高小翀+李凌玉

DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.02.021

摘 要：在分析秦皇島市休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對(duì)秦皇島市休閑漁業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了可行性分析和經(jīng)濟(jì)效益分析。提出了秦皇島市休閑漁業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議，應(yīng)加大宣傳力度，打造休閑漁業(yè)特色品牌；加強(qiáng)休閑漁業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新；以及提高從事休閑漁業(yè)的勞動(dòng)者觀念和素質(zhì)技術(shù)。

關(guān)鍵詞：休閑漁業(yè)；發(fā)展；可行性；經(jīng)濟(jì)效益；建議

漁業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要組成部分，其發(fā)展正受到漁業(yè)資源、漁民收入、捕撈方式等方面因素制約，帶來(lái)一系列問(wèn)題，各漁區(qū)均在設(shè)法進(jìn)行漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

休閑漁業(yè)拓展了漁業(yè)空間，為分流漁業(yè)人口，改善漁民生活水平提供了一個(gè)良好的契機(jī)。休閑漁業(yè)混合性產(chǎn)業(yè)，既屬于漁業(yè)，又包含有旅游的特性，它以一種傳統(tǒng)漁業(yè)為依托，適應(yīng)人民群眾物質(zhì)文化消費(fèi)需求，跨行業(yè)發(fā)展，極大地拓展了傳統(tǒng)漁業(yè)的內(nèi)涵和功能，其發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前重要的海洋發(fā)展戰(zhàn)略；同時(shí)，它又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一系列的配套措施。

1 秦皇島市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀

秦皇島市是旅游資源極其豐富的地區(qū)，改革開(kāi)放以來(lái)，旅游業(yè)逐漸成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有大量的游客資源，而休閑漁業(yè)旅游亦由此脫穎而出，且秦皇島市發(fā)展休閑漁業(yè)有著得天獨(dú)厚的資源和條件，地處渤海西部，遼東灣兩翼，海水清澈，水質(zhì)優(yōu)良，海岸線(xiàn)東起山海關(guān)金絲河口，西止昌黎縣灤河口，總長(zhǎng)126.4 km。所轄海區(qū)15 m等深線(xiàn)面積1 000 km2，全市現(xiàn)有捕撈作業(yè)漁場(chǎng)10 000 km2，有適宜發(fā)展養(yǎng)殖的淺海5.33萬(wàn)hm2、灘涂0.13萬(wàn)hm2、潮間帶面積31.1 km2，生物163種[1]。漁業(yè)文化內(nèi)涵豐富，近年來(lái)，休閑漁業(yè)發(fā)展迅猛，秦皇島市海洋牧場(chǎng)增養(yǎng)殖有限公司、秦皇島冀弘水產(chǎn)養(yǎng)殖觀光有限公司2012年被農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局定為“全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地”。目前，秦皇島市休閑漁業(yè)主要有以下幾種類(lèi)型：

1.1 以養(yǎng)殖場(chǎng)地為基礎(chǔ)的休閑垂釣型

主要利用已有的養(yǎng)殖基地，建設(shè)魚(yú)類(lèi)觀賞、休閑垂釣設(shè)施、出海體驗(yàn)、觀光娛樂(lè)等配套設(shè)施。集工廠化養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、休閑垂釣、餐飲為一體。如秦皇島市海洋牧場(chǎng)增養(yǎng)殖有限公司、秦皇島冀弘水產(chǎn)養(yǎng)殖觀光有限公司等。

1.2 生態(tài)觀光型

由休閑漁業(yè)船舶搭載休閑人員赴風(fēng)景優(yōu)美的島礁游覽觀光、采貝，使休閑人員切身體會(huì)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，增長(zhǎng)知識(shí)，寓教于樂(lè)。如秦皇島漁島景區(qū)、仙螺島景區(qū)、黃金海岸景區(qū)等。

1.3 漁業(yè)科普型

以展示海洋生物為主，介紹魚(yú)類(lèi)的形態(tài)、行為、飲食、繁殖、生長(zhǎng)、生存環(huán)境、與人類(lèi)關(guān)系、養(yǎng)殖、魚(yú)文化。既有趣味性，又有科學(xué)性，集科普教育、環(huán)保教育、休閑娛樂(lè)于一體；如秦皇島新澳海底世界，山海關(guān)樂(lè)島等[2]。

1.4 漁區(qū)生產(chǎn)體驗(yàn)型

就是利用漁區(qū)的漁船、漁具設(shè)備和專(zhuān)業(yè)漁民的技能，漁港、漁業(yè)設(shè)施和村舍條件，讓游客直接參與張網(wǎng)、流網(wǎng)、拖蝦、籠捕、海釣等形式的近海傳統(tǒng)捕撈作業(yè)，親身體驗(yàn)漁民生活，領(lǐng)略漁鄉(xiāng)、漁村風(fēng)俗民情的休閑漁業(yè)；如河北樂(lè)亭縣休閑漁船碼頭、船隊(duì)。

