李慶玉　盧中華

摘 要：通過對沂蒙老區(qū)種植業(yè)農(nóng)戶科技需求及其實(shí)現(xiàn)路徑的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶科技需求的意愿及信任程度較高，最需要的技術(shù)是田間栽培管理技術(shù)、新品種、病蟲害防治和科學(xué)施肥技術(shù)，樂意接受農(nóng)技員現(xiàn)場或定期培訓(xùn)，政府農(nóng)技部門的作用不大，國家扶持政策、農(nóng)業(yè)信息傳遞及農(nóng)產(chǎn)品市場行情缺失；影響科技需求因素包括務(wù)農(nóng)積極性低、小農(nóng)意識強(qiáng)、農(nóng)民素質(zhì)差異大；科技需求的實(shí)現(xiàn)路徑表現(xiàn)出：農(nóng)技推廣體系主體單一、技術(shù)傳導(dǎo)機(jī)制單調(diào)，推廣內(nèi)容狹窄、盲目、不細(xì)致，農(nóng)技推廣人員結(jié)構(gòu)不合理，基層管理體制不順；最后，從農(nóng)戶、政府、農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)三個(gè)層面提出對策建議。

關(guān)鍵詞：沂蒙老區(qū)；種植業(yè)農(nóng)戶；科技需求

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）12-0024-03

引言

經(jīng)過三十多年的改革與發(fā)展，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺轉(zhuǎn)向總量大體平衡和結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性相對過剩。但是，沂蒙革命老區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀卻是不容樂觀，亟待轉(zhuǎn)型升級；這是因?yàn)榇蟛糠忠拭衫蠀^(qū)的大多數(shù)農(nóng)民的主要收入源于農(nóng)業(yè)，而且農(nóng)業(yè)的增加值相對于工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)處于較低水平。

為了深入調(diào)查沂蒙老區(qū)農(nóng)戶科技需求的基本狀況、需求意愿以及現(xiàn)有的實(shí)現(xiàn)路徑，探索老區(qū)農(nóng)戶科技需求的內(nèi)在影響因素，以及老區(qū)農(nóng)戶科技需求實(shí)現(xiàn)路徑的形成與發(fā)展機(jī)制，提出老區(qū)農(nóng)戶科技需求和科技供給協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和對策，課題組運(yùn)用暑假1個(gè)多月的時(shí)間對沂蒙老區(qū)的6個(gè)縣區(qū)、共計(jì)168家農(nóng)業(yè)種植戶進(jìn)行了較為詳細(xì)的問卷調(diào)查，取得了沂蒙老區(qū)種植業(yè)農(nóng)戶科技需求及其實(shí)現(xiàn)路徑的第一手資料。經(jīng)過梳理，基本調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。

一、沂蒙老區(qū)種植業(yè)農(nóng)戶的科技需求

1.農(nóng)戶對科技需求的意愿及信任程度。農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的需求程度直接反映出農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的需求意愿強(qiáng)烈程度和對農(nóng)業(yè)科技的信任程度，其關(guān)系必定是成正比的。此次所有被調(diào)查的農(nóng)戶中，對農(nóng)業(yè)科技非常需要和比較需要的農(nóng)戶占比高達(dá)92%，表示出肯定不需要的農(nóng)戶僅為2%，其他6%的農(nóng)戶則表示不清楚（這類人群可以歸到從眾類人群中，可以被視為潛在的需求對象），由此可以看出，老區(qū)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的科技需求程度很高，即需求意愿強(qiáng)烈，信任程度極高。

2.農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技種類的偏好。搞清楚農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技各類的偏好情況，有助于我們更有針對性地開展農(nóng)業(yè)科技推廣，更好地滿足農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的需求。調(diào)查表明，農(nóng)戶最需要的技術(shù)是田間栽培管理技術(shù)、新品種、病蟲害防治和科學(xué)施肥技術(shù)共占比超80%；最受農(nóng)戶歡迎的農(nóng)業(yè)技術(shù)是測土配方種植與施肥技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)占比超過60%，這說明農(nóng)戶對提高產(chǎn)量類的技術(shù)具有很高的偏好。

