張紅陽

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的快速發(fā)展，高校群體性事件已經(jīng)不僅僅發(fā)生在現(xiàn)實世界中，以網(wǎng)絡(luò)為載體的群體性事件接踵發(fā)生，而且形成了網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實交替影響、相互放大的特點，受到了社會多方面的密切關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中，各種信息借助網(wǎng)絡(luò)快速傳播，對現(xiàn)實中的事件起到推波助瀾作用，增加了處理難度。這些頻繁發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體性事件給黨和政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力提出了新的挑戰(zhàn)，也給高校管理工作增加了新的難度。

一、高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件的現(xiàn)狀和特點

高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)生、發(fā)展并在人們生產(chǎn)、生活中具有影響力之后才演變產(chǎn)生的群體事件的新形式。按照事件的主要發(fā)生領(lǐng)域劃分，大體上可以分為三類，一是單純在網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)生的群體性事件，但對現(xiàn)實社會也會產(chǎn)生實質(zhì)性影響。二是以由網(wǎng)絡(luò)發(fā)端的現(xiàn)實性事件。三是網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實互動展開的群體性事件。

（一）高校群體性事件的現(xiàn)狀

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%；其中手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.88億人，占整體網(wǎng)民的72.1%。其中具有大專以上學(xué)歷的網(wǎng)民占到網(wǎng)民總數(shù)的22.4%，而高等學(xué)校在校師生使用互聯(lián)網(wǎng)的比例更是接近100%，再加上高校師生本身所具有的高知、熱情、敏感等特質(zhì)，使高校成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的高發(fā)區(qū)。如2005年4月，北京、上海等地發(fā)生大規(guī)模涉日游行事件；2008年5月，全國各地抵制家樂福事件，等等。這些事件的共同特點，就是事件所處的社會背景往往是涉及高校師生切身利益或是高校師生所關(guān)注的熱點問題，事件主要由高校師生發(fā)起、組織和聯(lián)絡(luò)，在此過程中，有意無意地使用了許多基于網(wǎng)絡(luò)的非傳統(tǒng)方式，其組織策劃之秘、動員范圍之廣、聯(lián)絡(luò)速度之快、社會影響之大前所未有。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件的特點

快速性。通過聊天室、論壇、QQ群、手機短信群發(fā)等方式，可以在極短的時間內(nèi)，把有效的信息傳遞到四面八方。網(wǎng)絡(luò)傳遞信息“一點發(fā)信、多點感知；交互傳遞，滾動發(fā)展”的特點，使它成為群體性事件聚合能量和擴大影響的倍增器。

虛擬性?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個虛擬的社會空間，許多網(wǎng)絡(luò)空間中的組織在現(xiàn)實社會并無實體。參與網(wǎng)絡(luò)群體性事件的網(wǎng)民身份也具有不確定性，性別、年齡、身份、頭像等會隨時改變，現(xiàn)實人與網(wǎng)民也不具有一對一的關(guān)系。因此，網(wǎng)絡(luò)群體性事件也隨之有虛擬的成分，但其卻可以引起實實在在的社會效果。

匿名性。網(wǎng)絡(luò)具有特殊的“匿名性”，網(wǎng)民由于匿名身份，自恃屬于“無名的大多數(shù)”，所以，更易以道德的名義參與事件的發(fā)展，而很多人的行為更有明顯的群體娛樂特征。參與者更多的是懷著一種唯恐天下不亂的看客心理，從事件混亂發(fā)展的過程中取樂?？梢詳喽?，如果以真實身份出場，其行為必會有所顧忌。

開放性。網(wǎng)絡(luò)群體性事件因互聯(lián)網(wǎng)自身開放性的特點，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單純的群體性事件。現(xiàn)實中的群體性事件可以通過控制事發(fā)現(xiàn)場等方式阻止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。而網(wǎng)絡(luò)群體性事件中往往是各種信息魚龍混雜、良莠不齊。即使在有關(guān)方面作出迅速回應(yīng)后，主流的信息也很容易淹沒在龐雜的信息流中，很難立刻進(jìn)行有效地控制。

失范性。現(xiàn)實社會的群體性事件，雖然在法源上還未形成一個從權(quán)利的設(shè)置、組成到行使、保護(hù)、規(guī)范的完整體系，但還是有《憲法》《刑法》《集會游行示威法》等法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范限制。但在網(wǎng)絡(luò)上，若有集群行為，卻不受這些法律法規(guī)的限制。

反復(fù)性?，F(xiàn)實生活中的群體性事件一旦發(fā)生之后，強力部門會在第一時間介入，并使事態(tài)得到有效控制，直至化解。而網(wǎng)絡(luò)群體性事件則呈現(xiàn)出一波三折的發(fā)展事態(tài)。

失控性?；ヂ?lián)網(wǎng)由于缺少了敘事和傳播過程中的權(quán)威審查機制，相比其他媒介更具有平民性、無序性。此外，網(wǎng)絡(luò)匿名也使網(wǎng)民可以放棄現(xiàn)實生活中的顧慮隨意表達(dá)自己的觀點。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生時，政府機構(gòu)很難加以控制。