2 秦皇島休閑漁業(yè)可行性分析

十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，強(qiáng)調(diào)要將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，休閑漁業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)有許多共同點(diǎn)，在一定程度上能夠促進(jìn)漁業(yè)、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。秦皇島市發(fā)展休閑漁業(yè)有著得天獨(dú)厚的資源和條件，秦皇島市是歷史文化古城和旅游避暑勝地，歷史悠久、名勝薈萃、氣候宜人，1984 年被國(guó)家批準(zhǔn)為首批進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的 14 個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，海水清澈，水質(zhì)優(yōu)良，漁業(yè)文化內(nèi)涵豐富，有較高的漁業(yè)開(kāi)發(fā)潛力。

2.1 從促進(jìn)漁業(yè)資源和水域環(huán)境可持續(xù)發(fā)展來(lái)看

休閑漁業(yè)的開(kāi)發(fā)，順應(yīng)黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)上升到新的戰(zhàn)略高度的要求，十八大報(bào)告首次提出了建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。貧窮落后不是美麗中國(guó)，但環(huán)境污染、資源惡化同樣不是美麗中國(guó)。休閑漁業(yè)對(duì)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)秦皇島市新農(nóng)村建設(shè)的旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗秦皇島具有不可估量的作用。

據(jù)秦皇島旅游局?jǐn)?shù)字統(tǒng)計(jì)，2011年度，全市共接待國(guó)內(nèi)游客2 101.2萬(wàn)人次，接待海外游客26.4萬(wàn)人次，漁業(yè)休閑觀光已經(jīng)成為旅游的時(shí)尚，“當(dāng)一天漁民”的休閑漁船旅游人數(shù)逐年遞增。

2.2 從秦皇島旅游總體規(guī)劃體系來(lái)看

經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)建設(shè)，秦皇島市形成了休閑度假，歷史文化觀光，山水生態(tài)游覽，鄉(xiāng)村旅游等完備的產(chǎn)品體系，開(kāi)辟了長(zhǎng)城文化、海濱休閑度假、觀鳥(niǎo)旅游、山地觀光、海洋科普、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等多種精品旅游線(xiàn)路。全市現(xiàn)有國(guó)家A級(jí)以上旅游景區(qū)32家，5A景區(qū)1家，4A景區(qū)15家，星級(jí)旅游飯店 60 家，休、療養(yǎng)院 400余家。沿海公路貫穿于各主要漁區(qū)、漁港、漁村。而且，毛澤東1954年在秦皇島留下的著名詩(shī)篇《浪淘沙?北戴河》里的“秦皇島外打漁船”早已經(jīng)深深植入每個(gè)人記憶中，人們想到秦皇島，必然聯(lián)想起漁船。乘漁船出海、體驗(yàn)漁民生活、品海鮮、聽(tīng)船老大講傳奇故事和海洋知識(shí)，休閑漁業(yè)涵蓋不同地理區(qū)域、不同社會(huì)層面、不同經(jīng)濟(jì)層次等多種因素，休閑漁業(yè)的開(kāi)發(fā)促進(jìn)了秦皇島旅游業(yè)的發(fā)展，有利于各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域的和諧發(fā)展。

2.3 從休閑漁業(yè)自身?xiàng)l件來(lái)看

漁業(yè)生態(tài)休閑觀光作為一個(gè)漁村文化產(chǎn)業(yè)，是充分利用寶貴的自然資源，漁業(yè)文化旅游資源中一個(gè)重要的組成部分，包括漁業(yè)的自然文化、漁業(yè)科普、漁業(yè)觀光、漁業(yè)垂釣、漁家故事的資源發(fā)展休閑漁業(yè)旅游，有著廣闊的前景；秦皇島市生態(tài)的自然風(fēng)光、人文資源、漁家鄉(xiāng)土風(fēng)情都具有一定的特色，生態(tài)休閑漁業(yè)區(qū)域的人工魚(yú)礁、海珍品、古樸的秦皇島外打漁船，特別是養(yǎng)殖刺參、扇貝，已在國(guó)內(nèi)外享有一定的聲譽(yù)，既符合國(guó)情、省情，又反映秦皇島市生態(tài)休閑漁業(yè)旅游特色，具有地方特色。

3 休閑漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益分析

3.1 保護(hù)海洋漁業(yè)資源

從海洋漁業(yè)資源保護(hù)和發(fā)展考慮，休閑漁業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)，休閑漁業(yè)的起步首先把生態(tài)環(huán)保放在了第一位。結(jié)合秦皇島海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，秦皇島近海海岸線(xiàn)將形成一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保并舉的綠色走廊。