3.農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技推廣方式的需求。農(nóng)技推廣的方式多種多樣，但究竟何種方式最受廣大農(nóng)戶的青睞是選擇推廣時(shí)所要遵循的首要原則。通過走訪詢問，我們了解到，超過80%的農(nóng)戶樂意接受農(nóng)技員現(xiàn)場培訓(xùn)或者定期參加培訓(xùn)班，然后依次是書刊資料和電話咨詢等。

4.政府農(nóng)技部門的作用不大。農(nóng)技部門作為農(nóng)技推廣的主要執(zhí)行者，其作用不言而喻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶通過培訓(xùn)班或農(nóng)技員現(xiàn)場培訓(xùn)的低于20%，高于75%的農(nóng)戶很少見到農(nóng)技員或沒印象；在問到“對目前農(nóng)技推廣服務(wù)的滿意程度”時(shí)超過90%的農(nóng)戶表示不滿意甚至沒有接受過任何的培訓(xùn)。

5.國家扶持政策、農(nóng)業(yè)信息傳遞及農(nóng)產(chǎn)品市場行情等缺失。國家扶持政策、農(nóng)業(yè)信息傳遞及農(nóng)產(chǎn)品市場行情等都是直接影響農(nóng)戶是否取得良好收益的重要因素。走訪數(shù)據(jù)顯示農(nóng)戶最關(guān)心的農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)占60%和種子直補(bǔ)占35%；最關(guān)注的農(nóng)業(yè)信息是農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，農(nóng)產(chǎn)品市場行情占比超過90%；60%的農(nóng)戶直接賣給小販，35%的農(nóng)戶靠自己在農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行交易；超過90%的農(nóng)戶不了解農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。

二、影響沂蒙老區(qū)種植農(nóng)戶科技需求的主要因素

1.農(nóng)業(yè)是最弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最弱勢群體，務(wù)農(nóng)收益不高，大家不愿意務(wù)農(nóng)。目前，由于中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策尚未完善，農(nóng)村社會保障制度尚未健全，所以造成了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)自然資源流失極為嚴(yán)重，包括農(nóng)村土地、勞動力、農(nóng)業(yè)資金等等，農(nóng)戶對于土地經(jīng)營觀念也發(fā)生了根本性的變化，土地的地位在農(nóng)民的心中已經(jīng)降低了很多。農(nóng)民作為基層的群體，但因?yàn)檗r(nóng)村社會保障制度尚未健全卻也成為了最弱勢的群體，缺乏充分的保障，整體收入處于較低水平。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)資價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成為農(nóng)戶最關(guān)心的問題，證明農(nóng)戶希望國家對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的價(jià)格保護(hù)措施來保障農(nóng)民的收益，說明了農(nóng)戶的劣勢、無法掌握主動地位。有超過75%的家庭把家庭致富的實(shí)現(xiàn)途徑鎖定在非農(nóng)業(yè)的活動中；在回答“如果在城里能找到工作，你愿意在家務(wù)農(nóng)嗎？”時(shí)，超過90%的受訪者表示“不愿意”；家庭經(jīng)濟(jì)收入來源：20%來自種植，10%來自養(yǎng)殖，60%來自外出務(wù)工，10%來自其他收入。

2.由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，涉及選種、種植、施肥、病蟲害防治以及農(nóng)產(chǎn)品儲藏等，缺少農(nóng)業(yè)機(jī)械，大多數(shù)農(nóng)戶從事的仍是小農(nóng)耕作。經(jīng)過調(diào)查，我們了解到了農(nóng)戶對各種農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)大的渴求：農(nóng)戶最需要的技術(shù)是田間栽培管理技術(shù)、新品種、病蟲害防治和科學(xué)施肥技術(shù)共占比超80%，最受農(nóng)戶歡迎的農(nóng)業(yè)技術(shù)是測土配方種植、施肥技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)超60%，還有免耕栽培和農(nóng)產(chǎn)品簡單保鮮貯藏技術(shù)；超過80%的農(nóng)戶樂意定期參加培訓(xùn)班，但是農(nóng)戶通過培訓(xùn)班或農(nóng)技員現(xiàn)場培訓(xùn)的低于20%，甚至高于75%的農(nóng)戶很少見到農(nóng)技員或沒印象。

