中共中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心

中國道路打破了發(fā)展中國家現代化

對西方的路徑依賴

二戰(zhàn)以后，多數發(fā)展中國家的現代化是仿照西方模式進行的。

西方為發(fā)展中國家指出的現代化路徑，以20世紀20—30年代形成的新自由主義為理論基礎，該理論的基本主張就是“市場化”“自由化”和“私有化”。1989年，在美國政府和西方金融界的推動下，形成了指導拉美經濟改革的十項政策主張，后來被稱為“華盛頓共識”，其核心內容與新自由主義一脈相承。然而，這一所謂“共識”自上世紀90年代在拉美推行以來，拉美國家連續(xù)發(fā)生經濟和金融危機，面臨嚴重的經濟衰退、兩極分化和尖銳的社會矛盾。蘇東劇變后，新自由主義的“休克療法”，一度令東歐陷入嚴重的經濟衰退?？梢哉f，新自由主義在全球泛濫，令廣大發(fā)展中國家飽嘗苦果。

中國道路是一條成長于資本主義體系之外，從根本上打破對西方路徑依賴的現代化道路。當中國向世人展示完全不同于西方設定的發(fā)展路徑和輝煌成就時，世界開始注目東方。

中國道路與新自由主義和“華盛頓共識”有著根本區(qū)別。從制度上看，中國特色社會主義制度以人民代表大會為根本政治制度，實行多黨合作和政治協(xié)商等基本政治制度；以公有制為主體，多種經濟成分并存和共同發(fā)展。從指導思想上看，中國的社會主義市場經濟高度重視宏觀調控，強調發(fā)揮計劃與市場兩個手段的長處。從政府在經濟活動中的作用來看，包括許多西方學者在內的研究表明，中國道路所以成功，在于它不僅擁有一個“大政府”，而且擁有一個“好政府”。

所有這一切，與新自由主義以資本主義政治制度和推行私有制為基礎的政治經濟前提，主張政府不干預經濟的“小政府”構成了根本區(qū)別。此外，中國道路還有一些鮮明的特點，如出口導向型政策、高儲蓄率和投資率、重視教育和人力資源開發(fā)等等。這些特征共同構成了中國道路的主要內涵。

中國道路能夠有效克服

發(fā)展中國家現代化的“后發(fā)劣勢”

人們普遍認為，發(fā)展中國家在現代化道路上有發(fā)達國家研發(fā)出來的先進科學技術可供利用，有現代化的成熟知識和經驗可供借鑒，有開放的國際市場，有豐富的人口和資源紅利。一些國家根據這些“后發(fā)優(yōu)勢”制定了“趕超戰(zhàn)略”，在一定范圍內取得了成功。但是，總體來看，“后發(fā)優(yōu)勢”更多體現在現代化的起步時期。當經濟社會發(fā)展到一定程度時，“優(yōu)勢”就會縮水，反倒是“后發(fā)劣勢”越來越明顯，嚴重阻礙其現代化進程。

一是不利于發(fā)展中國家的世界政治經濟秩序。舊的國際政治經濟秩序，是由以美國為首的西方國家主導確立的，帶有明顯的殖民主義和霸權主義殘余。在現代化道路上，西方國家決不會輕易給后來者平起平坐和公平競爭的機會。這是制約發(fā)展中國家現代化的重要因素。

二是資源、環(huán)境、科技、人才等發(fā)展要素約束加大。在發(fā)達國家現代化歷史上，它們從發(fā)展中國家掠奪能源和原材料，從未考慮什么環(huán)境保護的義務。而當發(fā)展中國家啟動現代化時，這些重要的發(fā)展要素同西方國家相比，則幾乎全部處于絕對劣勢。

三是資金缺乏導致發(fā)展動力不足。從世界范圍來看，發(fā)展中國家普遍缺乏發(fā)展所必須的資金。

這三個方面的“后發(fā)劣勢”，是發(fā)展中國家正在面臨并將長期面對的現代化難題。只有中國道路，才是打破這三大“后發(fā)劣勢”的現實選擇。

首先，中國道路是一條和平發(fā)展之路，能夠有力推動世界新秩序的構建。在和平共處五項原則的基礎上建立國際政治經濟新秩序，反對霸權主義，是中國外交政策的重要組成部分。中國一方面合理運用國際規(guī)則，另一方面又必須改變那些不合理的國際規(guī)則。可以說，中國越是發(fā)展，發(fā)展中國家打破舊的國際政治經濟秩序的機會就越大，籌碼就越足。

其次，中國道路能夠有效集合全社會的力量，更有力地打破發(fā)展瓶頸。在中國，資源節(jié)約、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，一開始就是國家戰(zhàn)略層面的認識，是實踐中的“國家行動”。

再次，中國重視儲蓄的民族傳統(tǒng)和強大的國家財力，能夠有效解決發(fā)展中國家資金不足的難題。中國人素有崇尚節(jié)儉、重視儲蓄的傳統(tǒng)，國民儲蓄率從20世紀70年代至今一直居世界前列，對緩解發(fā)展資金不足、推動經濟起飛發(fā)揮了巨大作用。此外，中國經濟的飛速發(fā)展、稅收的激增，以及中國政府對土地等重要資源的掌控，令中國擁有雄厚的國家財力，使中國有能力進行大規(guī)模的基礎設施建設，辦成其他國家很難辦成的國計民生大事。

中國道路成功破解了

發(fā)展中國家現代化的兩難命題

在發(fā)展中國家走向現代化的歷程中，一直面臨著這樣的兩難命題。

一是發(fā)展與穩(wěn)定的兩難。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。但對許多發(fā)展中國家而言，經濟發(fā)展往往伴隨政治動蕩，政治動蕩又反制經濟增長。這種發(fā)展與穩(wěn)定難以兼容的局面，源于現代化所引發(fā)的政治、經濟和文化領域的系統(tǒng)性變化對傳統(tǒng)社會結構和觀念形成的強大沖擊。

二是對外開放與獨立自主的兩難。從發(fā)展中國家的實踐來看，對外開放是一把雙刃劍，開放的代價，往往是喪失獨立自主的發(fā)展權利。西方國家以巨額投資、經濟援助為誘餌，使眾多的發(fā)展中國家紛紛向西方資本敞開大門，按照西方游戲規(guī)則行事，政治和經濟政策受到西方左右，經濟命脈為西方所控制，成為資本主義鏈條上的被動一環(huán)。

在那些較大型的經濟體中，只有中國共產黨領導下的中國，才真正找到了一條同時保持經濟快速發(fā)展和國內政治穩(wěn)定的獨立自主發(fā)展道路。

中國道路堅持共產黨的領導，有統(tǒng)一的占主導地位的馬克思主義意識形態(tài)，這是中國在快速發(fā)展的同時能夠保持政治穩(wěn)定的根本原因。與諸多發(fā)展中國家黨派林立、攻訐不止，以及思想意識形態(tài)領域的紛繁復雜相比，中國始終堅持共產黨的領導，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，為經濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了“定海神針”。一黨執(zhí)政、多黨參政的政治局面，使中國共產黨既能廣納各黨派、各群體的智慧，又能保持政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性。

中國強大的國有經濟和宏觀調控能力，能夠有效防止發(fā)達國家控制本國經濟命脈，保持政治經濟發(fā)展的獨立性和自主性。因此，中國的獨立自主、自力更生有著實實在在的制度支撐。

（摘自《求是》2014年第5期）