田和靜

摘要：企業(yè)能否在市場競爭中生存和發(fā)展，其經(jīng)濟業(yè)務能否根據(jù)會計準則和經(jīng)濟法規(guī)有效施行，企業(yè)的會計監(jiān)督功能成為其中最主要的因素。要加大會計監(jiān)督工作的執(zhí)行力度，是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟法規(guī)的需要，也是維護國家、集體和個人三者利益的需要。但企業(yè)會計監(jiān)督在執(zhí)行當中還存在著許多問題，為此針對企業(yè)會計監(jiān)督改進提出幾點對策。

關(guān)鍵詞：會計監(jiān)督 存在問題 措施

會計監(jiān)督是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系非常重要的一個組成部分，是會計的基本職能之一。它是依據(jù)《會計法》，通過會計人員記錄、計算、檢查等方法，對單位經(jīng)濟事務合法性、真實性和合理性所進行的監(jiān)督活動，對授權(quán)的會計機構(gòu)和會計人員的一種權(quán)利約束體制。會計監(jiān)督的對象主要是單位經(jīng)濟活動過程及其所引起的資金運動。近幾年來，經(jīng)濟管理體制改革的不斷深化和新會計制度的實施，會計監(jiān)督體系也在逐步建立和完善，企業(yè)的會計監(jiān)督工作也扮演著越來越重要的角色。但是，企業(yè)會計監(jiān)督在某些方面還存在著很多不容忽視的問題，需要認真審視并加以解決。

一、企業(yè)會計監(jiān)督中存在的問題

（一）企業(yè)管理者的會計監(jiān)督意識淡薄

企業(yè)管理者的法制觀念淡薄，沒有形成一套完整的法人約束機制。在一些企業(yè)管理者的短期行為中，指使會計人員作假，為實現(xiàn)自身利益。甚至有企業(yè)領(lǐng)導或業(yè)務部門為了“方便”工作，罔顧國家經(jīng)濟法規(guī)的要求，私設小金庫、收取回扣、偷稅漏稅、賬外現(xiàn)金交易、使用假發(fā)票等違法行為。有些企業(yè)的管理者行政干預會計工作，使內(nèi)部會計監(jiān)督形式化；大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營管理者對內(nèi)部控制的理論知識掌握不夠，認識上也存在很大差距。

（二）會計核算工作不規(guī)范

企業(yè)會計工作中的虛假信息，大多都是由會計工作人員制造的，因此，對會計工作人員綜合素質(zhì)和道德觀念的培養(yǎng)成為會計監(jiān)督中很重要的一個因素。目前，我國企業(yè)會計人員需求量大，但專業(yè)會計人員缺乏，因此造成很多企業(yè)的會計人員缺乏職業(yè)道德，綜合素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)的理論和技能培訓，業(yè)務水平較低，甚至還有工作人員無證上崗。同時，會計人員沒有明確的法制觀念，監(jiān)督意識薄弱，對職業(yè)判斷能力差，這些都對會計監(jiān)督在執(zhí)行過程中造成不利影響。

（三）會計監(jiān)督的執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)混亂

所謂九龍治水，政出多門。目前，對企業(yè)會計工作進行監(jiān)督的部門除財政部門外，審計部門、人民銀行和證監(jiān)會等部門也可對企業(yè)進行相關(guān)監(jiān)督工作。各個部門重復檢查，加重了企業(yè)的負擔，也造成了政府行政資源的浪費；各部門審計的側(cè)重點有所不同，相互之間缺乏溝通，在發(fā)生某些問題時，相互推脫；會計責任和會計審計責任也不明確；同時，也嚴重影響了財政部門的執(zhí)法主體權(quán)威性。

（四）會計監(jiān)督缺乏完善的法律約束體制

由于社會經(jīng)濟體制改革的不斷更新，企業(yè)的運營機制、經(jīng)營方式也在不斷變化。但因缺乏完善的法律監(jiān)督約束機制，使得會計職能不能有效展開監(jiān)督工作，導致企業(yè)的會計監(jiān)督力度不夠。雖然新的《會計法》已頒布，但并沒有有效地運用到企業(yè)會計監(jiān)管機制中，企業(yè)內(nèi)部的管理制度仍然混亂不堪。

二、完善企業(yè)會計監(jiān)督的對策

（一）建立和完善相關(guān)法律體系

會計監(jiān)督必須要受到法律法規(guī)的制約。首先就要對已建立的《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》乃至《刑法》等法律法規(guī)的修訂，要對制造虛假會計信息的行為加大懲罰力度，保證會計監(jiān)督的有效實施；其次，根據(jù)已經(jīng)出臺的《企業(yè)會計準則》，對所有企業(yè)要求嚴格按照準則規(guī)定進行監(jiān)督工作；相關(guān)部門也要加強對會計監(jiān)督法律的執(zhí)行力度，對違規(guī)、違紀行為要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，從而保證會計信息的真實、全面，防止在會計監(jiān)督中出現(xiàn)一些違法行為。

（二）加強相關(guān)部門之間的配合

財政、審計、證監(jiān)、工商和稅務等職能部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮各自的職能，同時各部門之間要相互配合協(xié)調(diào)一致，對企業(yè)會計工作進行有效監(jiān)督。比如稅務部門是政府部門在對企業(yè)實行會計監(jiān)督工作的主要手段，要轉(zhuǎn)變核查方式，注重實質(zhì)性的內(nèi)容，清除逃稅漏稅的企業(yè)，建立一個公平、公正的監(jiān)督環(huán)境；工商部門要提高企業(yè)的誠信度，為企業(yè)建立誠信方面提供幫助等。

（三）實行網(wǎng)絡化的監(jiān)督管理模式

為了使會計監(jiān)督做到有章可循，會計行為有據(jù)可依，就要為監(jiān)督工作創(chuàng)造執(zhí)行氛圍。實行網(wǎng)絡化管理，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，通過計算機完善會計處理的程序，對計算機內(nèi)部的資料和信息可以有效的加以管理和運用，將會計工作和會計監(jiān)督通過網(wǎng)絡連接進行管理，這不僅提高了企業(yè)自動化處理業(yè)務的能力，也避免了在監(jiān)督過程中的出現(xiàn)的人為因素，確保了會計系統(tǒng)信息的真實完整性。也可以通過網(wǎng)絡保護的特定區(qū)域，加強企業(yè)的外部監(jiān)督工作，將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有效地結(jié)合起來，順利開展企業(yè)的會計監(jiān)督工作。

（四）加強會計人才的素質(zhì)培養(yǎng)

在企業(yè)中會計人員的素質(zhì)的高低，專業(yè)能力的強弱，對會計信息的輸出結(jié)果有直接影響。如何提高企業(yè)中會計人員的綜合素質(zhì)，成為目前企業(yè)和國家必須要解決的一個根本問題。首先要為會計人員創(chuàng)造繼續(xù)教育的機會和提供一個凈化的會計職業(yè)道德環(huán)境；其次會計人員要自主地學習新知識和新技能，提高業(yè)務水平；同時國家也要為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的會計人才，從而使得企業(yè)會計監(jiān)督能夠有效的實施和順利開展。

三、結(jié)束語

在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展過程中，會計監(jiān)督起著決定性的作用，它是企業(yè)在發(fā)展和各項投資中能取得最大效益的根本保障，也是對企業(yè)發(fā)展的一種促進。企業(yè)只有做好會計監(jiān)督工作，才能融合到市場經(jīng)濟中，發(fā)揮企業(yè)最大的效用。

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