戴艷

摘 要： 近年來，針對學生會組織建設中存在的問題，學生會隊伍建設問題逐漸成為學術界的研究熱點。本文對國內(nèi)學生會組織建設模式研究情況進行了整理，按照研究文獻的內(nèi)容，從學生會建設存在的問題和現(xiàn)狀、解決途徑、學生會的創(chuàng)新管理三個方面對研究成果進行了歸納，以期為高校學生會的發(fā)展提供有益啟示。

關鍵詞： 高校學生會 創(chuàng)新管理 文獻綜述

高校學生會是由共產(chǎn)黨領導，在學院共青團指導下開展工作的學生群眾組織，是堅持以“為廣大同學服務”為宗旨，依照高校有關規(guī)章制度和學生團體聯(lián)合會章程，通過“自我管理、自我教育、自我服務”的“三自模式”履行各項職能的群眾組織。

學生會是實現(xiàn)學校教育質(zhì)量和目標不可或缺的重要力量。作為高校教育的重要組成部分，它的功能主要是組織學生開展學習、文藝體育、社會實踐等多項活動，讓學生全面發(fā)展；維護校紀校規(guī)，提倡良好的校風、學風，促進學生之間、師生之間的團結，為營造良好的學習生活環(huán)境和教學秩序發(fā)揮應有的作用；幫助學校解決學生學習生活上遇到的實際問題；通過多種渠道，反映同學對學校、教學、生活等方面的建議和意見，為學校諫言獻策。學生會不僅能使學生干部通過工作鍛煉和培養(yǎng)綜合能力，更能在學校的教育和管理中，在學校與學生之間起到橋梁和紐帶作用。因此，如何管理好學生會已成為高校重點研究的問題之一。學術界對高校學生會建設的研究逐漸增多，下面采用內(nèi)容分析方法，對文獻進行綜合梳理和歸納。

一、當前高校學生會建設存在的問題

1.定位不正確，發(fā)展理念不清晰。

古長樂在《高校學生會行政化問題研究——以公共管理為視角》中指出，學生會定位問題存在兩種極端：“定位過高”或者“定位過低”。前者認為學生會是廣大學生的代言人，地位高于學生群眾，有權管理和領導他們。對自己的組織內(nèi)部成員或下行組織班級管得過嚴過細，讓他們?yōu)樽约恨k事。后者存在對團委布置的工作盲目服從現(xiàn)象，將團委和學校、學院布置的任務機械地完成，缺乏工作創(chuàng)新和獨立性。這兩種不合理的定位，使學生會上下級及各平行部門班級之間建設形成了一個金字塔形的組織。

段馨如在《如何提高高校學生會在學生心中的公信力》一文中指出，學生干部往往對自身定位認識不清。一些學生干部認為他們有特權，經(jīng)常以“官”自居，認為自己比別人高出一截，布置工作時總是頤指氣使，更進一步造成學生會干部與廣大同學的脫離，不能了解同學們的真正需求，工作表面化，表面上活動舉辦得算成功，但本質(zhì)上并沒有達到活動的真正目的。

2.學生會干部隊伍素質(zhì)低下，影響學生會的和諧發(fā)展。

學生會作為自治組織，其宗旨便是全心全意為同學服務。但是，因為受到一些不良風氣和功利心理的影響，部分學生干部在任職動機方面存在一定的偏差。有的是為了追名求利，有的是為以后入黨、就業(yè)創(chuàng)造優(yōu)勢條件，有的覺得學生干部很威武，從自身利益出發(fā)，而不是首要考慮服務同學。這些干部在工作中往往缺乏奉獻精神，責任心不強，主動性不夠。

何佳在《高校學生會管理淺析》一文中提出，部分學生會干部思想動機不純，素質(zhì)不高。段馨如指出學生干部進入學生會的主觀動機不端正，功利意識強。他們將學生會作為獲得榮譽的踏板，在有老師到場的活動現(xiàn)場總能看到他們忙前忙后，然而在沒有老師的時候則找各種各樣的理由推脫工作。王崇杰在《淺談當前高校學生會的管理》中指出學生干部動機不純，服務意識不強。一些學生加入學生會的動機不純，進入學生會并不是為了鍛煉能力、為同學提供服務，而是為了自身利益，想優(yōu)先獲得評獎評優(yōu)的機會等。甚至某些學生會干部服務意識不強，為爭名奪利，不惜損害學生群眾的利益，學生會的作用得不到發(fā)揮，影響了學生參與活動的積極性。