3.不同類型農(nóng)戶的受教育、文化程度不同，經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)條件及自身的生產(chǎn)能力差異，接受科學(xué)技術(shù)的水平不同。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對象是廣大農(nóng)民群眾，推廣的最終目的是要讓農(nóng)民接受新技術(shù)，采用新成果。所以不同類型農(nóng)戶的受教育、文化程度不同，經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)條件及自身的生產(chǎn)能力差異會成為技術(shù)推廣的主要影響因素。調(diào)查中，當(dāng)問及目前“你最關(guān)心的問題”，“你最需要的技術(shù)”，“你最歡迎的技術(shù)”，“你最關(guān)心的農(nóng)業(yè)政策”，“你最關(guān)心的農(nóng)業(yè)信息”，“你希望提供哪些方面的服務(wù)”，“你能識別真假農(nóng)藥、化肥、種子嗎”等問題時(shí)，每個(gè)調(diào)查戶都做出了不盡相同的回答，這直接反映了不同類型農(nóng)戶其自身的狀況需求不同，其科技需求也不盡相同。如大型農(nóng)戶其人均收入在5 000元以上，經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)及自身能力都較強(qiáng)，所以他們最關(guān)心的問題集中在農(nóng)資質(zhì)量和勞動力上面，最需要的技術(shù)主要是專項(xiàng)的栽培管理技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)；而學(xué)歷較高的專業(yè)技術(shù)戶其經(jīng)濟(jì)實(shí)力可能稍差點(diǎn)，但由于其自身的生產(chǎn)能力很強(qiáng)，最關(guān)心的問題則側(cè)重于農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，最需要的是各種實(shí)用型的新技術(shù)、新品種；而普通的農(nóng)戶由于各方面都相對不強(qiáng)，對技術(shù)的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性要求更高。endprint

4.缺乏農(nóng)業(yè)服務(wù)信息與市場行情信息的及時(shí)傳遞，延誤農(nóng)時(shí)令和商機(jī)。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣不僅要解決農(nóng)戶怎樣種的問題，而更應(yīng)解決怎樣引導(dǎo)農(nóng)戶種什么？什么時(shí)候適合種？收獲后怎么辦？怎樣才能讓農(nóng)戶獲得更好的收益等等這一系列的問題。就調(diào)查情況來看，超過90%的農(nóng)戶不了解農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，無法獲得及時(shí)有用的農(nóng)業(yè)信息；60%的農(nóng)戶直接賣給小販，35%的農(nóng)戶靠自己在農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行交易，無法形成規(guī)模優(yōu)勢，討價(jià)還價(jià)能力弱，容易處在交易的劣勢方。

5.對農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識顛倒混亂，本末倒置。農(nóng)業(yè)科技是什么？有人說是發(fā)達(dá)的農(nóng)耕機(jī)器，自動化的播種與生產(chǎn)。長久以來，正是因?yàn)閼阎@種錯(cuò)誤的思想，社會各界一直都在投入大量的資金，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，但是在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)以及因地制宜等方面配套嚴(yán)重落后，無法跟發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)機(jī)械相互適應(yīng)，無法充分發(fā)揮機(jī)械的優(yōu)越性。

三、沂蒙老區(qū)種植業(yè)農(nóng)戶科技需求的現(xiàn)有實(shí)現(xiàn)途徑

1.現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系主體單一、技術(shù)傳導(dǎo)機(jī)制單調(diào)。農(nóng)技推廣體系主體只有政府部門的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，技術(shù)傳導(dǎo)機(jī)制單調(diào)（行政干預(yù)），推廣部門與科研單位和農(nóng)業(yè)院校間缺少橫向聯(lián)合，雖然采取了不少措施，但農(nóng)科教各自為政及相互分離的格局多年來并未得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科研成果難以及時(shí)傳播，而來自農(nóng)戶田間的問題也不能及時(shí)反饋到科研單位，導(dǎo)致研究的針對性不強(qiáng)，成果的實(shí)用性和轉(zhuǎn)化率低。

