程悅

摘 要：“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)是一場自上而下展開的全國性運(yùn)動(dòng)，中國的媒體在這一時(shí)期對此有集中的報(bào)道。但從已有的研究成果來看，從媒體報(bào)道該運(yùn)動(dòng)的角度來研究此時(shí)中國輿論監(jiān)督的文章還相對較少。本文對于“三反”“五反”的研究以當(dāng)時(shí)中國媒體對該事件的報(bào)道為切入點(diǎn)，以搜集到的史料（當(dāng)時(shí)被報(bào)紙曝光的貪腐新聞）來研究這一時(shí)期中國的輿論監(jiān)督以及媒體集中的貪腐新聞報(bào)道。

關(guān)鍵詞：“三反”“五反”；貪腐新聞；報(bào)道；輿論監(jiān)督

中圖分類號：G212 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）07-0063-02

“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)于抗美援朝運(yùn)動(dòng)運(yùn)動(dòng)的高潮時(shí)期，由于戰(zhàn)爭原因軍費(fèi)激增，致使政府財(cái)政收支失去平衡，解決財(cái)政危機(jī)的根本辦法就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)私人經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府不得不扶植私人工商業(yè)，而對于私營經(jīng)濟(jì)，難以克服的就是行賄、偷稅漏稅等行為?！叭础薄拔宸础边\(yùn)動(dòng)就在這種反對增產(chǎn)節(jié)約、開源節(jié)流的背景下展開的?！叭础薄拔宸础边\(yùn)動(dòng)發(fā)生在1951年底至1952年10月?！叭础敝傅氖窃邳h政機(jī)關(guān)工作人員中開展的“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”總稱；“五反”是在私營工商業(yè)者中開展的“反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)”的總稱。

一、“三反”“五反”時(shí)期國家政策下貪腐新聞的具體呈現(xiàn)

一直以來中國媒體既是黨和國家的耳目喉舌，又承擔(dān)著宣傳作用。民主、繁榮、和諧應(yīng)該是社會主義國家應(yīng)有的面貌，負(fù)面報(bào)道（諸如災(zāi)難、腐敗、食品安全問題等）似乎是不符合社會主義國家的本質(zhì)。因此負(fù)面報(bào)道被認(rèn)為會引起社會不安、擾亂社會秩序、造成對國家形象的傷害，中國媒體的輿論監(jiān)督一直處于一個(gè)相對尷尬的位置。但是在1951～1952年間媒體卻出現(xiàn)了大量對于貪腐現(xiàn)象的報(bào)道，“從1952年1月到6月，‘三反‘五反成為壓倒一切的宣傳中心；評論、新聞、文章、來信以及檢討，往往占《人民日報(bào)》4個(gè)版中2個(gè)版以上的篇幅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命、土地改革等三大運(yùn)動(dòng)的宣傳。[1]”然而，大量貪腐新聞為什么會集中在這一時(shí)期報(bào)道呢？

（一）國家一系列貪腐文件的頒布

輿論監(jiān)督是新聞事業(yè)的重要使命，但此時(shí)的輿論監(jiān)督并不源自于一種自發(fā)性，而是來自于國家政策的發(fā)布，引發(fā)的大規(guī)模貪腐新聞爆發(fā)式的報(bào)道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在1952年間頒布的關(guān)于貪污腐敗的文件就有十幾條。例如：“1952年1月8日政務(wù)院人民檢察委員會發(fā)布《關(guān)于反貪反浪費(fèi)反官僚主義斗爭的指示》，要求各級監(jiān)察委員會配合‘三反糾舉壓制民主的機(jī)關(guān)和人民，協(xié)助調(diào)查，弄清是非，即時(shí)處理；1952年2月中共中央指示《關(guān)于縣委書記、縣長以上干部在‘三反運(yùn)動(dòng)中和每年年終做自我檢討的決定》，針對黨內(nèi)組織民主生活不正常，負(fù)責(zé)干部驕傲自滿，規(guī)定縣委書記、縣長以上干部在‘三反運(yùn)動(dòng)中和每年年終作自我檢討；1952年3月20日中國中央發(fā)布《關(guān)于‘三反運(yùn)動(dòng)中共產(chǎn)黨員犯有貪污、浪費(fèi)、官僚主義錯(cuò)誤給予黨內(nèi)處分的規(guī)定》，利用‘三反運(yùn)動(dòng)所取得的成果對黨的各級組織進(jìn)行一次整頓和純潔，懲處黨員中所發(fā)生的貪污現(xiàn)象和官僚主義作風(fēng)，對犯有貪污、浪費(fèi)、官僚主義錯(cuò)誤的黨員給予黨內(nèi)處理的規(guī)定等。[2]”這些文件大部分是對黨內(nèi)干部作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，以及對違紀(jì)干部進(jìn)行處理的規(guī)定，這些文件的頒布無疑對中國這一時(shí)期媒體的輿論監(jiān)督產(chǎn)生了重要影響。