3.2 增加當(dāng)?shù)貪O民收入和財(cái)政收入

秦皇島市旅游創(chuàng)匯1.5億美元（全省排名第一），同比增長(zhǎng)15%；景區(qū)門(mén)票收入4.34億元，同比增長(zhǎng)14%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入172.8億元（相當(dāng)于全市GDP的16.2%），同比增長(zhǎng)17.3%。

漁業(yè)生態(tài)休閑觀光拉伸延長(zhǎng)了旅游和漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，休閑漁業(yè)一般利用現(xiàn)有水域和漁業(yè)設(shè)施及漁民的專(zhuān)業(yè)技能，因此投資少，見(jiàn)效快，可在短時(shí)間內(nèi)吸引人們?cè)陂e暇時(shí)進(jìn)行度假娛樂(lè)和消費(fèi)。不但提高了漁業(yè)的比較效益，而且豐富了旅游內(nèi)容，有利于增加漁民和相關(guān)人員的收入。休閑漁業(yè)將會(huì)直接帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)貪O民收入，增加地方就業(yè)機(jī)會(huì)，提高地方財(cái)政收入[3]。形成秦皇島市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.3 產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

對(duì)于休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)所產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)和最終影響，包括直接效應(yīng)、間接效應(yīng)、誘發(fā)效應(yīng)和繼發(fā)效應(yīng)。在這一循環(huán)、周轉(zhuǎn)的過(guò)程中，旅游地經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)于投入會(huì)成倍地增長(zhǎng)，包括旅游區(qū)產(chǎn)值的增長(zhǎng)、為旅游企業(yè)提供產(chǎn)品與服務(wù)的部門(mén)和企業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)、以及旅游業(yè)從業(yè)人員會(huì)因旅游收入的增加而獲得個(gè)人新增收入，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出較大的貢獻(xiàn)。

4 秦皇島市休閑漁業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

4.1 建議加大宣傳力度，打造休閑漁業(yè)特色品牌

秦皇島市不缺乏觀光旅游資源，其資源景點(diǎn)在全國(guó)乃至在世界上都是相當(dāng)有知名度。從休閑漁業(yè)旅游來(lái)看，其自然和人文資源沉淀豐厚，建議加大宣傳力度，借助休閑漁業(yè)資源，拓展延伸旅游資源，打造屬于秦皇島市資源旅游更加完美的“名片” 。

4.2 加強(qiáng)休閑漁業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新

增加完善生活體驗(yàn)型項(xiàng)目，由休閑人員親身體驗(yàn)做一天漁民的生活。休閑人員乘坐休閑漁業(yè)船舶在港口、海岸、島礁附近放籠、捕撈演示，然后到漁民家里親自煮食。這種休閑漁業(yè)類(lèi)型對(duì)內(nèi)陸城市沒(méi)見(jiàn)過(guò)大海的游客特別有吸引力；目前，秦皇島市休閑漁業(yè)類(lèi)型，大部分是以單個(gè)的休閑場(chǎng)、點(diǎn)為基礎(chǔ)，因此要注重開(kāi)拓綜合型項(xiàng)目，依靠大的休閑漁業(yè)基地，集各種休閑項(xiàng)目為一體，充分展示休閑漁業(yè)的魅力。

4.3 提高從業(yè)者觀念和素質(zhì)技術(shù)

秦皇島市從事休閑漁業(yè)的勞動(dòng)者多是世代相傳的漁民，接受文化教育程度偏低，綜合素質(zhì)不高，缺乏旅游服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能[4]。休閑漁業(yè)的發(fā)展需要大批具有一定知識(shí)和技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員，通過(guò)給游客一定的指導(dǎo)，使游客能體驗(yàn)到學(xué)和做的樂(lè)趣，因此要提高從事休閑漁業(yè)的勞動(dòng)者觀念和素質(zhì)技術(shù)，從而提高休閑漁業(yè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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Analysis of the current development situation of recreational fishery

in Qinhudang and advice to its development

Gao Xiao

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chong, Li Ling

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yu

(Economic and Management College, Hebei Industrial Univervisty, Tianjin 300132)

Abstract：In this paper, development feasibility and economic benefit of recreational fishery are analyzed on the basis of current situation of recrational fishery in Qinhuangdao. Three pieces of advice are proposed on development of recreational fishery: publicizng recrational fishery more and establish its brand; innovating recreational fishery; and increasing the concerpt and skill of workers engaged in recarational fishery.

Key words：Recreational fishery; Develpoment; Feasibility; Economic benefit; suggestion

（收稿日期：2013-11-18；修回日期：2013-12-13）