2.推廣內(nèi)容狹窄、盲目、不細(xì)致，不同區(qū)域千篇一律。在農(nóng)技推廣過程中，有的農(nóng)技員只給農(nóng)戶講解簡單的農(nóng)業(yè)知識，無法滿足農(nóng)戶對于新技術(shù)的需求；而有的農(nóng)技員則是盲目熱衷傳授最新技術(shù)給農(nóng)戶，忽略了不同文化水平農(nóng)戶的接受能力和新技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)；很多情況下在不同地區(qū)進(jìn)行農(nóng)技推廣的內(nèi)容都是千篇一律的，并沒有考慮到不同地區(qū)的特殊情況，沒有做到因地制宜，分別分門類專一對待。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系人員和技術(shù)力量配置不合理，推廣途徑不暢通?，F(xiàn)有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是上大下小，人員上多下少，分工上細(xì)下粗。農(nóng)技推廣面對的是千家萬戶，工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層。目前這種“上面千條線，下面一根針”的倒塔形的實(shí)力配置顯然是不科學(xué)的。應(yīng)該整合縣市以上的機(jī)構(gòu)，綜合其分工，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)的推廣力量。尤其是在縣級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些沒有推廣機(jī)構(gòu)，有些名存實(shí)亡，有些不能很好地開展工作，技術(shù)推廣嚴(yán)重受阻。

4.基層管理體制不順，職責(zé)不清，主體力量分散?；鶎愚r(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職能不清、公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)混為一體，一直是影響其作用發(fā)揮的重要問題。一些基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)既搞推廣又搞經(jīng)營，一方面是財(cái)政保障不足的壓力所致，另一方面也給有關(guān)部門在財(cái)政上保障農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能帶來了不便。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員管理上與上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)系沒理順，影響工作順利開展。

四、促進(jìn)沂蒙老區(qū)種植業(yè)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)科技需求的對策建議

1.農(nóng)戶方面。農(nóng)民是基礎(chǔ)群體，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的承擔(dān)者，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的受益者。農(nóng)戶要積極配合政府和科研機(jī)構(gòu)的工作，也要努力學(xué)習(xí)，提高自己；相互合作，相互學(xué)習(xí)。農(nóng)民需要：一是積極學(xué)習(xí)，努力提高自己的科學(xué)知識；開拓思想，與時(shí)俱進(jìn)。知識就是力量。調(diào)查顯示絕大多數(shù)的農(nóng)戶都是高中以下的學(xué)歷，所以只有努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識才能更好地接觸到先進(jìn)的技術(shù)，才能有大作為。與此同時(shí)，農(nóng)戶還要與時(shí)俱進(jìn)，開拓思想，轉(zhuǎn)變舊觀念，正視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地位。二是農(nóng)戶間要互幫互助，相互競爭，相互學(xué)習(xí)；先富帶動后富。農(nóng)業(yè)大戶、科技專業(yè)戶等要不吝傳授，將先進(jìn)的知識和技術(shù)傳授給其他農(nóng)戶，積極幫助他人。實(shí)力較弱的農(nóng)戶更要謙虛學(xué)習(xí)，用于學(xué)習(xí)，善于向人請教，積極努力趕超他人。