（二）在國家政策作用之下的媒介報(bào)道

1.高度重視讀者來信以及社論。20世紀(jì)50、60年代的中國新聞事業(yè)的輿論監(jiān)督是在黨的控制和領(lǐng)導(dǎo)下展開的。毛澤東本人就非常重視讀者來信，他認(rèn)為對人民的來信要恰當(dāng)處理，不能采取掉以輕心的態(tài)度。如果人民來信太多本人處理困難則要設(shè)專門機(jī)構(gòu)，如果來信不多，則不必設(shè)專門機(jī)構(gòu)。《人民日報(bào)》開辟了“讀者來信專頁”，發(fā)表人民來信，公開點(diǎn)名批評存在問題。讀者來信也成倍增長[3]，此時(shí)的讀者來信扮演著雙重角色，首先是對于貪污腐敗以及干部作風(fēng)問題進(jìn)行揭露和批評，另外一種是呼吁貪腐問題的盡早解決，建議干部警惕貪腐。

中國對于貪腐現(xiàn)象的挖掘，對貪污腐敗等負(fù)面新聞的報(bào)道也一直處于一個(gè)比較尷尬的位置。芝加哥大學(xué)華人學(xué)者趙鼎新認(rèn)為，中國的新聞業(yè)分為三個(gè)區(qū)：白區(qū)、灰區(qū)、黑區(qū)。白區(qū)是媒體可以少有顧忌、大膽報(bào)道的新聞，例如明星的花邊新聞、體育新聞以及社會新聞等。黑區(qū)則是高度敏感，不得觸碰的區(qū)域，例如對中國體制的批評。而貪腐新聞則處于介于白區(qū)和黑區(qū)之間具有高度不確定性的灰區(qū)，因?yàn)樯婕皩σ恍┑胤焦賳T的揭露和批評，中國媒體則根據(jù)自身的價(jià)值取向行事。對于貪腐的監(jiān)督一般采用內(nèi)參或者跨區(qū)域監(jiān)督，用這種打擦邊球的形式發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的功能[4]。建國初期國家鼓勵(lì)人民群眾對干部紀(jì)律問題進(jìn)行揭發(fā)，干部投機(jī)倒把、盜竊國家財(cái)產(chǎn)的這些負(fù)面新聞似乎和黨樹立的親民、正義的形象不相符。但另一方面又體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，整頓黨風(fēng)的決心，盡管挖掘大量對于共產(chǎn)黨正面形象有悖的案例，但此時(shí)黨對于人民意見的虛心接受、認(rèn)真處理，形成政府和大眾的互動(dòng)，這種行為反而贏得了人民群眾的信任，加強(qiáng)了黨的合法性，樹立了中國共產(chǎn)黨立黨為公的形象?！叭础薄拔宸础边\(yùn)動(dòng)期間利用輿論監(jiān)督來控制貪腐，為我國新聞媒體的輿論監(jiān)督、為當(dāng)下中國媒體對貪腐新聞的挖掘和報(bào)道樹立了一個(gè)令人頗為稱道的例子。

2.直接刊載領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告及講話。1950年的《新華月報(bào)》的稿件選自中央及地方報(bào)刊上公開發(fā)表的材料，是一份綜合月刊，包括黨和國家政策文件、政令法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)人講話和文章及中央主要報(bào)刊的重要言論、有關(guān)我國政治經(jīng)濟(jì)文化科學(xué)和外交領(lǐng)域及國際上重大事件的報(bào)道[5]。因?yàn)椤缎氯A月報(bào)》的報(bào)紙定位，該報(bào)對有關(guān)貪腐類新聞的報(bào)道，大多是直接原文刊載領(lǐng)導(dǎo)人的講話，其形式類似于圖書館或檔案室的文獻(xiàn)資料。例如在運(yùn)動(dòng)中該報(bào)刊登的：習(xí)仲勛《繼續(xù)反對官僚主義、反對貪污、反對浪費(fèi)，為開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)而斗爭——1951年12月7日在中國中央西北局黨員干部大會上的報(bào)告》，馮文彬《積極參加反對貪污、反對浪費(fèi)、反對官僚主義的斗爭——1951年12月19日在中央直屬機(jī)關(guān)青年團(tuán)積極分子大會上的報(bào)告》等[2]。這種直接轉(zhuǎn)載內(nèi)容權(quán)威、選材準(zhǔn)確，有助于各個(gè)黨政機(jī)關(guān)了解中央精神，也適合學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)訂閱。但是整體而言這種報(bào)道方式跟公告接近，這種方式并不能說是發(fā)揮了媒體輿論監(jiān)督的功能，而中國媒體那一時(shí)期在很大程度上其實(shí)是政府的傳話筒。

二、“三反”“五反”時(shí)期的輿論監(jiān)督

20世紀(jì)50年代為了更好的開展這場“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，打擊貪腐之風(fēng)，掃清中國發(fā)展道路上的障礙，黨繼續(xù)發(fā)揮報(bào)刊在戰(zhàn)爭時(shí)期的宣傳、指導(dǎo)作用，把媒體宣傳綱領(lǐng)、路線的作用最大發(fā)揮，通過報(bào)紙來號召公眾加入到這場斗爭當(dāng)中去，大張旗鼓的動(dòng)員全民，形成強(qiáng)大的輿論壓力。

