dāng)延長。在地方學(xué)者計劃實施過程中，要根據(jù)省地經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展需要，考慮傳統(tǒng)學(xué)科和新興交叉學(xué)科的設(shè)崗比例、省部級重點學(xué)科和省級特色學(xué)科的設(shè)崗比例。

（四）加強績效考核，把個人待遇與崗位津貼與崗位績效動態(tài)掛鉤、分段考核

在所調(diào)查的省級地方學(xué)者計劃中，學(xué)科帶頭人除去享受國家規(guī)定的工資、福利待遇外，各省均規(guī)定了相應(yīng)的崗位津貼，每人每年崗位津貼在5-60萬元之間，大多數(shù)省份規(guī)定個人年崗位津貼在20萬左右，承諾配備科研助手和科研團隊，協(xié)助解決家屬工作和子女入學(xué)問題。同時省、校兩級提供配套科研經(jīng)費資助，以使得學(xué)科帶頭人無生活后顧之憂，在進入崗位后能立即開展相應(yīng)研究工作。

省級學(xué)者計劃中的學(xué)科帶頭人的薪資待遇涉及到對人才個體價值的認(rèn)可，涉及到學(xué)科帶頭人及其科研團隊工作的主動性，涉及到校內(nèi)人才的思想認(rèn)識問題。因此，要制定科學(xué)合理的績效考核目標(biāo)和考核方式，把學(xué)科帶頭人崗位績效狀況與個人待遇、崗位津貼實行動態(tài)掛鉤起來。地方性省屬高校學(xué)科帶頭人待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出校內(nèi)其他教師待遇的事實，容易造成校內(nèi)人才誤解，不利于學(xué)校穩(wěn)定高層次人才隊伍。通過完善考核評估體系，加強績效與待遇動態(tài)掛鉤，可真正實現(xiàn)“以崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配激勵機制，以此促進和帶動高校人事體制改革。

綜上，省屬高校的學(xué)科帶頭人是能為本省本地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、科技發(fā)展服務(wù)，能夠有效促進與地方社會經(jīng)濟發(fā)展相緊密結(jié)合的學(xué)科專業(yè)發(fā)展，能切實提高省屬高校教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)秀學(xué)者。在當(dāng)前社會發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨多重壓力情況下，人才競爭將更加激烈，實施人才強省戰(zhàn)略、人才強校戰(zhàn)略是各省不約而同的戰(zhàn)略。當(dāng)前，國家層面會繼續(xù)實施人才強校戰(zhàn)略，努力為各高校匯聚最優(yōu)秀的人才，選好用好學(xué)術(shù)帶頭人，并切實發(fā)揮他們的作用。[3]但是省屬高校由于其自身發(fā)展的特殊性、機遇性和地方性服務(wù)特色，它在學(xué)科帶頭人選拔和培養(yǎng)上，是否也應(yīng)該像部屬重點大學(xué)一樣強調(diào)“國際先進水平的領(lǐng)軍人物”，在其選拔和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人過程中，怎樣凸顯學(xué)科帶頭人的地方性知識生產(chǎn)特征、學(xué)科的地方性特色，仍將是值得持續(xù)關(guān)注的一個話題。

[1]汲培文．學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人定義與含義的界定[J]．科學(xué)學(xué)研究，2000，（3）．

[2]搜狐教育．武大原校長批高校狂躁?。呵闪⒚繉W(xué)者稱號38種. [EB/OL]．http://learning.sohu.com/20120528/n344215892.shtm l．

[3]劉延?xùn)|．造就更多領(lǐng)軍人物提高師資整體素質(zhì)——在長江學(xué)者獎勵計劃10周年紀(jì)念會上的講話[J]．中國高等教育，2009，（1）．

（責(zé)任編輯：馮永剛）

全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點項目“地方高校學(xué)科帶頭人成長規(guī)律研究”（項目編號：DIA110272）的階段性成果。

滕瀚/安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授，博士，研究方向為高等教育學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)

宋燕平/安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處副處長，研究員，博士，研究方向為科學(xué)學(xué)和科學(xué)技術(shù)管理