石云龍

摘 要：根據(jù)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈1989—2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的數(shù)據(jù)，探討經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消耗總量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)彈性系數(shù)的影響，總結(jié)三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗發(fā)展方面采取的對(duì)策，并提出建議。

關(guān)鍵詞：珠三角；長(zhǎng)三角；環(huán)渤海；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；能源消耗

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）12-0008-03

縱觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十年，中國(guó)大陸已經(jīng)形成了在地域上相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)相互連接、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近的三個(gè)自然形成的經(jīng)濟(jì)圈。珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的形成打破了行政區(qū)劃導(dǎo)致的條塊分割從而成為真正意義上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和統(tǒng)一城市規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)圈的快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化發(fā)展的模式，開(kāi)拓出了一條具有中國(guó)特色的工業(yè)化道路，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)向工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變，為增強(qiáng)中國(guó)綜合實(shí)力起了很大作用。透視三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源消費(fèi)歷程，對(duì)于深入了解中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中資源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，指導(dǎo)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

一、三大經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)現(xiàn)狀

考慮到行政區(qū)域的相對(duì)穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)依托關(guān)系、資源生產(chǎn)與消費(fèi)的共生關(guān)系，也為分析研究方便，確定本研究的經(jīng)濟(jì)圈范圍如下：

（1）泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈：“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”為廣東全省范圍內(nèi)所有的縣市。土地面積為18萬(wàn)平方公里，占全國(guó)不足2% 。2005年底常住人口為0.9億人，占全國(guó)7%（戶(hù)籍人口總數(shù)為0.8萬(wàn)人，約為全國(guó)的6%）。

（2）泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈：“泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈”涵蓋江蘇、浙江、上海兩省一市，土地面積21萬(wàn)平方公里，占全國(guó)2%，常住人口1.4億人，占全國(guó)11%。

（3）環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，為北京市、天津市、遼寧省、山東省以及河北省等三省兩市。土地面積為52萬(wàn)平方公里，占全國(guó)5.81%。常住人口2.3億人，占全國(guó)17%。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)能源消費(fèi)總量的變化

20世紀(jì)80年代末以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，三大經(jīng)濟(jì)圈及全國(guó)總能源的消費(fèi)趨勢(shì)呈現(xiàn)出“拋物線(xiàn)”型擴(kuò)張。能源消費(fèi)曲線(xiàn)分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是1990—2000年，三經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)總體呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，環(huán)渤海、泛長(zhǎng)三角、泛珠三角的能源消費(fèi)量在十年間平均年增長(zhǎng)速度5.79%、5.66%、9.6 %。第二個(gè)階段2000—2011年間，能源總量消費(fèi)呈快速增長(zhǎng)，三個(gè)圈的能源的消費(fèi)量平均年增長(zhǎng)速度9.21%、9.7%和10.63%。

從消費(fèi)總量看，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)總量最大，1989—2011年消費(fèi)總量總2.43億噸增長(zhǎng)到10.39億噸，累計(jì)能源消費(fèi)總量113.07億噸；長(zhǎng)三角其次，1989—2011年消費(fèi)總量總1.1億噸增長(zhǎng)到5.67億噸，累計(jì)能源消費(fèi)總量61.99億噸；珠三角最小，1989—2011年消費(fèi)總量總3 519.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2.85億噸，累計(jì)能源消費(fèi)總量28.95億噸。三大經(jīng)濟(jì)圈是中國(guó)能源最主要的消費(fèi)地的地位不斷提高。2011年三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的能源消費(fèi)總量占全國(guó)比重為54%，而這一比例在1989年、2000年只有42%和48%。

除少數(shù)年份外，環(huán)渤海、泛長(zhǎng)三角、泛珠三角的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率均高于能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)率。從2003 年開(kāi)始，能源消費(fèi)的增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度之間的差距逐漸縮小。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)（能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)）①的變化

在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，1989—2011年，珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)量一直占約50%，石油比重有所下降，從35%下降到26.1%，電力的比重有所波動(dòng)，從1989年的12.6%上升到2006年最高點(diǎn)22.1%，后又持續(xù)下降到2011年的16.2%。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)（能源消費(fèi)強(qiáng)度）②的變化

