郭毅航

3階段

我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展可分3個(gè)階段。第一階段1978-1998年是加速期。當(dāng)時(shí)中等職業(yè)教育在高中階段占比曾高達(dá)58%。第二階段1999-2002年是回落期，高中階段的職業(yè)教育比例下滑到38%。第三階段從2003年開始至今是機(jī)遇期。國(guó)家將裝備制造業(yè)作為工業(yè)化的重點(diǎn)，并進(jìn)一步提出大力發(fā)展職業(yè)教育，明確要求要使高中階段的職業(yè)教育回升至50%。

2億多

從1978年至今，職業(yè)教育已累計(jì)為國(guó)家輸送了2億多勞動(dòng)者。2008年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校共有14767所，在校生達(dá)2056萬人，高職高專院校共有1168所，占普通高校的60%，在校生近880萬人，設(shè)立了700多種專業(yè)。客觀上可以說，我國(guó)已經(jīng)建立了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。

下降11%

但不爭(zhēng)的事實(shí)是，職業(yè)教育目前的發(fā)展不僅缺乏后勁，局部地區(qū)甚至有所倒退。以中部某立足打造“技師城”的地級(jí)市為例，2010年各級(jí)職業(yè)院校比上年減少3家；教職員工減少了275人，下降3.9%，中等職業(yè)教育學(xué)校在校學(xué)生減少11982人，下降11%。一方是國(guó)家的大力提倡，一方是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，造成矛盾的原因究竟是什么？

5年5%

首要原因是投入不足。統(tǒng)計(jì)顯示，2004-2008年，中央財(cái)政累計(jì)投入職業(yè)教育78.6億元，而僅在2008年，中央財(cái)政安排教育支出就達(dá)到1598.54億元。換句話說，職業(yè)教育累計(jì)5年的投入不到一年教育經(jīng)費(fèi)投入的5%。

153%

同時(shí)，由于職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入大，職業(yè)教育所需的資金投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他普通教育。根據(jù)世界銀行的一項(xiàng)研究顯示，發(fā)展中國(guó)家職業(yè)教育的生均成本，通常要比普通中學(xué)生均成本高153%。這么一算，我們那點(diǎn)兒投入，怎么能提升職業(yè)教育質(zhì)量呢？

16%

觀念也是造成職業(yè)教育遇冷的重要原因。有調(diào)查顯示，52.7%的人認(rèn)為“技術(shù)類勞動(dòng)者的社會(huì)地位不高”，67%的人表示不愿把自己的孩子送到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。2013年，大學(xué)錄取率達(dá)到了75%，既然上大學(xué)這么容易，為什么要念職業(yè)學(xué)校呢？結(jié)果就是，接受職業(yè)技術(shù)教育的比重僅占同齡人的16%。

第4、第5

更為重要的是，雖然聲稱大力提倡，但在實(shí)際中卻對(duì)職業(yè)教育充滿歧視。例如，雖然中等職業(yè)教育國(guó)家免費(fèi)，但高等職業(yè)教育的學(xué)費(fèi)有時(shí)甚至比上大學(xué)還要高；在錄取上，職業(yè)院校處于第四、第五批次，低人一等；在就業(yè)上，一些高職學(xué)生無法拿到相應(yīng)的學(xué)歷證書；就業(yè)之后，職稱評(píng)定時(shí)，中專高職也備受歧視……種種政策的偏差，造成了職業(yè)教育被歧視的局面。

“學(xué)歷教育太重太熱，職業(yè)教育太輕太散”。即使有了經(jīng)濟(jì)因素的促進(jìn)，也需要政策的及時(shí)轉(zhuǎn)向，否則，重視職教就是一紙空文。