雖然“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中媒體號召人民群眾一起挖掘黨內(nèi)干部的貪污腐敗問題，新聞媒介發(fā)揮了較大作用，但這種反貪腐和美國 “扒糞”運(yùn)動(dòng)有著本質(zhì)的不同。19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國在經(jīng)歷過南北戰(zhàn)爭之后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但假冒偽劣與貪污腐敗問題和美國的工業(yè)化和城市化一同急速發(fā)展。此時(shí)美國的新聞界出現(xiàn)了一次扼制腐敗滋生，促進(jìn)社會改良的運(yùn)動(dòng)——“扒糞”運(yùn)動(dòng)，林肯·斯蒂芬金就是眾多“扒糞”者中的著名人物。但總體而言，美國的“扒糞”運(yùn)動(dòng)是應(yīng)運(yùn)時(shí)局而誕生的自下而上的運(yùn)動(dòng)，該運(yùn)動(dòng)的核心力量是媒體，連當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)羅斯福都受到了批評，可見當(dāng)時(shí)的批評監(jiān)督范圍之廣。而中國的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)則是先從黨內(nèi)發(fā)起的。1950年4月19日中共中央發(fā)出了《關(guān)于在報(bào)紙上展開批評與自我批評的決定》，號召全黨和廣大人民群眾在報(bào)紙刊物上公開揭露黨內(nèi)存在的腐敗行為，媒體為了響應(yīng)中央的號召，配合黨在那一時(shí)期的政策需要而發(fā)起的自上而下反貪腐運(yùn)動(dòng)，并不能體現(xiàn)媒體的自覺性。

“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)從1951年底持續(xù)到1952年10月，這次運(yùn)動(dòng)的宣傳工作，也是分幾個(gè)時(shí)間段來展開的。這場歷時(shí)近一年的運(yùn)動(dòng)，揭發(fā)出了大量的貪污腐敗案件，劉青山、張子善就是其中的第一大案。在運(yùn)動(dòng)初期，群眾對于黨內(nèi)的腐化現(xiàn)象并無知曉，媒體就是用這種殺一儆百、報(bào)道大案的做法來打開局面的。通過對劉、張二人假借經(jīng)營機(jī)關(guān)生產(chǎn)的名義，勾結(jié)私商進(jìn)行非法經(jīng)營；利用職權(quán)，先后盜竊國家救災(zāi)糧、治河?？?、干部家屬救濟(jì)糧、地方糧，克扣民工糧、機(jī)場建筑款以及騙取國家銀行貸款等，總計(jì)達(dá)170余億元（舊幣）。通過媒體的曝光，干部的貪腐行為被公諸于眾，公眾的積極性和自覺性也被喚醒。在運(yùn)動(dòng)進(jìn)行中，媒體與公眾參與相結(jié)合，及時(shí)報(bào)道新聞，根據(jù)毛澤東的指示和意見不斷的更正和深入。“1952年一季度《人民日報(bào)》繼續(xù)發(fā)表社論《再接再厲窮追貪污分子》《打退資產(chǎn)階級的猖狂進(jìn)攻 鞏固工人階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)》《克服右傾思想，爭取反貪污斗爭的徹底勝利》等”[1]。從文章的標(biāo)題來看，“再接再厲”、“窮追”、“打退”、“克服”等宣傳性、號召性較強(qiáng)的詞匯，很難不會最大程度的調(diào)動(dòng)起群眾的積極性，此時(shí)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)被推向了高潮。“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中，媒體在整體上宣傳運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和深入，積極響應(yīng)中央的指示，震懾了其他腐敗分子，凈化了黨內(nèi)的風(fēng)氣，扼制了腐敗蔓延。

三、結(jié) 語

在經(jīng)歷過“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)之后，中國的干部隊(duì)伍內(nèi)的貪腐、浪費(fèi)風(fēng)氣得到了有效的扼制。在目前中國語境下，媒體的正面報(bào)道才符合社會主義的主流價(jià)值觀，而貪腐新聞等負(fù)面報(bào)道則反映不出中國社會主義的主流，會有損中國的形象，擾亂民心。但是從“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)來看，媒體與大眾相結(jié)合，揭發(fā)貪污腐敗行為，并沒有造成社會混亂，反而更拉近了與政府的距離，體現(xiàn)了黨虛心接受監(jiān)督，形成了干部清廉的風(fēng)氣，為黨員干部劃起了警戒線。普利策新聞獎(jiǎng)字1917年創(chuàng)辦至今，已經(jīng)走過了快100個(gè)年頭，它被視作是美國新聞界的最高榮譽(yù)。然而在普利策新聞獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)作品之中，負(fù)面新聞的報(bào)道并不少見。由此來看中國的新聞事業(yè)，國家發(fā)展的和諧與否、社會與民心的穩(wěn)定與否并不能通過負(fù)面新聞的多寡來衡量，媒體進(jìn)行“輿論引導(dǎo)”的同時(shí)又要“揭露真相”，或許可以從“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中得到啟示。

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