秦芳梅

摘要：所謂的事業(yè)單位一般是指增減社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為目的社會(huì)組織。事業(yè)單位的最大的特點(diǎn)是不以盈利為目的，以社會(huì)公益為目的。對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)。營(yíng)業(yè)改增值稅是國(guó)家實(shí)行稅務(wù)改革的重要舉措，對(duì)事業(yè)單位的整體發(fā)展有重要的影響。本文將對(duì)營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)事業(yè)單位的影響進(jìn)行深入的分析和探討。

關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)稅 增值稅 事業(yè)單位 重要影響

國(guó)家實(shí)行稅務(wù)改革，將營(yíng)業(yè)稅改成增值稅主要目的是避免重復(fù)征稅的情況出現(xiàn)，影響社會(huì)秩序。營(yíng)業(yè)稅改增值稅為事業(yè)單位稅務(wù)管理帶來(lái)很多有利影響，減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。本文將對(duì)營(yíng)業(yè)稅和增值稅進(jìn)行合理的分析，針對(duì)此稅務(wù)改革事業(yè)單位的影響進(jìn)行探究，并且相對(duì)應(yīng)的提出建議。

一、營(yíng)業(yè)稅和增值稅的內(nèi)涵

營(yíng)業(yè)稅和增值稅是我兩大主要稅種。所謂的營(yíng)業(yè)稅是指中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅，屬于流轉(zhuǎn)稅的一種。納入營(yíng)業(yè)稅減免稅范圍內(nèi)的一般都是生活必需品和一些與社會(huì)福利相關(guān)的勞務(wù)。所謂的增值稅是對(duì)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及金庫(kù)哦貨物的單位和個(gè)人實(shí)現(xiàn)增值征收的一個(gè)稅種，是我國(guó)最重要的稅種之一。增值稅的收入占中國(guó)全部稅收的60%以上，是我國(guó)最大的稅種，由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。稅收收入全部為中央財(cái)政收入。但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，營(yíng)業(yè)稅和增值稅的弊端也不斷暴漏出來(lái)，出現(xiàn)重復(fù)征稅的現(xiàn)象，給事業(yè)單位帶來(lái)了沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅務(wù)改革制度對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有一定的影響。

二、營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)事業(yè)單位的影響

要想推動(dòng)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展，稅務(wù)改革是重要舉措。有效的避免了重復(fù)征稅現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)事業(yè)單位各個(gè)部門高效發(fā)展。

（一）提供稅務(wù)控制功能

隨著我國(guó)稅務(wù)改革體系的不斷完善，有效的避免了偷稅漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)。推動(dòng)了事業(yè)單位的健康發(fā)展。在原有的稅收過(guò)程中，由于稅收管理體系的不健全導(dǎo)致很多事業(yè)單位在征稅過(guò)程中存在僥幸心理，經(jīng)常偷稅漏稅，或者利用管理和職務(wù)便利趁機(jī)從中贏取利益。實(shí)行稅務(wù)改革，將營(yíng)業(yè)稅改成增值稅，完善了稅務(wù)管理體系，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)的控制能力，減少偷稅漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)。實(shí)行強(qiáng)制性管理措施，保證事業(yè)單位稅務(wù)控制能力的發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有著一定的積極意義。

（二）有效實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅

國(guó)家稅收的增值幅度是影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。事業(yè)單位在實(shí)行稅務(wù)改革后，達(dá)到了結(jié)構(gòu)性減稅的目的。自從實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅額稅務(wù)改革后，國(guó)家的稅收幅度相對(duì)減少，本質(zhì)在于稅務(wù)改革的實(shí)施。減稅政策不同程度上實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)減稅，緩解了事業(yè)單位的稅務(wù)壓力。同時(shí)多出來(lái)的資金可以用作相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的重建，事業(yè)單位本事是非營(yíng)利結(jié)構(gòu)，主要促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，涉及科教文衛(wèi)等多個(gè)領(lǐng)域，發(fā)展公益事業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)單位的發(fā)展，豐富人們的精神生活，提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)發(fā)展體系，為人們提供了更多的文化產(chǎn)品和精神財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)各界協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算提出新要求

隨著事業(yè)單位的稅務(wù)改革，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算提出了新的要求。按照相關(guān)稅法規(guī)定，事業(yè)單位的一切收入都要依法納稅，但是原有的會(huì)計(jì)體系存在很多不完善之處，賬目管理?xiàng)l理不清晰，將稅收收入和非稅收收入混淆，實(shí)行稅務(wù)改革后，稅務(wù)部門不再僅僅通過(guò)票據(jù)的方式分辨稅收收入和非稅收收入，相應(yīng)的提供會(huì)計(jì)核算能力，從根本上理清稅收收入和非稅收收入，完善稅收體系。