3.活動內(nèi)容創(chuàng)新不夠，學生參與積極性不高。

開展豐富多彩的校園文化活動是學生會工作的重中之重。但是，現(xiàn)在學生會活動的舉辦形式千篇一律，無法吸引太多的同學們參與。

在工作中，一些學生會干部只是一味對傳統(tǒng)活動的繼承，按照上一屆的學生會工作模式開展工作，而忽略了新形勢下同學的要求。不會嘗試新的工作模式，而只是簡單照搬照抄以前工作模式，使一些工作和活動過于形式化，甚至造成活動組織方為“撐場面”而“威逼利誘”學生參加活動的可悲結果。試想這樣舉辦的活動同學們怎會喜歡？

一些學生干部在工作中不太注重工作方法，效率不高，在分配任務時不能將部門成員合理配置，比如，因個人的喜歡造成受器重的某些成員的工作過于繁重，而有的則毫無工作可做，得不到鍛煉，要么就是做些機械的體力簡單工作。這樣很不利于團隊今后的發(fā)展，還有可能造成不必要的誤會。

4.學生干部管理機制不夠完善。

從學生干部面試選拔階段來看，韋澤濤在《如何提高高校學生會的執(zhí)行力》一文中指出，當前一些高校在招聘學生會時，招聘范圍不夠，出現(xiàn)了歷屆學生會的成員在“近親之間繁殖”的現(xiàn)象，讓那些能力不夠但有關系的學生進入了學生會，那些有能力又有奉獻精神想得到鍛煉的學生卻進不了學生會。

從學生干部過程培養(yǎng)階段來看，首先，在學生干部的培養(yǎng)上，高校和上一屆學生會干部往往缺乏有針對性的、系統(tǒng)性的培訓。其次，學生干部激勵機制還不完善。在他們的工作中，學生干部是否完成任務，是否出色完成，都沒有相應的獎懲機制。一些學生干部做了大量工作，沒有得到相應的獎勵；有些干部在工作崗位上不負責任，工作不做，拖拉懈怠，也不會得到處理，極大打擊了負責任學生的工作積極性。

從學生會的自我管理來看，王崇杰在《淺談當前高校學生會的管理》中指出，目前高校普遍建立的制度繁多但真正落到實處的較少，而且很多制度流于形式，沒有很強的約束力，這使得管理制度成了空口白話。例如，在做月度和學期考核時經(jīng)常出現(xiàn)“老好人”現(xiàn)象，考核結果幾乎大家一樣，不能將平常工作量化進行考核，等等。

二、高校學生會管理存在的問題的解決途徑研究

1.加強學生會制度化建設.形成良好的學生會文化。

優(yōu)秀的文化，包含很多做人做事的道理。文化“管”心，只要“管”住了心，就管住了一切，讓學生會組織學會自己管理自己。

曹璐在《基于非營利組織的高校學生會管理模式初探》中提出從以下三點建設學生會文化：（1）應積極支持學生會和廣大學生參與學校民主管理。（2）要改變各級團委對學生會工作抓得太緊、指導過細的現(xiàn)狀，讓學生會有充分的自主權。（3）要建立考評學生會工作的指標體系。

2.不斷完善人才傳承與培訓機制。

王崇杰在《淺談當前高校學生會的管理》中提出，高校學生會骨干的培養(yǎng)，應向指導性、連續(xù)性和專業(yè)性方向培養(yǎng)，這樣學生會的人才才能得以傳承。一要有持續(xù)有效的培訓機制，每個月要有專門的培訓、經(jīng)驗交流會；二要重點培養(yǎng)優(yōu)秀學生干部，特別是在大型活動中，要給予他們更多的鍛煉機會，使得在換屆時不會出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

3.發(fā)揮“三自作用”，強化服務意識。

栗曉冬《淺談高校學生會管理工作》一文中提出：（1）學生會應該增強個體和全局意識。每次活動的策劃、組織、開展、宣傳、反饋和經(jīng)驗總結，全部過程均需要協(xié)調(diào)溝通、團隊合作、分析問題、解決問題。（2）學生會應該強化責任意識、角色意識。（3）增強服務意識，提高服務水平。它是學生獲取服務、維護權利的窗口，必須從滿足廣大同學需求和解決存在的困難出發(fā)，不斷強化服務意識，完善服務手段，做好服務型學生會組織。

4.開展學生會活動的創(chuàng)新。

如何做到開展的活動真正受學生歡迎，受到教育，是學生會開展活動前需考慮到的。針對這一問題，需提前就一年開展的常規(guī)活動進行問卷調(diào)查，從而確定項目。在開展好常規(guī)活動的同時，應該根據(jù)當前國內(nèi)外、社會上、校園內(nèi)發(fā)生的熱點事件組織一些創(chuàng)新性的活動，新式新穎，讓參加者耳目一新。

