付霄

DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.01.019

近年來，墾利縣積極推進(jìn)黃藍(lán)兩區(qū)建設(shè)，抓住有力時(shí)機(jī)，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)向多種經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變，摸索現(xiàn)代漁業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的新途徑，拓展?jié)O業(yè)功能，積極打造休閑漁業(yè)品牌，2012年休閑漁業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，休閑漁業(yè)已成為墾利縣漁業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

1墾利縣休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

墾利縣充分發(fā)掘“入?？?、黃金海岸”等區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，充分利用內(nèi)陸水庫水面，大做“休閑漁業(yè)”文章。2012年，墾利縣漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到58 192萬元，其中水產(chǎn)流通總產(chǎn)值36 936萬元，休閑漁業(yè)總產(chǎn)值12 877萬元，同比增長(zhǎng)60.8%，成為了全縣海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。墾利縣已經(jīng)把現(xiàn)代漁業(yè)和休閑、旅游、觀光有機(jī)結(jié)合起來，成功舉辦了“天青湖大閘蟹美食節(jié)”、“紅光趕海拾貝節(jié)”等活動(dòng)，建成了集養(yǎng)殖、游樂、垂釣、餐飲等于一體的多處生態(tài)園和休閑漁業(yè)度假區(qū)，并取得良好成效，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的良好結(jié)合與配置，休閑漁業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅為居民節(jié)假日休閑提供別具特色的休閑娛樂場(chǎng)所，提高了居民的生活品質(zhì)，還增加了漁民收入，帶動(dòng)了漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

2墾利縣休閑漁業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1休閑漁業(yè)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

休閑漁業(yè)的發(fā)展離不開完整統(tǒng)一的總體規(guī)劃，需要制定相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，還要有科學(xué)有效的管理和法律保障，而這些都是我們所欠缺的，這些因素嚴(yán)重制約了墾利縣休閑漁業(yè)的發(fā)展。

2.2現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項(xiàng)目底子比較薄弱

目前，墾利縣休閑漁業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，功能薄弱，服務(wù)不到位，公共交通跟不上；同時(shí)，對(duì)漁趣文化本質(zhì)的挖掘上還沒深入到休閑漁業(yè)中去。

2.3休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)

休閑漁業(yè)的經(jīng)營(yíng)者還是以傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者為主，他們?nèi)鄙俳?jīng)營(yíng)休閑漁業(yè)的各種技能和手段。同時(shí)，許多休閑漁業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施不完善，衛(wèi)生條件較差，整體環(huán)境不能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。3加快墾利縣休閑漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議我們要充分利用區(qū)內(nèi)豐富的水庫、灘涂等資源，積極引導(dǎo)休閑漁業(yè)發(fā)展，著力提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，豐富漁業(yè)內(nèi)涵，充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，做好現(xiàn)代漁業(yè)與都市旅游結(jié)合的大文章。

結(jié)合現(xiàn)代漁業(yè)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平開發(fā)，突出黃河口地域特色、文化特色、景觀特色，建立“綠色、清靜、自然、高效”的休閑漁業(yè)精品區(qū)，規(guī)劃面積173 hm2，建成后將成為東營(yíng)市規(guī)模最大、設(shè)施最好、品味最高的融景觀、養(yǎng)殖、科普、旅游、垂釣、娛樂、保健、餐飲、購物等多功能為一體的生態(tài)型休閑漁業(yè)示范中心。在永安鎮(zhèn)大閘蟹精品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)新發(fā)國(guó)際商務(wù)中心，配套建設(shè)休閑垂釣區(qū)和養(yǎng)大蟹試驗(yàn)區(qū)，在園區(qū)內(nèi)養(yǎng)蟹、觀蟹、釣蟹、捕蟹、品蟹，形成集養(yǎng)殖、銷售、旅游、觀光、垂釣、餐飲、購物于一體的觀光休閑漁業(yè)區(qū)。積極創(chuàng)建省級(jí)休閑漁業(yè)示范園，在漁業(yè)休閑示范設(shè)施齊全，漁業(yè)文化內(nèi)涵深厚，漁業(yè)自然環(huán)境優(yōu)美，交通、通訊方便的漁業(yè)生產(chǎn)和生活區(qū)域打造一批品牌化的休閑漁業(yè)基地，指導(dǎo)綠島莊園、景明現(xiàn)代休閑漁業(yè)區(qū)、樂天然生態(tài)園、新發(fā)國(guó)際商務(wù)中心等園區(qū)搞好規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)建設(shè)規(guī)模檔次，申報(bào)省級(jí)休閑漁業(yè)示范區(qū)。

結(jié)合漁村漁事體驗(yàn)，發(fā)展休閑漁業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貪O村風(fēng)情，努力建設(shè)多層次多類型的漁家樂項(xiàng)目。充分利用漁業(yè)設(shè)施及專業(yè)漁民的技能，讓游客體驗(yàn)漁家風(fēng)情，直接參與趕海拾貝、拉網(wǎng)、籠捕、海釣等形式的近海傳統(tǒng)捕撈作業(yè)。做足黃河口大閘蟹文章。提升黃河口大閘蟹基地的總體水平，引進(jìn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目和模式，在園區(qū)內(nèi)養(yǎng)蟹、觀蟹、釣蟹、捕蟹、品蟹，形成集養(yǎng)殖、旅游、餐飲、銷售一體化的立體發(fā)展格局，真正實(shí)現(xiàn)“游黃河口、品大閘蟹”。

結(jié)合漁港建設(shè)，發(fā)展休閑漁業(yè)。沿墾東防潮大堤由南向北布局，依托紅光漁港、小島河漁港和十八橋海堤游艇碼頭，發(fā)展?jié)O港旅游，建設(shè)沙灘浴場(chǎng)、特色海產(chǎn)品玩區(qū)、休閑娛樂區(qū)、餐飲區(qū)，營(yíng)造漁業(yè)特色小鎮(zhèn)，打造集漁船停泊、物資補(bǔ)給、水產(chǎn)物流、休閑觀光、城鎮(zhèn)建設(shè)為一體的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。搞好小島河漁港規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展?jié)O港旅游經(jīng)濟(jì)。

結(jié)合節(jié)日慶典，發(fā)展休閑漁業(yè)。挖掘漁業(yè)文化資源，借助黃河口文化旅游節(jié)、黃河口國(guó)際農(nóng)展會(huì)等節(jié)慶，舉辦大閘蟹美食節(jié)、“蟹王”和“蟹后”評(píng)選、大閘蟹捆綁大賽等活動(dòng)，增加休閑漁業(yè)的趣味性、知識(shí)性和互動(dòng)性。

為了更好地發(fā)展休閑漁業(yè)，我們要制定一系列的優(yōu)惠政策，加大資金投入，減免相應(yīng)的稅收，降低相關(guān)的價(jià)格。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范休閑漁業(yè)的有關(guān)市場(chǎng)行為，不斷提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，以適應(yīng)休閑漁業(yè)的快速發(fā)展，還要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，提高休閑漁業(yè)的知名度、影響力和吸引力。加大投入，集中改造提升現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)一批新的旅游景點(diǎn)，開發(fā)一批新的旅游項(xiàng)目及水上游樂項(xiàng)目，打造旅游、觀光、垂釣、餐飲、購物于一體的淡水觀光休閑漁業(yè)區(qū)，促進(jìn)墾利縣休閑漁業(yè)的快速發(fā)展。

（收稿日期：2013-10-23）

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