徐菲

摘 要：外部經(jīng)濟(jì)性的存在是綠色建筑向市場(chǎng)推廣的一個(gè)重要影響因素，如何制定相關(guān)激勵(lì)政 策實(shí)現(xiàn)外部性內(nèi)部化，對(duì)綠色建筑的推廣具有十分重要的意義?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)原理中關(guān)于外部性的分析，分析綠色建筑的外部經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，并指出當(dāng)前中國(guó)綠色建筑發(fā)展主要制約性因素，針對(duì)綠色建筑的外部經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題提出相關(guān)的激勵(lì)政策。

關(guān)鍵詞：綠色建筑；外部性；激勵(lì)政策

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）12-0266-03

引言

自20世紀(jì)70年代的能源危機(jī)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題引起了國(guó)內(nèi)外眾多人士的關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展理念也在逐步地深入發(fā)展，并滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面?？沙掷m(xù)發(fā)展理念的提出與發(fā)展使綠色建筑的發(fā)展?jié)u成體系，且綠色建筑是可持續(xù)發(fā)展理念在建筑業(yè)中的體現(xiàn)，并成為未來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)?，F(xiàn)階段中國(guó)綠色建筑的發(fā)展正由宏觀層面的研究向微觀市場(chǎng)推進(jìn)轉(zhuǎn)變，而外部經(jīng)濟(jì)性是綠色建筑向市場(chǎng)推廣的一個(gè)重要障礙性因素，如何針對(duì)外部經(jīng)濟(jì)性分析，實(shí)施針對(duì)性的激勵(lì)政策對(duì)綠色建筑的推廣具有極為重要的意義。

一、綠色建筑的外部性分析及相關(guān)研究進(jìn)展

（一）外部性內(nèi)涵

外部性最早由馬歇爾在其所著的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中首先提出來(lái)的，其后庇古對(duì)外部性進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，如今外部性理論已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)及制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等研究中。道格拉斯認(rèn)為，個(gè)人收益或成本與社會(huì)收益或成本之間的差異，意味著有第三方或者更多方在沒(méi)有他們?cè)S可的情況下獲得或承擔(dān)一些收益或者成本，這就是外部性。外部性分為正外部性和負(fù)外部性，正外部性，或者稱是外部經(jīng)濟(jì)性，是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能給社會(huì)其他經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)利益，但其自身卻不能由此而得到補(bǔ)償，而受益者無(wú)需付出任何代價(jià)。反之則是負(fù)外部性，或者外部不經(jīng)濟(jì)。一般來(lái)說(shuō)，外部性的存在通常是指市場(chǎng)機(jī)制中無(wú)法合理的配置經(jīng)濟(jì)資源，即存在市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，需要政府適度的政策干預(yù)。

（二）綠色建筑的外部性分析

1.綠色建筑的內(nèi)涵簡(jiǎn)析。我們一般上所說(shuō)的綠色建筑是指依據(jù)國(guó)家出臺(tái)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所定義的，即綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度的節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、舒適和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。但從廣義上來(lái)看，綠色建筑的內(nèi)涵不應(yīng)僅僅局限于此。從可持續(xù)發(fā)展理念提出以來(lái)，綠色建筑的發(fā)展進(jìn)程中，其他相關(guān)的建筑也相應(yīng)而生，如節(jié)能建筑、生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑等，與此同時(shí)，傳統(tǒng)建筑的改造，如建筑的節(jié)能化改造，屋頂綠化等，這些建筑嚴(yán)格來(lái)說(shuō)與綠色建筑還是有所區(qū)別的，其并不一定符合綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)，但從更深層次上來(lái)看，這些建筑也應(yīng)納入到綠色建筑的發(fā)展中去，最終落腳于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境和諧共處。

