“新疆問(wèn)題”是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，有的人把“新疆問(wèn)題”與“新疆民族問(wèn)題”混淆，對(duì)此，中國(guó)社科院邊疆史地中心研究員許建英教授在接受本刊記者采訪時(shí)給以明確的區(qū)分，他認(rèn)為新疆問(wèn)題的存在既有“三股勢(shì)力”蓄意制造民族分裂的因素，也有國(guó)外勢(shì)力長(zhǎng)期介入的推波助瀾；既有新疆發(fā)展模式上存在的不足，也有一個(gè)時(shí)期對(duì)暴恐勢(shì)力打擊不夠堅(jiān)決的原因。簡(jiǎn)單地把新疆問(wèn)題歸咎為民族問(wèn)題，這是一種幼稚的看法。

那么怎樣才能解決新疆問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新疆的長(zhǎng)治久安？本刊認(rèn)為，必須做到“兩手抓，兩手都要硬”，這兩手就是“維穩(wěn)”和“發(fā)展”。

著名反恐專家李湛軍博士在接受本刊記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：恐怖分子其實(shí)是紙老虎，中國(guó)目前雖然處在了遭受恐怖襲擊的“易發(fā)階段”，不過(guò)恐怖襲擊還沒(méi)有進(jìn)入常態(tài)化，中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)的大格局并未受到大的影響。但是新疆的“三股勢(shì)力”試圖把暴恐活動(dòng)擴(kuò)大化，國(guó)際上一些別有用心的國(guó)家利用地緣政治的影響力，試圖以支持新疆暴恐分子的方式牽制中國(guó)的發(fā)展，對(duì)此我們也不可掉以輕心。

建國(guó)以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)一直呈現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的良好局面，也正是因?yàn)檫@樣，一旦連續(xù)發(fā)生影響力、破壞力極大的暴恐事件，人們的恐慌心理會(huì)加劇，會(huì)在傳播過(guò)程中夸大一些突發(fā)事件，從而引發(fā)更大范圍的恐慌現(xiàn)象?！? · 01”昆明火車站暴恐事件后，多地街頭民眾發(fā)生因謠言傳播的狂奔現(xiàn)象就是明證。

所以面對(duì)以分裂國(guó)家為目的暴力恐怖襲擊，從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō)，必須有明確的姿態(tài)和措施，必須對(duì)暴力犯罪者采取斷然措施。在主權(quán)受到威脅時(shí)，不存在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)等方面的糾結(jié)，不存在誰(shuí)是強(qiáng)勢(shì)誰(shuí)是弱勢(shì)的爭(zhēng)執(zhí)，不存在妥協(xié)談判的可能，每個(gè)國(guó)家都會(huì)對(duì)暴恐分子采取斷然措施。何況反恐目前已經(jīng)成為了全球的共識(shí)。

但是，新疆問(wèn)題又不是一個(gè)簡(jiǎn)單的反恐問(wèn)題，維吾爾族的極大部分民眾畢竟長(zhǎng)期以來(lái)一直與漢族在新疆和睦相處，這不是一些別有用心的國(guó)家利用宗教等問(wèn)題可以輕易改變的事實(shí)，多數(shù)的維吾爾族同胞還是通情達(dá)理的。如果我們?cè)谛陆l(fā)展的路徑選擇上更科學(xué)，更合理，盡量照顧到當(dāng)?shù)厝说那猩砝?，特別是在教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生問(wèn)題上舍得投入；如果在疆發(fā)展的各類企業(yè)真正落實(shí)少數(shù)民族同胞就業(yè)優(yōu)先的政策，那么，讓少數(shù)民族地區(qū)的人民與其他民族和睦相處，共同發(fā)展的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。讓維族同胞過(guò)上高于當(dāng)?shù)厝似骄降纳?，這應(yīng)當(dāng)成為新疆發(fā)展中重要的方向性選擇。只有做到這一點(diǎn)，“三股勢(shì)力”的活動(dòng)空間才會(huì)被大大壓縮。

分析今年以來(lái)發(fā)生的幾起新疆暴恐分子制造的慘案，有不少嫌犯是一些青少年，這至少說(shuō)明我們忽視了這一年齡段的維族青少年的成長(zhǎng)教育問(wèn)題。青少年處于身體和心理成長(zhǎng)期，如果家庭教育因?yàn)榉N種原因未能跟上，那么學(xué)校教育必須去占領(lǐng)這個(gè)空間，否則，青少年提前進(jìn)入社會(huì)，很容易被“三股勢(shì)力”所利用。從這個(gè)角度出發(fā)，國(guó)家在教育資源的分配上必須向新疆傾斜，尤其是向南疆地區(qū)傾斜。

另外，信息時(shí)代，一定要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代傳媒的管理，“三股勢(shì)力”與境外恐怖勢(shì)力主要是通過(guò)這個(gè)渠道對(duì)新疆進(jìn)行滲透和破壞的，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控只能加強(qiáng)不能削弱，因?yàn)檫@是事關(guān)國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略。

維穩(wěn)是保證邊疆安全、保證邊疆地區(qū)人民工作和生活安定的必要手段，而發(fā)展是保證新疆長(zhǎng)治久安的動(dòng)力。新疆的發(fā)展內(nèi)容不僅僅是簡(jiǎn)單的援助，國(guó)家和新疆地方政府應(yīng)該對(duì)今后一段時(shí)期在包括交通運(yùn)輸業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面做科學(xué)合理的頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，特別是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分照顧到當(dāng)?shù)厝说睦妫?