中共中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

中國(guó)道路打破了發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化

對(duì)西方的路徑依賴

二戰(zhàn)以后，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化是仿照西方模式進(jìn)行的。

西方為發(fā)展中國(guó)家指出的現(xiàn)代化路徑，以20世紀(jì)20—30年代形成的新自由主義為理論基礎(chǔ)，該理論的基本主張就是“市場(chǎng)化”“自由化”和“私有化”。1989年，在美國(guó)政府和西方金融界的推動(dòng)下，形成了指導(dǎo)拉美經(jīng)濟(jì)改革的十項(xiàng)政策主張，后來(lái)被稱為“華盛頓共識(shí)”，其核心內(nèi)容與新自由主義一脈相承。然而，這一所謂“共識(shí)”自上世紀(jì)90年代在拉美推行以來(lái)，拉美國(guó)家連續(xù)發(fā)生經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)，面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退、兩極分化和尖銳的社會(huì)矛盾。蘇東劇變后，新自由主義的“休克療法”，一度令東歐陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退?？梢哉f(shuō)，新自由主義在全球泛濫，令廣大發(fā)展中國(guó)家飽嘗苦果。

中國(guó)道路是一條成長(zhǎng)于資本主義體系之外，從根本上打破對(duì)西方路徑依賴的現(xiàn)代化道路。當(dāng)中國(guó)向世人展示完全不同于西方設(shè)定的發(fā)展路徑和輝煌成就時(shí)，世界開(kāi)始注目東方。

中國(guó)道路與新自由主義和“華盛頓共識(shí)”有著根本區(qū)別。從制度上看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度以人民代表大會(huì)為根本政治制度，實(shí)行多黨合作和政治協(xié)商等基本政治制度；以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存和共同發(fā)展。從指導(dǎo)思想上看，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度重視宏觀調(diào)控，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩個(gè)手段的長(zhǎng)處。從政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用來(lái)看，包括許多西方學(xué)者在內(nèi)的研究表明，中國(guó)道路所以成功，在于它不僅擁有一個(gè)“大政府”，而且擁有一個(gè)“好政府”。

所有這一切，與新自由主義以資本主義政治制度和推行私有制為基礎(chǔ)的政治經(jīng)濟(jì)前提，主張政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的“小政府”構(gòu)成了根本區(qū)別。此外，中國(guó)道路還有一些鮮明的特點(diǎn)，如出口導(dǎo)向型政策、高儲(chǔ)蓄率和投資率、重視教育和人力資源開(kāi)發(fā)等等。這些特征共同構(gòu)成了中國(guó)道路的主要內(nèi)涵。

中國(guó)道路能夠有效克服

發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的“后發(fā)劣勢(shì)”

人們普遍認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化道路上有發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)出來(lái)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)可供利用，有現(xiàn)代化的成熟知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，有開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)，有豐富的人口和資源紅利。一些國(guó)家根據(jù)這些“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”制定了“趕超戰(zhàn)略”，在一定范圍內(nèi)取得了成功。但是，總體來(lái)看，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”更多體現(xiàn)在現(xiàn)代化的起步時(shí)期。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度時(shí)，“優(yōu)勢(shì)”就會(huì)縮水，反倒是“后發(fā)劣勢(shì)”越來(lái)越明顯，嚴(yán)重阻礙其現(xiàn)代化進(jìn)程。

一是不利于發(fā)展中國(guó)家的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序。舊的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，是由以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)確立的，帶有明顯的殖民主義和霸權(quán)主義殘余。在現(xiàn)代化道路上，西方國(guó)家決不會(huì)輕易給后來(lái)者平起平坐和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。這是制約發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的重要因素。

二是資源、環(huán)境、科技、人才等發(fā)展要素約束加大。在發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化歷史上，它們從發(fā)展中國(guó)家掠奪能源和原材料，從未考慮什么環(huán)境保護(hù)的義務(wù)。而當(dāng)發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)現(xiàn)代化時(shí)，這些重要的發(fā)展要素同西方國(guó)家相比，則幾乎全部處于絕對(duì)劣勢(shì)。