二、高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件的動因

（一）網(wǎng)絡(luò)因素

作為開放式平臺，網(wǎng)絡(luò)具有互聯(lián)互通、快速即時、匿名隱身、跨地域等特點，任何人、任何組織都不可能完全壟斷信息的傳播渠道。每個網(wǎng)民不論其身份、職業(yè)、政治背景，無論何時何地，都可以不受過多限制發(fā)表意見、觀點，自由表達(dá)利益訴求。

（二）社會因素

正如美國學(xué)者塞繆爾·亨廷頓所指出的，重大的社會變遷是引發(fā)許多社會運動和集體行為的最初動因。中國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾錯綜復(fù)雜，各個階層、各個群體的利益調(diào)整在所難免。而網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)又恰恰降低了人們參與社會民主的門檻，并在一定程度上將合理參與社會民主的權(quán)利進(jìn)行了放大，當(dāng)矛盾積累到一定程度就容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件。

（三）心理因素

從心理機制上，網(wǎng)絡(luò)因其自身匿名、開放等特點，很容易成為人們心理情緒發(fā)泄的渠道。尤其是在確定的網(wǎng)絡(luò)群體中，網(wǎng)民更容易失去理性，比較容易從眾，顯得感性、浮躁、夸大，并借助網(wǎng)絡(luò)群體性事件進(jìn)行排解、宣泄。

三、高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件的應(yīng)對措施

（一）健全法律法規(guī)

正如美國波士頓學(xué)院的斯皮內(nèi)洛教授所言：“社會和道德方面很難跟上技術(shù)革命的迅猛發(fā)展?！睂τ诰W(wǎng)絡(luò)性事件，我國目前尚缺乏直接、有效、明確的法律法規(guī)加以約束和規(guī)范，要在保證公民民主權(quán)利的前提下，對于一些網(wǎng)絡(luò)惡意行為進(jìn)行有效的震懾和遏制。

（二）做好教育工作

根據(jù)中國社科院發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報告顯示，近六成的網(wǎng)民是24 歲以下的年輕人。2000 年，胡錦濤就針對互聯(lián)網(wǎng)對青少年教育的重要影響指出：“互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，逐步進(jìn)入社會生活的方方面面，愈來愈多的青少年和互聯(lián)網(wǎng)交上了朋友，這是一件可喜的事情。但同時也加重了我們的責(zé)任。這就要求我們，一方面要加強建設(shè)，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為青少年獲取知識和信息的一個新窗口；另一方面要加強管理，趨利避害，積極防范互聯(lián)網(wǎng)給青少年帶來的負(fù)面影響?！?/p>

（三）構(gòu)建利益整合機制

構(gòu)建利益整合機制，從根本上防范網(wǎng)絡(luò)群體事件的發(fā)生。利益問題是網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的根本問題。網(wǎng)絡(luò)群體性事件無不是根源于利益分配不合理，社會矛盾不斷積累到一定程度而發(fā)生的。要盡可能地減少或避免網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生，就必須構(gòu)建利益整合機制，在全社會進(jìn)行合理的利益分配和利益協(xié)調(diào)，形成相對穩(wěn)定而合理的利益格局。

（四）加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作

做好網(wǎng)民引導(dǎo)工作，是最大程度地減少網(wǎng)上群體性事件發(fā)生的有效方法。引導(dǎo)可分為公開引導(dǎo)和隱蔽引導(dǎo)兩種方式。公開引導(dǎo)是指以校方代表的身份對網(wǎng)上熱點和網(wǎng)民反映的問題進(jìn)行疏導(dǎo)和答復(fù)；隱蔽引導(dǎo)是指學(xué)校相關(guān)部門工作人員采取普通網(wǎng)民的身份參與網(wǎng)上討論，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論方向。

（五）建立健全網(wǎng)絡(luò)群體性事件防范協(xié)作機制

要充分利用現(xiàn)有高科技手段，深入挖掘網(wǎng)上不穩(wěn)定因素信息。要通過建設(shè)信息分析研判系統(tǒng)，大力提高分析研判能力，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)中潛在的不安全集體行為的發(fā)展作出前瞻性的預(yù)測。學(xué)校宣傳部門、學(xué)生工作部門、武裝保衛(wèi)部門要建立起行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系，使社會動態(tài)、網(wǎng)情動態(tài)等涉及群體性事件方面的情報及時共享，科學(xué)研判。

（六）建立健全網(wǎng)絡(luò)群體性事件聯(lián)動處理機制

對于已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體性事件，各相關(guān)部門要網(wǎng)上網(wǎng)下一盤棋，學(xué)校黨委、行政部門迅速作出正確決策，宣傳部門重點做好網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作，學(xué)生工作部門要及時深入學(xué)生、深入實際，做好學(xué)生思想疏導(dǎo)工作，武裝保衛(wèi)部門要加強重點部位的巡邏和監(jiān)控，謹(jǐn)防事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

（作者單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)）endprint