（四）提高事業(yè)單位的理財(cái)管理能力

為了保證事業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，除了進(jìn)行必要的稅務(wù)改革，同時(shí)要加強(qiáng)管理人員的管理能力，提高管理人員的綜合素質(zhì)。針對(duì)稅務(wù)改革政策的實(shí)施，對(duì)稅收管理人員的財(cái)務(wù)管理有了新的要求。多數(shù)事業(yè)單位屬于政府補(bǔ)助單位，會(huì)出現(xiàn)不同程度的經(jīng)費(fèi)不足的情況，要靠單位內(nèi)部自行補(bǔ)足，導(dǎo)致大部分事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)管理方面存在很多的漏洞。實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，事業(yè)單位提高管理理財(cái)能力，理清各個(gè)稅務(wù)體制之間的關(guān)系，建立完善的稅務(wù)管理體系，協(xié)調(diào)各個(gè)部門統(tǒng)一高效發(fā)展，所得稅和理財(cái)體系呈現(xiàn)科學(xué)合理的關(guān)系，提升事業(yè)單位的內(nèi)部管理能力。

三、對(duì)稅收改革的政策研究

在稅務(wù)改革的背景下，針對(duì)稅務(wù)改革的基本措施以及在實(shí)際工作中的影響，積極采取有效措施應(yīng)對(duì)改革。

（一）提高管理人員的稅務(wù)改革理念

在營(yíng)業(yè)稅改增值稅的改革過(guò)程中，事業(yè)單位管理人員要充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)改革的本質(zhì)，積極構(gòu)建合理科學(xué)的稅務(wù)體系，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高效發(fā)展。事業(yè)單位要加強(qiáng)管理人員的稅務(wù)管理意識(shí)，進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，充分了解國(guó)家實(shí)行稅務(wù)改革制度是為了促進(jìn)事業(yè)單位整體發(fā)展，稅務(wù)改革對(duì)事業(yè)單位本身的發(fā)展有一定的積極影響。要積極相應(yīng)稅收改革制度努力，努力調(diào)整整個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極響應(yīng)新政策的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。稅務(wù)管理人員要結(jié)合單位本身的發(fā)展情況，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，不斷進(jìn)行調(diào)整，保證事業(yè)單位有效發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)管理政策，積極配合稅收改革制度，在不斷發(fā)展進(jìn)程中取得進(jìn)步。

（二）加大內(nèi)部管理力度

事業(yè)單位的高效發(fā)展離不開(kāi)完善的內(nèi)部管理體系。在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中要積極進(jìn)行內(nèi)部管理，加強(qiáng)規(guī)范化管理，積極調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)。加大管理力度，結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理能力和實(shí)際情況，調(diào)整管理人員的組成結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵(lì)體制，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理能力，有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)整，保證內(nèi)部體系的完善，爭(zhēng)取讓每個(gè)工作人員都各司其職，堅(jiān)守自己的工作崗位，并且適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行稅務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，為事業(yè)單位創(chuàng)建高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)成本管理，對(duì)可以利用的票據(jù)，實(shí)行有效的管理，積極掌握稅務(wù)改革相關(guān)政策，有條件的進(jìn)行調(diào)查，管理人員要結(jié)合線管調(diào)查研究，有針對(duì)性的提出自己的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)事業(yè)單位整體稅務(wù)改革。endprint

（三）加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)票管理

在稅務(wù)改革之前，事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票只需要相關(guān)即可，具有一定的弊端。實(shí)行稅務(wù)改革后，只需要開(kāi)增值稅發(fā)票，發(fā)票的種類增多相對(duì)應(yīng)的就要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理力度。制定發(fā)票管理規(guī)范體制，完善發(fā)票管理體系。增值稅的發(fā)票分為兩種模式，一個(gè)是普通發(fā)票，一個(gè)是專用發(fā)票，增值稅專用發(fā)票涉及到很多進(jìn)出口稅額，所以在工作過(guò)程中要引起注意。避免稅務(wù)改革對(duì)發(fā)票的管理影響事業(yè)單位的整體稅務(wù)制度。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)

稅務(wù)改革制度是國(guó)家相關(guān)稅務(wù)部門經(jīng)過(guò)慎重的調(diào)查，結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位的整體發(fā)展進(jìn)程做出的決定。具有很強(qiáng)的規(guī)范性和科學(xué)性，所以在執(zhí)行過(guò)程中要加強(qiáng)信息化建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能，了解稅務(wù)改革的必然性和可實(shí)施性。事業(yè)單位主要以公益事業(yè)為主，大部分經(jīng)濟(jì)支出都用于社會(huì)公益事業(yè)，所以在管理過(guò)程中要加強(qiáng)補(bǔ)償機(jī)制，積極給予補(bǔ)貼，規(guī)范稅務(wù)管理體制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，結(jié)合專業(yè)的稅務(wù)管理體系做出正確的決策。

四、結(jié)束語(yǔ)

在新形式發(fā)展前景下，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的改革制度適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展。事業(yè)單位要積極相應(yīng)國(guó)家稅務(wù)改革政策，結(jié)合自身發(fā)展情況，滿足社會(huì)公益事業(yè)需求的基礎(chǔ)上，不斷為人們創(chuàng)造更多的精神財(cái)富和文化財(cái)富。稅務(wù)改革不同程度的推動(dòng)了事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展，完善內(nèi)部管理體系。在稅務(wù)改革的背景下，要求事業(yè)單位重視改革的必要性，把握好國(guó)家稅務(wù)改革體制帶來(lái)的機(jī)遇。積極響應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的改革目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)單位自身快速、高效發(fā)展。

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