2.綠色建筑的外部經(jīng)濟(jì)性表征。（1）生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性。綠色建筑生產(chǎn)的外部性主要表現(xiàn)為開(kāi)發(fā)商參與綠色建筑的生產(chǎn)與發(fā)展時(shí)，綠色建筑的產(chǎn)出對(duì)社會(huì)、環(huán)境所帶來(lái)的的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益是開(kāi)發(fā)商無(wú)法得到的回報(bào)。與傳統(tǒng)建筑相比，綠色建筑因其節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材及保護(hù)環(huán)境等特征，其存在與運(yùn)營(yíng)能夠產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，如節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境等。此外綠色建筑的生產(chǎn)與發(fā)展還能夠帶動(dòng)相關(guān)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)等。隨著城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，城市病問(wèn)題已成為一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題，綠色建筑的發(fā)展對(duì)于防治城市病所形成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞，打造低碳、生態(tài)、宜居、健康的現(xiàn)代城市等具有積極意義。企業(yè)對(duì)綠色建筑進(jìn)行投資或者進(jìn)行綠色化改造，不僅僅是占領(lǐng)未來(lái)建筑領(lǐng)域的制高點(diǎn)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，更是一種社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。（2）消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性。消費(fèi)者購(gòu)買綠色建筑，不僅僅是實(shí)現(xiàn)居有所居的目標(biāo)，更是一種需要層次上的提升，滿足了消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)代生活品質(zhì)、時(shí)代潮流的追求，亦是新的生存觀，生態(tài)倫理觀，生態(tài)享受觀在綠色消費(fèi)領(lǐng)域的體現(xiàn)。綠色建筑的消費(fèi)除了給消費(fèi)者帶來(lái)一定的效用外，亦使消費(fèi)者擁有了綠色建筑所帶來(lái)的環(huán)保效益，如減少了整個(gè)社會(huì)能源的使用，減輕了大氣污染。消費(fèi)者對(duì)綠色建筑環(huán)保功能的消費(fèi)并不能排除周圍其他人從中獲得的環(huán)境收益。這既是綠色建筑外部經(jīng)濟(jì)性的表現(xiàn)，也是其準(zhǔn)公共物品的表現(xiàn)，在日常中難免于“搭便車”現(xiàn)象的發(fā)生。

綠色建筑的生產(chǎn)與消費(fèi)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)并不會(huì)因此而向綠色建筑參與主體支付報(bào)酬，綠色建筑投資與消費(fèi)的行為所帶來(lái)的社會(huì)收益要大于綠色建筑參與主體的個(gè)人收益。由此可見(jiàn)，綠色建筑具有明顯的外部經(jīng)濟(jì)性，綠色建筑的生產(chǎn)者與消費(fèi)者并不能享有其全部社會(huì)效益，卻承擔(dān)了相應(yīng)的社會(huì)成本，綠色建筑的生產(chǎn)與消費(fèi)因此就有了外部經(jīng)濟(jì)性，故而外部性綠色建筑發(fā)展與推廣過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。

當(dāng)綠色建筑存在外部經(jīng)濟(jì)性時(shí)，綠色建筑的市場(chǎng)均衡產(chǎn)量要低于社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量，因而外部經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題也是影響綠色建筑推廣的一個(gè)重要影響因素。由于外部經(jīng)濟(jì)性的存在，綠色建筑的供給量與消費(fèi)量并沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)最優(yōu)，存在市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，因而綠色建筑的推廣與發(fā)展并不能夠僅僅依靠市場(chǎng)的力量就能夠達(dá)成，更重要的是政府適度的政策干預(yù)，通過(guò)相關(guān)激勵(lì)政策的實(shí)施，來(lái)實(shí)現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)性的內(nèi)部化，從而達(dá)到市場(chǎng)最優(yōu)。

二、綠色建筑推廣的制約性因素分析

在中國(guó)綠色建筑的發(fā)展理念始于20世紀(jì)90年代末期，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入發(fā)展，綠色建筑的發(fā)展理念開(kāi)始得到廣泛的關(guān)注，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。但根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2012年中國(guó)房屋竣工面積99 425萬(wàn)平方米，但獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的建筑面積僅4 094萬(wàn)平方米，僅占全國(guó)建筑面積的4.12%。盡管綠色建筑在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境上具有優(yōu)勢(shì)，且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及節(jié)能減排具有相當(dāng)重大的意義，但是在現(xiàn)實(shí)推廣中依然存在不少制約性因素。

（一）缺乏綠色建筑的意識(shí)和知識(shí)