三是資金缺乏導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力不足。從世界范圍來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家普遍缺乏發(fā)展所必須的資金。

這三個(gè)方面的“后發(fā)劣勢(shì)”，是發(fā)展中國(guó)家正在面臨并將長(zhǎng)期面對(duì)的現(xiàn)代化難題。只有中國(guó)道路，才是打破這三大“后發(fā)劣勢(shì)”的現(xiàn)實(shí)選擇。

首先，中國(guó)道路是一條和平發(fā)展之路，能夠有力推動(dòng)世界新秩序的構(gòu)建。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，反對(duì)霸權(quán)主義，是中國(guó)外交政策的重要組成部分。中國(guó)一方面合理運(yùn)用國(guó)際規(guī)則，另一方面又必須改變那些不合理的國(guó)際規(guī)則?？梢哉f(shuō)，中國(guó)越是發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家打破舊的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的機(jī)會(huì)就越大，籌碼就越足。

其次，中國(guó)道路能夠有效集合全社會(huì)的力量，更有力地打破發(fā)展瓶頸。在中國(guó)，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，一開(kāi)始就是國(guó)家戰(zhàn)略層面的認(rèn)識(shí)，是實(shí)踐中的“國(guó)家行動(dòng)”。

再次，中國(guó)重視儲(chǔ)蓄的民族傳統(tǒng)和強(qiáng)大的國(guó)家財(cái)力，能夠有效解決發(fā)展中國(guó)家資金不足的難題。中國(guó)人素有崇尚節(jié)儉、重視儲(chǔ)蓄的傳統(tǒng)，國(guó)民儲(chǔ)蓄率從20世紀(jì)70年代至今一直居世界前列，對(duì)緩解發(fā)展資金不足、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)起飛發(fā)揮了巨大作用。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、稅收的激增，以及中國(guó)政府對(duì)土地等重要資源的掌控，令中國(guó)擁有雄厚的國(guó)家財(cái)力，使中國(guó)有能力進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦成其他國(guó)家很難辦成的國(guó)計(jì)民生大事。

中國(guó)道路成功破解了

發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的兩難命題

在發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的歷程中，一直面臨著這樣的兩難命題。

一是發(fā)展與穩(wěn)定的兩難。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。但對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往伴隨政治動(dòng)蕩，政治動(dòng)蕩又反制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種發(fā)展與穩(wěn)定難以兼容的局面，源于現(xiàn)代化所引發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域的系統(tǒng)性變化對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和觀念形成的強(qiáng)大沖擊。

二是對(duì)外開(kāi)放與獨(dú)立自主的兩難。從發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，對(duì)外開(kāi)放是一把雙刃劍，開(kāi)放的代價(jià)，往往是喪失獨(dú)立自主的發(fā)展權(quán)利。西方國(guó)家以巨額投資、經(jīng)濟(jì)援助為誘餌，使眾多的發(fā)展中國(guó)家紛紛向西方資本敞開(kāi)大門(mén)，按照西方游戲規(guī)則行事，政治和經(jīng)濟(jì)政策受到西方左右，經(jīng)濟(jì)命脈為西方所控制，成為資本主義鏈條上的被動(dòng)一環(huán)。

在那些較大型的經(jīng)濟(jì)體中，只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)，才真正找到了一條同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定的獨(dú)立自主發(fā)展道路。

中國(guó)道路堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有統(tǒng)一的占主導(dǎo)地位的馬克思主義意識(shí)形態(tài)，這是中國(guó)在快速發(fā)展的同時(shí)能夠保持政治穩(wěn)定的根本原因。與諸多發(fā)展中國(guó)家黨派林立、攻訐不止，以及思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的紛繁復(fù)雜相比，中國(guó)始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了“定海神針”。一黨執(zhí)政、多黨參政的政治局面，使中國(guó)共產(chǎn)黨既能廣納各黨派、各群體的智慧，又能保持政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性。

中國(guó)強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控能力，能夠有效防止發(fā)達(dá)國(guó)家控制本國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈，保持政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立性和自主性。因此，中國(guó)的獨(dú)立自主、自力更生有著實(shí)實(shí)在在的制度支撐。

（摘自《求是》2014年第5期）