能源消費(fèi)強(qiáng)度是指單位GDP所投入的能源量。能源消費(fèi)強(qiáng)度的變化說(shuō)明一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)能源的利用程度，反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源利用效率的變化。除1995年環(huán)渤海、全國(guó)及三大經(jīng)濟(jì)圈總體消費(fèi)強(qiáng)度有所增加外，1989年至今，全國(guó)以及三大經(jīng)濟(jì)圈能源消費(fèi)強(qiáng)度一直下降，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴(lài)程度下降。由于能源消費(fèi)構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、自然條件地域產(chǎn)業(yè)分工等原因形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、設(shè)備技術(shù)裝備水平、自然條件等的不同，導(dǎo)致環(huán)渤海的能源消費(fèi)強(qiáng)度高于全國(guó)，高于三大經(jīng)濟(jì)圈的平均消費(fèi)強(qiáng)度，長(zhǎng)三角和珠三角的消費(fèi)強(qiáng)度較小。

（四）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)能源消費(fèi)彈性的變化

能源消費(fèi)彈性系數(shù)是反映能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間比例關(guān)系的指標(biāo)。能源消費(fèi)彈性系數(shù)反映了一個(gè)國(guó)家能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的比例關(guān)系，是衡量一個(gè)國(guó)家能源利用效率的重要指標(biāo)。1989—2011年間，長(zhǎng)三角的能源消費(fèi)彈性一直在0.5以下，珠三角、環(huán)渤海及全國(guó)的能源消費(fèi)彈性一直處于波動(dòng)狀態(tài)，珠三角在0.42～1.19之間波動(dòng)，環(huán)渤海及全國(guó)在-1.49（到）① 1.8之間波動(dòng)。通常當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于工業(yè)化前期和中期時(shí)，能源消費(fèi)通常經(jīng)歷一段快速增長(zhǎng)期，能源消費(fèi)彈性系數(shù)一般大于1。到了工業(yè)化后期或后工業(yè)化階段，能源消費(fèi)進(jìn)入低增長(zhǎng)期，能源消費(fèi)彈性系數(shù)一般小于1。由三大經(jīng)濟(jì)圈及全國(guó)的消費(fèi)彈性系數(shù)看，中國(guó)目前雖然工業(yè)化發(fā)展比較迅速，但是工業(yè)化水平與世界、發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距仍比較大，目前總體上處于中期發(fā)展階段。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

三大經(jīng)濟(jì)圈在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，僅長(zhǎng)江三角洲其經(jīng)濟(jì)總量便占全國(guó)的1/5。以 1990 年不變價(jià)格計(jì)算的真實(shí)人均GDP 在1990 —2006 年間的平均增長(zhǎng)率，長(zhǎng)三角、珠三角以及環(huán)渤海各區(qū)域分別為8.24%、8.10%和4.49%。以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，隨著近年來(lái)國(guó)家開(kāi)發(fā)渤海灣區(qū)域的力度不斷加強(qiáng)，渤海灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占到了全國(guó)的近30%，迅速成長(zhǎng)為繼長(zhǎng)三角、珠三角之后的國(guó)家經(jīng)濟(jì)“第三極”。三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占到了全國(guó)的一半以上，并且保持著快速的發(fā)展，這便要求充足而持續(xù)的能源供應(yīng)，同時(shí)中國(guó)整體能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，能源效率低等技術(shù)問(wèn)題帶來(lái)了三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域能源消費(fèi)量大、能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。endprint

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)定

三大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)定，受到外部因素的干擾發(fā)生的變化較大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出階段性和不穩(wěn)定性。以珠三角為例，其產(chǎn)業(yè)主要以國(guó)外“空降”接受?chē)?guó)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定和一部分生產(chǎn)資料的稀缺同時(shí)近年來(lái)珠江三角洲地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于完善過(guò)程中。再以長(zhǎng)三角舟山市為例，隨著2003年中國(guó)船舶制造業(yè)的快速發(fā)展，使船舶制造業(yè)成為舟山市的主導(dǎo)工業(yè)，僅2004年其重工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)了39.73%，能源消費(fèi)量比上年增長(zhǎng)了33.2%，能源效率迅速降低。同時(shí)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈受?chē)?guó)家政策的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出遍地開(kāi)花、產(chǎn)業(yè)鏈短的特點(diǎn)，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還在進(jìn)一步的深化和完善。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放

目前，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城市化建設(shè)的推動(dòng)，區(qū)域內(nèi)大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)帶動(dòng)了鋼鐵、水泥、金屬冶煉等高耗能行業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的重工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，同時(shí)能源利用效率較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出高能耗、高投入、高排放、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特點(diǎn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究?jī)H有上海、廣州等個(gè)別城市的能源效率處于生產(chǎn)前沿面，其余大多數(shù)城市具有不同程度的要素節(jié)約空間，節(jié)能減排政策冊(cè)實(shí)施將會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，造成了節(jié)能減排政策的落實(shí)難度，以能源消耗和環(huán)境破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式仍在繼續(xù)。