近些年來(lái)，雖然政府從宏觀層面加強(qiáng)了綠色建筑的推廣與發(fā)展工作，但是尚未將發(fā)展綠色建筑工作上升到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保證國(guó)家能源安全、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。目前，雖然通過(guò)多種途徑，開(kāi)展了大量綠色建筑的宣傳工作，但取得的效果并不十分明顯，大多數(shù)人對(duì)綠色建筑概念仍比較模糊，對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)僅限于節(jié)能的、有植被綠化的建筑，全民認(rèn)知度不高，且房地產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)綠色建筑的理解都存在不同程度的偏差，對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)還不充分影響了綠色建筑的運(yùn)用和推廣。endprint

（二）綠色建筑增量成本拉高房?jī)r(jià)，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益不明顯

張巍等通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，綠色建筑的成本是影響綠色建筑推廣最為關(guān)鍵的因素。孫大明等通過(guò)對(duì)相關(guān)綠色建筑項(xiàng)目的分析，一星級(jí)綠色建筑增量成本為2.6%，二星級(jí)綠色建筑增量成本為4.8%，三星級(jí)綠色建筑的增量成本為9.6%。開(kāi)發(fā)商采用綠色建筑技術(shù)及綠色建筑材料，必然會(huì)增加建筑物的生產(chǎn)成本，從而會(huì)拉高房?jī)r(jià)，現(xiàn)有的綠色建筑中高端建筑占有多數(shù)，且主要是面對(duì)高收入水平者。雖然綠色建筑的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)大，但當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重，建筑的壽命周期短，且市場(chǎng)處于供小于求的狀態(tài)，開(kāi)發(fā)商更加注重的是短期利益的回收，并不注重長(zhǎng)期的環(huán)境效益。

（三）激勵(lì)性政策不完善

綠色建筑的外部經(jīng)濟(jì)性使得僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力量是無(wú)法達(dá)到最優(yōu)生產(chǎn)水平，因而需要國(guó)家政策的適度干預(yù)。雖然針對(duì)外部性的政策主要有強(qiáng)制性和經(jīng)濟(jì)性兩種，但是目前中國(guó)綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并不是強(qiáng)制性的，企業(yè)擁有很強(qiáng)的自主選擇性，因而綠色建筑的推廣就應(yīng)主要依靠經(jīng)濟(jì)性政策的激勵(lì)?，F(xiàn)有的激勵(lì)性政策主要是針對(duì)二星級(jí)以上的綠色建筑，但激勵(lì)強(qiáng)度并不大，二星級(jí)建筑獎(jiǎng)勵(lì)45元/平方米，三星級(jí)建筑獎(jiǎng)勵(lì)80元/平方米。依據(jù)最新的綠色建筑增量成本調(diào)查，二星級(jí)住宅建筑增量成本為88元/m2，公共建筑增量成本為268元/m2，三星級(jí)住宅建筑增量成本為196元/m2，公共建筑增量成本為494元/m2，獎(jiǎng)勵(lì)僅占綠色住宅建筑增量成本的45%左右，公共建筑尚不足20%。在相關(guān)的經(jīng)濟(jì)性政策中，如貸款優(yōu)惠、稅收減免等方面并沒(méi)有細(xì)則出臺(tái)，相關(guān)政策在實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)。

（四）政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全

政府在綠色建筑發(fā)展過(guò)程中扮演著極為重要的角色，而中國(guó)由于長(zhǎng)期積累下來(lái)的制度性的問(wèn)題，致使綠色建筑在政策制定和配置上存在著很多問(wèn)題。另外，在監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)制上的不完善，使政府對(duì)綠色建筑發(fā)展的引導(dǎo)作用大大削弱。雖然目前中國(guó)出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策法規(guī)及關(guān)于綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是，由于綠色建筑在中國(guó)的實(shí)踐時(shí)間尚不長(zhǎng)，整體上而言，依然存在不少欠缺。且目前中國(guó)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不是強(qiáng)制性的，需要政府發(fā)揮其積極引導(dǎo)作用，通過(guò)相關(guān)法規(guī)的制定積極引導(dǎo)綠色建筑的發(fā)展，以不同的激勵(lì)措施來(lái)推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展進(jìn)程。

