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        農(nóng)村河道綜合治理中的問題與對策

        2014-07-09 23:21:58梁延?xùn)|
        吉林農(nóng)業(yè) 2014年5期
        關(guān)鍵詞:對策

        摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利,農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定有著巨大的影響。隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷推進(jìn),人們的生活質(zhì)量不斷提高,各方面取得了巨大的成就,但同時也面臨著環(huán)境嚴(yán)重破壞,一些地方水系受到破壞或污染,已經(jīng)影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此,對于農(nóng)村的河道進(jìn)行綜合治理,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定,是必須要解決的問題,本文針對農(nóng)村河道治理中的問題進(jìn)行了分析,并給出了相應(yīng)的解決對策。

        關(guān)鍵詞:河道治理、環(huán)境污染、對策

        中圖分類號: TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-09-43-1

        1 當(dāng)前農(nóng)村河道存在的問題

        1.1水域面積日益減少

        在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的過程中,農(nóng)村的居住環(huán)境、交通、生活水平等方面都有了很大的改善,但農(nóng)村水系治理卻沒能跟上發(fā)展的步伐。發(fā)展建設(shè)的過程中,缺乏必要的管理和保護(hù),在實際的治理中,有的河道、池塘、水渠等受建設(shè)的影響,人為的改變,有的變窄,有的甚至被廢棄,有的直接被填埋成平地種上了作物。這樣造成了農(nóng)村的水域面積日益減少,水系的構(gòu)成被破壞,而且連通不暢,易發(fā)生洪澇災(zāi)害。

        1.2水的質(zhì)量變差

        水是生命之源,但在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過程中,人們往往沒有意識到水問題的重要,在建設(shè)的同時,沒能有預(yù)見地先進(jìn)行水治理,而是等問題產(chǎn)生了才進(jìn)行治理?,F(xiàn)在我國的水質(zhì)量普遍不高,無論城市還是農(nóng)村,由于掠奪式的開發(fā),一些江河的上游水土流失十分嚴(yán)重,農(nóng)村的河道多年治理不善,泥沙淤塞嚴(yán)重,河道萎縮,減流斷流現(xiàn)象時有發(fā)生,加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)建設(shè)、生活污水排放、畜禽養(yǎng)殖等活動,都造成了河道的水質(zhì)量變差,生態(tài)退化,對于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

        1.3 管理上復(fù)雜

        由于河道綿延很長,而我國的行政區(qū)劃又是分片分區(qū)的。有的河道可以橫跨幾個地區(qū),上下游都分屬于不同的地區(qū)管理,而大江大河甚至分布在幾個省,這就給管理帶來了難度。河道的這種分布狀況和管理情況,就造成了上下游的管理很難協(xié)調(diào),而農(nóng)村的河道基本上都存在沒有管護(hù)主體,沒有管護(hù)制度、沒有專門的管護(hù)人員、沒有管護(hù)經(jīng)費的局面,管理上的無序,致使河道的運行狀況層出,很多地方污水排放直通河道,生活垃圾等取隨意棄入河道,原來的清水河變成污水河。

        1.4 經(jīng)費投入不足,人才缺乏

        近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,國家在大型水利設(shè)施方面的投入有所偏重,而對于農(nóng)村河道的治理,卻明顯較弱,所以在治理資金方面,始終處于經(jīng)費不足的狀態(tài),由于農(nóng)村的河道相對來說很分散,雖然政府有一定的投入,但有限的資金一分散,落實到每個地方卻是杯水車薪,很難從根本上進(jìn)行河道治理。隨著社會的進(jìn)步,河道的治理已不僅僅局限于清於疏浚,已成為集水利、環(huán)境、生物、園林等多學(xué)科的綜合性工程,但在農(nóng)村的河道理中,專業(yè)的設(shè)計、施工、管理的機(jī)構(gòu)和人才十分匱乏,很難達(dá)到治理的預(yù)期目標(biāo)。

        2 農(nóng)村河道綜合治理的對策

        2.1 從思想意識上引起重視

        在對農(nóng)村河道的綜合治理過程中,人們的思想意識很重要,河道的養(yǎng)護(hù)和維護(hù),需要全民參與。政府要起主導(dǎo)作用,要利用一切手段,通過廣播、電視、報紙、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)開展保護(hù)河道水系重要性的宣傳,讓人人都能從內(nèi)心里產(chǎn)生河道水系與我們的生活息息相關(guān),自覺進(jìn)行保護(hù),從生活中、行為上做對于水系河道有利的事情,減少對河道水系的破壞和污染。同時政府也要加大對河道水系的綜合治理力度。

        2.2 因地制宜進(jìn)行河道護(hù)岸和清淤疏浚

        由于河道水系的分布不同,要解決農(nóng)村河道水系的“臟、亂、差”狀況,一定要因地制宜,根據(jù)不同的情況做出不同的治理方案,切忌千篇一律地筑岸砌石,近年來,很多地方不考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,無論河道的變化如何,一律采用筑岸砌石,治理完以后,雖然看上去整齊劃一,但卻失去了水系原來的柔美,也浪費了大量的財力物力。在治理時要按照人水和諧、生態(tài)親水的原則,因河制宜,根據(jù)不同的地段,采用斜坡式、疊砌式、木樁式、自然坡式等不同形式的護(hù)岸形式,在河道治理時,以河道有原有生態(tài)不變?yōu)樵瓌t,滿足河岸居民的安全、親水、休閑、灌溉的需求。護(hù)岸的治理同時,要做好清淤工作,切實解決農(nóng)村河道普遍存在淤積嚴(yán)重、排灌不暢、調(diào)蓄能力弱化、水質(zhì)較差等實際問題。

        2.3 在管理上要明確責(zé)任,完善制度

        由于河道分布跨區(qū)的特點,所在河道管理上要由政府主導(dǎo)進(jìn)行河道管理的屬地劃分,明確責(zé)任和管護(hù)要求,實行人員確定、考核完整、分段清晰、責(zé)任明確。在管護(hù)要求上,明確制度,實行制度化、常態(tài)化、日常化管理,確保河道的清潔衛(wèi)生,水流通暢。

        2.4 在資金上應(yīng)充分保證

        政府應(yīng)在河道治理和管護(hù)上加大投入力度,確保河道的治理和管護(hù)能有序進(jìn)行,對于做得好的區(qū)段給予獎勵。引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才參與到河道的河理和養(yǎng)護(hù)工作中來,用科學(xué)的、合理的、現(xiàn)代的方式方法完善河道的建設(shè)和管理。確保河道的完整功能,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

        2.5 依法保護(hù)河道

        在宣傳河道管護(hù)重要性的同時,也要大力宣傳河道管理的一些法律法規(guī),依法行政、依法治水,嚴(yán)肅查處各類違法行為違章行為,糾正隨意向河道內(nèi)傾倒各類生產(chǎn)生活垃圾等不良行為,對各類影響河道運行的涉水項目,要嚴(yán)格審批、有效監(jiān)管。

        作者簡介:梁延?xùn)|,大專學(xué)歷,公主嶺市河道堤防管理站,助理工程師,研究方向:農(nóng)田水利。

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