□潘海平/四川省農(nóng)業(yè)廳

發(fā)揮農(nóng)廣校主體作用培育造就職業(yè)農(nóng)民

□潘海平/四川省農(nóng)業(yè)廳

1 準確把握農(nóng)廣校面臨的大好形勢

1.1 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民已上升為國家戰(zhàn)略

習近平總書記指出，要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點，建立專門政策機制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的人力基礎(chǔ)保障。李克強總理強調(diào)，農(nóng)業(yè)科技成果最終是由農(nóng)民使用的，要在提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、培育新型職業(yè)農(nóng)民上下功夫；要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和成人教育，逐步建立有效的農(nóng)民免費培訓制度；加大對大中專院校農(nóng)林類專業(yè)學生的助學力度，鼓勵更多青年人學農(nóng)務農(nóng)，使農(nóng)業(yè)后繼有人。2014年中央1號文件、《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、教育部等6部委發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》等文件，都對大力培養(yǎng)培訓新型職業(yè)農(nóng)民提出了明確要求。教育部、農(nóng)業(yè)部制定了《中等職業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，農(nóng)業(yè)部正式啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。

1.2 農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民培育主體地位進一步確立

農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)廣播電視學校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系的意見》明確要求，加快構(gòu)建以農(nóng)廣校為基礎(chǔ)依托的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系，以進一步增強教育培訓服務能力為核心加強各級農(nóng)廣校建設(shè)，努力形成重視支持和辦好用好農(nóng)廣校的長效機制。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作經(jīng)驗交流會上強調(diào)，要建好用好農(nóng)廣校，有條件的地方要依托農(nóng)廣校建立農(nóng)民科技教育培訓中心，發(fā)揮農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的主力軍作用。農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊謴娬{(diào)，要切實強化農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的主體地位。

1.3 農(nóng)廣校條件能力建設(shè)已經(jīng)擺上重要議程

農(nóng)業(yè)部正在組織編制《全國新型職業(yè)農(nóng)民培育條件能力建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，明確以農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓中心為主體，系統(tǒng)規(guī)劃空中課堂、固定課堂、流動課堂和田間課堂一體化建設(shè)。2014年流動課堂建設(shè)項目已經(jīng)啟動，計劃為300多個縣級農(nóng)廣校配備“農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民流動課堂”。其中四川省已爭取到為17個縣級農(nóng)廣校配備流動課堂。農(nóng)廣校正處在新的發(fā)展時期、新的作為時期，我們要用好重要機遇期大發(fā)展、大作為。

2 迎難而上穩(wěn)定發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育

目前，各級農(nóng)廣校正面臨事業(yè)單位分類改革考驗，一些農(nóng)廣校特別是縣級校被撤銷合并，導致陣地丟失、體系斷線，這與農(nóng)廣校體系在大力培育新型職業(yè)農(nóng)民中的主體地位和肩負的繁重公益任務不相適應；一些農(nóng)廣校因爭?！耙活悺狈艞壷械嚷殬I(yè)教育，而且由于資金不到位，啟動教育部、農(nóng)業(yè)部《中等職業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》工作也面臨巨大壓力；一些農(nóng)廣校承擔財政支持的培訓任務總量不足。另外，各級農(nóng)廣校仍然存在體系不夠健全、設(shè)施條件薄弱、能力亟待提升等問題。

基于我國的基本國情和農(nóng)情，培養(yǎng)造就高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，特別是提升新型職業(yè)農(nóng)民學歷層次，根本扭轉(zhuǎn)“小學農(nóng)業(yè)”局面，積極發(fā)展面向職業(yè)農(nóng)民的中等職業(yè)教育是大勢所趨?！秶鴦赵宏P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出，重點提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力，完善面向農(nóng)民等接受職業(yè)教育和培訓的資助補貼政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓制度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。教育部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《中等職業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，充分肯定了農(nóng)廣校等中等職業(yè)學校探索的“送教下鄉(xiāng)、農(nóng)學結(jié)合”辦學模式，面向新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提出了試行方案。農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育，必將迎來又一個發(fā)展黃金期。

3 全面做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目組織實施

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“誰來種地、如何種好地”問題的根本途徑，是深化農(nóng)村改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重大舉措。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程啟動實施，標志著新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進入扎實推進的新階段。各級農(nóng)廣校要密切配合科教部門，充分發(fā)揮在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的主體作用，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的新機制新模式，并把培育新型職業(yè)農(nóng)民和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機結(jié)合起來，切實抓好、抓實、抓出成效。

（此文為四川省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師潘海平在全省農(nóng)廣校系統(tǒng)師資培訓班上的講話摘要）