三、基于外部經(jīng)濟(jì)性的綠色建筑發(fā)展的激勵(lì)政策分析

當(dāng)前中國(guó)許多建筑均屬于非綠色建筑產(chǎn)品，具有外部不經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是環(huán)境污染，二是能源消耗。而綠色建筑則具有明顯的外部經(jīng)濟(jì)性，即綠色建筑的社會(huì)收益大于綠色建筑參與主體的私人收益，因而需要采取相應(yīng)的措施來(lái)鼓勵(lì)生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)以達(dá)到社會(huì)合意的需求量，從而實(shí)現(xiàn)外部性內(nèi)部化。針對(duì)外部性的政策通常有兩種，一種是強(qiáng)制性政策，另一種是經(jīng)濟(jì)性政策。不論何種政策，其最終目標(biāo)應(yīng)是消除傳統(tǒng)建筑的外部不經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮綠色建筑的外部經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)綠色建筑的外部性內(nèi)部化。

（一）強(qiáng)制性政策

強(qiáng)制性政策通常是指政府通過(guò)一定的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)達(dá)到一定的目標(biāo)，即管制。但是這種強(qiáng)制性政策實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段不夠靈活，而且強(qiáng)制性政策對(duì)每個(gè)生產(chǎn)者都強(qiáng)制性的實(shí)行同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如果不考慮各個(gè)生產(chǎn)者之間的成本差異問(wèn)題，則有可能會(huì)對(duì)綠色建筑的推廣產(chǎn)生反作用。強(qiáng)制性政策的制定與實(shí)施的重要目的在于保障與規(guī)范作用。

強(qiáng)制性政策主要集中在法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行兩個(gè)方面：（1）建立健全綠色建筑法律法規(guī)體系，引導(dǎo)并規(guī)范綠色建筑市場(chǎng)的發(fā)展。（2）制定完善的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度。強(qiáng)制性的執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)目前在中國(guó)綠色建筑領(lǐng)域應(yīng)用不多，主要是針對(duì)政府投資的公共建筑領(lǐng)域。由住建部印發(fā)的《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確要求自2014年起，政府投資的公共建筑及省會(huì)城市的保障性住房項(xiàng)目、商業(yè)開(kāi)發(fā)的大型公共建筑項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

（二）經(jīng)濟(jì)性政策

經(jīng)濟(jì)性政策是激勵(lì)綠色建筑發(fā)展的最主要的政策手段，主要包括財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免兩種，強(qiáng)調(diào)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決綠色建筑的外部性問(wèn)題。通常人們會(huì)對(duì)激勵(lì)做出反應(yīng)，這種激勵(lì)政策鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)信號(hào)來(lái)影響政策對(duì)象，以作出行為決策，具有低成本高效率的特點(diǎn)，從理論上來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)得當(dāng)并得以實(shí)施的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策能以更低的社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)綠色建筑的推廣。按照激勵(lì)對(duì)象的不同，綠色建筑的激勵(lì)導(dǎo)向可以分為兩種，一種是針對(duì)需求端的激勵(lì)政策，激勵(lì)對(duì)象為消費(fèi)者；另一種是針對(duì)供給端的激勵(lì)政策，激勵(lì)對(duì)象為綠色建筑開(kāi)發(fā)商。

1.需求端的激勵(lì)政策。在綠色建筑的消費(fèi)中，購(gòu)房者是形成綠色建筑需求的主導(dǎo)因素，因而也是綠色建筑激勵(lì)政策的主要導(dǎo)向者。需求端的激勵(lì)政策應(yīng)該主要面對(duì)中低收入者實(shí)施，而對(duì)于高收入者，價(jià)格并不是購(gòu)房的主要因素，更多的追求的是居住環(huán)境的健康性、舒適性、增值潛力及交通因素等。中低收入者更多的是剛性需求，對(duì)價(jià)格相對(duì)敏感，經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)政策對(duì)其是否購(gòu)買綠色建筑具有一定的影響力。采取針對(duì)消費(fèi)者的激勵(lì)政策，其優(yōu)點(diǎn)是不僅能通過(guò)價(jià)格信號(hào)的傳遞作用，拉動(dòng)綠色建筑的開(kāi)發(fā)，而且具有較強(qiáng)的滲透性，可以逐步培養(yǎng)大眾的綠色消費(fèi)意識(shí)，樹(shù)立綠色、環(huán)保觀念，有利于從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度實(shí)現(xiàn)綠色建筑的發(fā)展。