三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）大力發(fā)展新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)

減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài)，增加新能源的使用。目前，三大經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài)過(guò)高，靠消耗大量的煤炭、石油、天然氣、電力等能源來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這不僅造成大量的能源浪費(fèi)，也帶來(lái)較為嚴(yán)重的環(huán)境污染。開(kāi)發(fā)新能源，加大可再生能源、無(wú)污染能源的使用，例如增加對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能的利用等。

近些年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和新能源產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)正逐步形成。該地區(qū)聚集了全國(guó)約1/3的新能源產(chǎn)能，集中了中國(guó)60%的光伏企業(yè)、20%以上的風(fēng)電裝備制造企業(yè)、53.5%的建成核電站裝機(jī)和近40%的生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)。

環(huán)渤海地區(qū)有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)實(shí)力和裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，是中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)重要的研發(fā)和裝備制造基地，集聚了中國(guó)30%左右的風(fēng)電裝備制造企業(yè)。

珠三角地區(qū)積極推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年廣東省政府出臺(tái)了《廣東省電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善應(yīng)用環(huán)境等方面提出了一系列政策措施，初步形成了發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的良好環(huán)境。省政府與南方電網(wǎng)簽署了《廣東省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，各地充電設(shè)施建設(shè)相繼啟動(dòng)，截至2011年底，廣東電網(wǎng)、中國(guó)普天公司已在廣州、深圳、珠海、中山等地累計(jì)投運(yùn)充電站65座，充電樁超過(guò)2 300個(gè)。中海油、中石油、中石化積極投資建設(shè)LNG汽車(chē)充氣設(shè)施，有力地推進(jìn)了新能源汽車(chē)應(yīng)用設(shè)施環(huán)境建設(shè)。

（二）積極調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

目前三大經(jīng)濟(jì)圈能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍然以煤炭為主，煤炭消費(fèi)所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界發(fā)達(dá)地區(qū)。因此必須積極調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)要積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低煤炭等化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重。長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略則要加大新能源和可再生能源扶持力度，積極推進(jìn)生物質(zhì)能的有效利用，優(yōu)先發(fā)展太陽(yáng)能，積極發(fā)展風(fēng)能、水能和潮汐能，穩(wěn)步發(fā)展核能，逐步提高新能源和可再生能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重，構(gòu)建多元化的能源結(jié)構(gòu)。

長(zhǎng)三角在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)方面，取得了顯著成效。結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等多個(gè)層次，重點(diǎn)關(guān)停和調(diào)整高耗能、高污染的生產(chǎn)線(xiàn)或企業(yè)。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)維度來(lái)看，在降低能耗、提升能源使用效率的同時(shí)，還需要積極開(kāi)發(fā)新能源，利用沿海區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，以 “西氣東輸”、“西電東送”為契機(jī)，加大核電、水電、風(fēng)電等清潔能源的發(fā)展力度，提高研發(fā)水平，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)研發(fā)產(chǎn)品的本土化試用，全力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

珠三角能源結(jié)構(gòu)中煤炭的比重占50%左右，調(diào)整的重點(diǎn)就是要減少煤炭消費(fèi)比重，維持石油消費(fèi)比重，積極利用西南水電，適當(dāng)發(fā)展核電和天然氣發(fā)電，積極開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電等可再生能源，同時(shí)針對(duì)煤炭消費(fèi)比例較高的問(wèn)題，調(diào)整煤炭?jī)?nèi)部消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大發(fā)電用煤的比重。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理影響能耗水平偏高的主要原因，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)重要而迫切。

盡管目前上海第三產(chǎn)業(yè)增加值所占的比重已經(jīng)超過(guò)50%，江蘇省和浙江省的第三產(chǎn)業(yè)增加值所占的比重也已超過(guò)40%。但與世界先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在較大差距。因此，長(zhǎng)三角要建立以服務(wù)業(yè)為主、制造業(yè)為輔的全面發(fā)展體系。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與錯(cuò)位發(fā)展。加快建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重偏小，第二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)所占比重偏大。珠三角應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；同時(shí)，提升研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力，用先進(jìn)制造業(yè)加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)“二、三、一”的工業(yè)化結(jié)構(gòu)特征，即第二產(chǎn)業(yè)占主要地位，工業(yè)化程度較高。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)強(qiáng)化發(fā)展具有高新技術(shù)含量的第三產(chǎn)業(yè)，如電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

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