三、高校學生會的創(chuàng)新管理的研究

如何加強學生會組織科學化、合理化的運作，充分發(fā)揮三自作用，對鞏固目前黨團組織在學生中的群眾基礎至關重要。許多學者提出不同的創(chuàng)新管理學生會的方式，通過不同途徑達到同樣效果，即有效改進高校學生會運作模式，創(chuàng)新發(fā)展。

1.人力資源管理視角構建高校學生會管理新體制之選拔機制。

池曉明在《基于人力資源管理視角構建高校學生會管理新體制之選拔機制》一文中指出，在進行學生會干部選拔時，應堅持公平公正的自主選拔原則，學校只要做好把關與監(jiān)督工作，而具體到選拔學生干部則由學生在公開場合以公正的方式自主決定，做到程序公平、過程透明和結果公平。

2.學習型學生會組織管理模式。

祝麗云在《高校學生會管理模式探究》一文中提出創(chuàng)建學習型學生會組織，從建立學生會全體成員的共同愿景、提高學生會干部隊伍的自主管理能力、健全學習型學生會組織人才培養(yǎng)的驅(qū)動機制三方面闡述如何建設學習型學生會。

何佳表示學校必須堅持以學生為本的原則，在大方向上，給予學生會必要的指導，并且在實際工作中盡可能提供寬松的環(huán)境，充分發(fā)揮學生主體作用，尊重學生會組織的地位，在他們開展活動時提供必要的支持。

3.“項目化管理”學生會組織管理模式。

陳孝通在《淺議“項目化管理”在高校學生會中的運用》中提出，高校學生會所開展的活動大多是項目型的，例如運動會，晚會、技能比賽等。這些活動可以通過項目化管理整合資源，有助于高校學生會資源的優(yōu)化配置，提高工作效率，充分發(fā)揮組織效能。項目化管理將打破高校學生會原有的金字塔形組織架構，充分實現(xiàn)人力資源的調(diào)動與利用；有利于高校學生會干部遠離官僚主義、形式主義作風；有利于人才的發(fā)掘與培養(yǎng)，建立高校人才培養(yǎng)的新機制；有利于提高高校學生會運作效率。

4.企業(yè)管理模式管理學生會。

曹凱在《企業(yè)管理視域下的高校學生會管理模式研究》中提出，高校學生會干部企業(yè)化管理模式就是要從企業(yè)管理的視角進行管理，運用人力資源管理中的如優(yōu)秀人才聘用、選拔、績效考核和項目管理等諸多管理辦法管理學生會，形成一種全新的管理模式。學生會在安排大型學生活動時，由主席或團委副書記負責，各部門活動通過團委審批后，由各部長負責，采取部門責任制，對整個活動過程和平常的日常管理進行具體開展，老師對學生會的活動進行監(jiān)控，活動結束后進行成果評估。

四、反思與展望

從新的理論與視角研究高校學生會隊伍建設模式相對比較困難，但是我們可以在已有的基礎上進一步做行動研究和實證研究。當前關于高校學生會隊伍建設模式的研究已經(jīng)比較深入，涉及的理論和視角比較全面，下一步可以考慮在措施上做更進一步的行動研究和實證研究，充分發(fā)揮學生會在高校建設和自身發(fā)展方面的綜合效應，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)高、能力強、作風正、結構合理的學生會隊伍。

參考文獻：

[1]古長樂.高校學生會行政化問題研究——以公共管理為視角.高校論壇，2012（10）（中）.

[2]段馨如.如何提高高校學生會在學生心中的公信力.科協(xié)論壇，2008（12）（下）.

[3]何佳.高校學生會管理淺析.佳木斯教育學院學報，2012（9）.

[4]王崇杰.淺談當前高校學生會的管理.商品與質(zhì)量·學術觀察，2011（11）.

[5]韋澤濤.如何提高高校學生會的執(zhí)行力.重慶科技學院學報（社會科學版），2008（2）.

[6]曹璐.基于非營利組織的高校學生會管理模式初探.科技致富向?qū)В?012（20）.

[7]栗曉冬.淺談高校學生會管理工作.青少年研究-山東省團校學報，2008（z1）.

[8]池曉明.基于人力資源管理視角構建高校學生會管理新體制之選拔機制.現(xiàn)代營銷，2012（5）.

[9]祝麗云.高校學生會管理模式探究.職業(yè)時空，2010，06（5）.

[10]陳孝通.淺議“項目化管理”在高校學生會中的運用.金色年華（教學參考），2012（8）.

[11]曹凱.企業(yè)管理視域下的高校學生會管理模式研究.價值工程，2012，31（13）.