政府可以通過(guò)以下措施來(lái)刺激綠色建筑的消費(fèi)需求：（1）財(cái)政補(bǔ)貼，政府通過(guò)直接貨幣補(bǔ)貼政策作用于消費(fèi)者的購(gòu)買成本，刺激需求的增加。（2）稅收減免，減征或免征契稅。（3）貸款利率優(yōu)惠，對(duì)購(gòu)買綠色建筑的消費(fèi)者在辦理住房貸款時(shí)享受利率優(yōu)惠政策。針對(duì)消費(fèi)者的激勵(lì)政策直接作用于消費(fèi)者的購(gòu)房成本，對(duì)消費(fèi)者行為具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)與導(dǎo)向作用。而對(duì)于非綠色建筑，政府可以通過(guò)征收能源消費(fèi)稅，增加消費(fèi)者的購(gòu)房成本。當(dāng)綠色建筑與非綠色建筑之間的價(jià)格差越小時(shí)，消費(fèi)者傾向于綠色建筑的可能性就越大，因而積極的激勵(lì)性政策能夠有效地引導(dǎo)消費(fèi)者向綠色建筑的選擇。

2.供給端的激勵(lì)政策。在建筑的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商占有絕對(duì)的支配和主導(dǎo)地位，對(duì)開(kāi)發(fā)商的激勵(lì)能夠直接影響到綠色建筑的市場(chǎng)供給。因而政府制定相關(guān)激勵(lì)性政策能夠激勵(lì)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)更多的綠色建筑，激勵(lì)政策的實(shí)施能夠改變開(kāi)發(fā)商承擔(dān)的綠色建筑成本，其結(jié)果是市場(chǎng)上綠色建筑的產(chǎn)出增加。endprint

針對(duì)開(kāi)發(fā)商的激勵(lì)政策主要有：（1）財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)達(dá)到國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的建筑實(shí)行補(bǔ)貼，直接補(bǔ)貼相應(yīng)的貨幣金額。該政策激勵(lì)的直接性強(qiáng)，但需要政府加強(qiáng)監(jiān)管力度。（2）稅收減免，在相關(guān)稅收上予以減征或免征，如減征或免征土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育附加費(fèi)等。（3）貸款優(yōu)惠，目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)銀行資金需求力度相當(dāng)大，對(duì)達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)商在利率上予以優(yōu)惠，能夠減輕開(kāi)發(fā)商的資金壓力，同時(shí)亦可以通過(guò)中央財(cái)政貸款貼息政策來(lái)降低開(kāi)發(fā)商的成本。（4）對(duì)達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)商給予容積率返還，增加其收益。（5）設(shè)立綠色建筑專項(xiàng)基金，對(duì)綠色建筑的投資與開(kāi)發(fā)在資金上予以扶持。

結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，綠色建筑在中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始由宏觀層面的政策設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)研究階段向市場(chǎng)推廣階段轉(zhuǎn)變，而外部性是綠色建筑推廣的一個(gè)主要的障礙性因素。實(shí)現(xiàn)外部性內(nèi)部化的政策有多種，但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率和中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)性政策和基于供給端的政策要優(yōu)于強(qiáng)制性政策和基于消費(fèi)端的政策。但在實(shí)踐中，不同地方的外部環(huán)境不一定相同，解決外部性的方式也就應(yīng)因地而異，因地制宜，靈活性地使用各種政策。但不論何種政策，其最終的目標(biāo)落腳點(diǎn)就是使綠色建筑外部性內(nèi)部化，達(dá)到市場(chǎng)最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)綠色建筑在市場(chǎng)的推廣。

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Abstract：External economy is one of the most important influencing factors for the promotion of green building，so how to formulate the relevant incentive policies to achieve internalize the externalities，has very important significance for the promotion of green building.This paper analyzes the external economy of green building based on the analysis of the principle of externality in economics，points out that the current main conditionality factors of the development of green building in China，and puts forward the relevant incentive policy according to the green building external economic problem.

Key words：green building；external；incentive policy

[責(zé)任編輯 吳 迪]endprint