2.政府方面。第一，建立農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。政府要通過建立市場預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)，科學(xué)預(yù)測農(nóng)業(yè)市場的基本走向。根據(jù)預(yù)測的科學(xué)結(jié)論，對某一時(shí)期、某一農(nóng)事季節(jié)的生產(chǎn)信息和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、生物災(zāi)害的發(fā)生的趨勢、農(nóng)業(yè)商流、物流信息等進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的預(yù)報(bào)，向農(nóng)民預(yù)報(bào)中長期農(nóng)業(yè)市場走勢，幫助農(nóng)民選準(zhǔn)經(jīng)營項(xiàng)目，指導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)事活動。當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品在市場上供大于求或?qū)⒊霈F(xiàn)脫銷時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和營銷者采取一定的措施調(diào)節(jié)生產(chǎn)或調(diào)劑余缺，以適應(yīng)市場需求。通過預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，使農(nóng)民有可靠的信息來源，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第二，健全農(nóng)業(yè)社會保障制度和扶持農(nóng)業(yè)政策。一是建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度。綜合考慮不同年份的價(jià)格水平、生產(chǎn)成本情況、通貨膨脹率、農(nóng)業(yè)市場的供求關(guān)系等因素。二是建立農(nóng)產(chǎn)品自然風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)制度。國家應(yīng)建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急金，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)遇到自然災(zāi)害的進(jìn)行社會補(bǔ)償，保障農(nóng)民的收益，保障農(nóng)民的正常生活。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品交換過程補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)過程補(bǔ)貼。四是對于農(nóng)業(yè)大戶或者有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第三，加大農(nóng)業(yè)科技的資金投入，拓寬資金來源。一是建立專項(xiàng)的農(nóng)業(yè)基金，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與私人農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提供優(yōu)惠政策和資金的投入。二是與科研機(jī)構(gòu)合作在基層農(nóng)村建立農(nóng)學(xué)知識書屋，建立農(nóng)學(xué)知識網(wǎng)絡(luò)平臺，定時(shí)派專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)講解授課。三是平衡耕作、種植與機(jī)器的發(fā)展，努力做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，齊頭并進(jìn)。四是擴(kuò)展現(xiàn)有的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源渠道，強(qiáng)化推廣農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、公司通過資金、技術(shù)等融資合作的形式，加強(qiáng)與相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)組織、基金會的聯(lián)系，吸納社會資金來適度地減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3.科研機(jī)構(gòu)方面。第一，明確農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，技術(shù)推廣人員要任勞任怨，刻苦負(fù)責(zé)，有奉獻(xiàn)精神。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作必須樹立“以農(nóng)民為本”的推廣服務(wù)觀念，要任勞任怨，刻苦負(fù)責(zé)，有奉獻(xiàn)精神；加強(qiáng)與農(nóng)民溝通，做農(nóng)民的知心朋友，關(guān)心了解農(nóng)民生產(chǎn)生活需要和農(nóng)民朋友共同探討所關(guān)心的問題；不斷完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，拓寬信息渠道，傳授實(shí)用信息技術(shù)，為農(nóng)民排憂解難，提高農(nóng)民的技術(shù)能力和素質(zhì)，取得農(nóng)民信任，使農(nóng)業(yè)科技成果得以盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。第二，加強(qiáng)培訓(xùn)，分類指導(dǎo)，著力提升農(nóng)戶自身的生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)科技成果的要得以盡快推廣并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，最終還必須落實(shí)到農(nóng)戶的生產(chǎn)上。但是不同類型農(nóng)戶的受教育、文化程度各不相同，經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)條件及自身的生產(chǎn)能力也存在明顯差異，因此，這就要求科研人員在農(nóng)技推廣時(shí)，要考慮到不同類型農(nóng)戶的不同需求，有針對性的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)。宜采取分類分方式培訓(xùn)，即技術(shù)、知識可以以培訓(xùn)班等方式執(zhí)行，商機(jī)、政策信息以網(wǎng)絡(luò)形式；推廣手段：“示范基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“科技人員+農(nóng)戶”、“科技人員+公司+農(nóng)戶”，來提升農(nóng)戶自身的能力。第三，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，不斷完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)手段。采取多種方式相結(jié)合進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)活動，采取會議培訓(xùn)與成果示范相結(jié)合，單項(xiàng)技術(shù)與綜合技術(shù)相結(jié)合的方式，變過去農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科技部一廂情愿的服務(wù)為雙向自愿結(jié)合的服務(wù)方式，使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技部門在服務(wù)中都獲得收益。二是創(chuàng)新推廣方式。要真正培植出科技示范園、示范片、示范戶給農(nóng)戶看，利用“專家會診”、“專家講座”等引導(dǎo)農(nóng)民，只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率，也只有這樣才能為廣大農(nóng)戶提供有效的技術(shù)服務(wù)。三是創(chuàng)新人才組織形式。培養(yǎng)聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織形式。第四，明確定位，打破舊格局。目前，中國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)存在分工不清、“上下一般粗”、重復(fù)研究，浪費(fèi)資源、浪費(fèi)人力等弊端，所以必須合理界定中央和地方科研機(jī)構(gòu)的職能與分工，明確國家級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性研究，而地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行布局，主要負(fù)責(zé)結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，開展有針對性地應(yīng)用研究。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint