●王郡輝

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化環(huán)境下秦皇島市創(chuàng)新型復(fù)合外語人才培養(yǎng)

●王郡輝

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展使市場對創(chuàng)新型復(fù)合外語人才需求產(chǎn)生巨大變化。文章結(jié)合區(qū)域一體化大環(huán)境下環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的歷程及現(xiàn)狀，對環(huán)渤海地區(qū)人才需求及培養(yǎng)面臨的問題進(jìn)行了深入分析，給出了秦皇島復(fù)合型外語人才的培養(yǎng)方案。

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 創(chuàng)新型復(fù)合外語人才

世界貿(mào)易和信息技術(shù)的快速發(fā)展把經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)一個(gè)嶄新的階段，強(qiáng)化區(qū)域一體化，促進(jìn)區(qū)域之間的合作已成為必然。在這一新階段，區(qū)域一體化的發(fā)展戰(zhàn)略已上升為國家高度重視的發(fā)展戰(zhàn)略①。我國已形成長三角（長江三角洲區(qū)域）、珠三角（珠江三角洲區(qū)域）及環(huán)渤海（環(huán)渤海區(qū)域）三個(gè)頗具實(shí)力的活躍區(qū)域②。三大區(qū)域的形成和發(fā)展充分利用了區(qū)域內(nèi)資源，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要。作為三大區(qū)域中發(fā)展相對滯后的環(huán)渤海區(qū)域，如何推進(jìn)這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康快速有序發(fā)展，使其成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新極，已成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的的重大問題。

本文從如何培養(yǎng)能夠適應(yīng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的復(fù)合型人才這一問題切入，通過對這一區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展需求的深入剖析，給出適合其需求的復(fù)合型特別是外語復(fù)合型人才的特點(diǎn)，并對復(fù)合型人才的培養(yǎng)模式及培養(yǎng)方案進(jìn)行了有益探討。

一、環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的主要問題

1.環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，主要指地理區(qū)域上接近的兩個(gè)或兩個(gè)以上國家或地區(qū)實(shí)行的某種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，或組成的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織③。生產(chǎn)社會化推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向一體化方向的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化給區(qū)域內(nèi)個(gè)體元素創(chuàng)造共同利益，整合提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，是區(qū)域發(fā)展的大勢所趨。

表1 環(huán)渤海的一體化進(jìn)程

早在20世紀(jì)80年代中期，“大渤海地區(qū)”概念便被中科院地理所李文艷提出④。環(huán)渤海地區(qū)目前是全國開放開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域之一；“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念已經(jīng)被國家發(fā)改委正式確立，在單獨(dú)區(qū)域規(guī)劃及多項(xiàng)優(yōu)惠政策上有政府的支持。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展歷程可分為四個(gè)階段，如表1所示。

2.環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域一體化面臨主要問題。21世紀(jì)以來，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程取得了較快發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施如公路、鐵路、機(jī)場和港口的建設(shè)不斷推進(jìn)，京津城際已實(shí)現(xiàn)半時(shí)直通，京津冀3小時(shí)直通也已實(shí)現(xiàn)，環(huán)渤海主要城市將實(shí)現(xiàn)或正在實(shí)現(xiàn)6個(gè)小時(shí)直通。但當(dāng)前環(huán)渤海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還未實(shí)現(xiàn)高程度網(wǎng)絡(luò)化，主要城際的鐵路、公路和港口未形成整體網(wǎng)絡(luò)，商品和要素流動(dòng)還不夠暢通。

市場一體化方面，《天津倡議》提出市場體系一體化，以促進(jìn)資源和資金，技術(shù)和人才的合理流動(dòng)；建立城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌區(qū)域資源、環(huán)境、人口及交通網(wǎng)絡(luò)等重大基礎(chǔ)設(shè)施布局④。在我國三大區(qū)域一體化的進(jìn)程中，往往都是與基礎(chǔ)設(shè)施一體化類似的硬件一體化推進(jìn)得最好也最快，這是由于在這一方面理論難度較低，實(shí)踐易于操作，但是其他領(lǐng)域尤其是關(guān)于人才培養(yǎng)領(lǐng)域方面則進(jìn)展較為緩慢。人才培養(yǎng)特別是適合區(qū)域一體化進(jìn)程的復(fù)合型人才的培養(yǎng)方面，更應(yīng)進(jìn)行有益的探索，防止其成為推進(jìn)我國特別是環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域一體化進(jìn)程的瓶頸，進(jìn)而有力推動(dòng)我國區(qū)域一體化進(jìn)程的迅速進(jìn)展。

二、區(qū)域一體化環(huán)境下環(huán)渤海地區(qū)外語人才需求分析及面臨的主要問題

1.區(qū)域一體化環(huán)境下外語人才狀況。根據(jù)2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查所公布的數(shù)據(jù)，環(huán)渤海地區(qū)的科技人力資源總量豐富（見表2）。2004年環(huán)渤海地區(qū)科技人力資源約為1280萬人，占全國的23.76%。

表2 環(huán)渤海地區(qū)科技人力資源總量（2004年）（單位：萬人）

環(huán)渤海地區(qū)科技人力資源集中優(yōu)勢最突出的是研究生學(xué)歷或高級技術(shù)職稱科技人力資源，“具有研究生學(xué)歷或高級技術(shù)職稱人員”總量占全國的32.04%。環(huán)渤海地區(qū)大學(xué)本科和研究生程度的科技人力資源空間布局呈現(xiàn)顯著的空間集聚，集聚中心為北京市。天津市和遼寧省在高級科技人力資源方面也具有一定的集聚優(yōu)勢。

2.環(huán)渤海地區(qū)復(fù)合型外語人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及面臨的主要問題。

（1）人才配置問題。雖然環(huán)渤海地區(qū)人力資源總量非常大，質(zhì)量也比較高，但目前人才資源也存在明顯兩大問題。第一，人才分布不均。以天津?yàn)槔?，作為全國重要工業(yè)基地，天津僅擁有47.7萬技術(shù)人才，同北京相比不足其1/2。同時(shí)，部門之間密度不同，科研院和高校人才相對擁擠，企業(yè)科研開發(fā)能力則相對較為薄弱。第二，人才資源知識結(jié)構(gòu)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要脫節(jié)。在崗的科技人員的知識更新有障礙，高校教育改革在摸索和行進(jìn)中，既掌握具體技術(shù)又了解工程技術(shù)雙料人才相對較為匱乏。

（2）復(fù)合型外語人才的培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀及主要問題。近日，上大學(xué)網(wǎng)通過對《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中的506種本科專業(yè)進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，對外發(fā)布《上大學(xué)網(wǎng)中國大學(xué)最愛的本科專業(yè)排行榜》，對布點(diǎn)高校最多的55種大學(xué)本科專業(yè)進(jìn)行了解讀。該榜單顯示，共計(jì)903所大學(xué)本科院校開設(shè)了英語專業(yè)，占我國本科高?？倲?shù)的77.4%。然而，像布點(diǎn)最多的英語專業(yè)及就業(yè)相對較窄的音樂學(xué)和美術(shù)學(xué)等本科專業(yè)，其畢業(yè)生從事相關(guān)職業(yè)在畢業(yè)后本年的平均月收入相對來說普遍較低，月薪一般在2000至3200元之間。事實(shí)勝于雄辯，客觀的數(shù)據(jù)也說明外語人才的培養(yǎng)目前存在一定問題，而復(fù)合型外語人才培養(yǎng)與社會巨大需求之間的差距也日益顯現(xiàn)。目前復(fù)合型外語人才培養(yǎng)面臨的問題主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一是培養(yǎng)模式與課程培養(yǎng)體系及教學(xué)模式陳舊。目前，高等院校外語教育還是延續(xù)傳統(tǒng)的教學(xué)思想和理念，培養(yǎng)模式?jīng)]有做到與時(shí)俱進(jìn)來適應(yīng)社會發(fā)展的需求，理論研究與現(xiàn)階段形勢和發(fā)展的需要脫節(jié)。同時(shí)，應(yīng)試教育，比如追求大學(xué)英語四、六級或英語專業(yè)八級的過級率，而忽略學(xué)生應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，也不符合復(fù)合型人才培養(yǎng)的客觀需要。在教學(xué)方面目前采用的教材和專業(yè)特點(diǎn)脫節(jié)，對外語基礎(chǔ)知識的傳授過于重視，專業(yè)外語和專業(yè)培訓(xùn)較少；課程體系缺乏彈性，不能與時(shí)俱進(jìn)，教學(xué)模式僵化。大多數(shù)院校本科教學(xué)仍是以課堂為基礎(chǔ)、教師為中心的傳統(tǒng)模式，不利于終身學(xué)習(xí)理念形成，不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神的形成，學(xué)生的整體綜合素質(zhì)不高，使得我國的大專院校很難培養(yǎng)出適應(yīng)區(qū)域一體化環(huán)境及進(jìn)程的復(fù)合型人才。

二是“雙師素質(zhì)”教師匱乏。復(fù)合型外語人才培養(yǎng)不僅要求高等院校教師具有寬廣扎實(shí)的專業(yè)理論知識，更要有實(shí)踐能力和技術(shù)應(yīng)用及成果轉(zhuǎn)化能力，同時(shí)具備一定的專業(yè)英語知識。但是目前高校教師很大一部分，沒有實(shí)踐的歷練，是從學(xué)校到學(xué)校，從學(xué)生跨躍到教師。有些教師特別是年輕教師缺乏對社會需求的了解，造成高校“雙師素質(zhì)”教師數(shù)量不足，不能滿足高校教學(xué)尤其是英語教學(xué)的需要。

三是大學(xué)畢業(yè)生與用人單位需要的矛盾。盡管環(huán)渤海地區(qū)人才數(shù)量特別是大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量龐大，外語專業(yè)或其他具有外語專業(yè)知識的畢業(yè)生數(shù)量很多，但僅僅是數(shù)量上存在一定優(yōu)勢，實(shí)際來說很多學(xué)生存在理論水平不足、經(jīng)驗(yàn)有限的缺點(diǎn)。大學(xué)生人才中的很大一部分掌握的僅僅是理論知識，其對于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析及需要處理的問題認(rèn)識上并不深刻。環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)人才尤其是對于復(fù)合型人才的需求量從長遠(yuǎn)來看還是相當(dāng)大的，復(fù)合型人才仍是是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力和推動(dòng)力。貿(mào)易的加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了世界各國各地的往來聯(lián)系，作為各類企業(yè)之間交流主要工具的語言，尤其是世界性語言英語，被推上了經(jīng)濟(jì)舞臺，于是作為企業(yè)合作的媒介人員，英語人才成了主要演員。英語人才作為跨文化的橋梁，不但要具有相當(dāng)?shù)挠⒄Z知識，更應(yīng)該對相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因?yàn)橘Q(mào)易磋商，簽訂合同，閱讀外文資料都離不開外語人才。因此企業(yè)對外語復(fù)合型人才需求巨大，反過來也督促著高等院校必需進(jìn)行復(fù)合型外語人才培養(yǎng)的改革和探索。

三、河北省秦皇島復(fù)合型外語人才培養(yǎng)的探索及對策

2010年，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)，這是我國第一個(gè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，也是今后一個(gè)時(shí)期全國人才工作的指導(dǎo)性文件?！毒V要》要求各級黨委和政府要把人才作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源擺在突出位置，并給出了人才工作的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。作為教育工作者更應(yīng)抓住此次難得的機(jī)遇，積極探索復(fù)合型外語人才的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方法。

1.政府應(yīng)改變角色，做好定位，建立人才交流機(jī)制，建立健全人才市場。大學(xué)高等教育對于復(fù)合型外語人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為,實(shí)踐指導(dǎo)下的理論學(xué)習(xí),培養(yǎng)滿足當(dāng)前社會需求的實(shí)踐型人才，推進(jìn)教育教學(xué)改革的發(fā)展。各級政府應(yīng)加大高等院校教學(xué)設(shè)施建設(shè)的支持力度，政府也應(yīng)擔(dān)當(dāng)好協(xié)調(diào)企業(yè)和學(xué)校合作的聯(lián)系紐帶的角色。環(huán)渤海地區(qū)各級政府更應(yīng)在密切協(xié)調(diào)和充分溝通的基礎(chǔ)上建立起統(tǒng)一的人才交流機(jī)制并健全人才市場，使人才能夠得到充分有序流動(dòng)。建立健全人才市場有三方面：人才自主擇業(yè)、企業(yè)自由選擇人才以及中介組織建設(shè)。在這其中，中介組織起著人才介紹、培訓(xùn)、儲存、信息傳播以及管理、組織、協(xié)調(diào)、仲裁的重要作用，其在人才資源配置過程中具有至為關(guān)鍵的重要地位。但就目前情況而言環(huán)渤海地區(qū)卻在這一環(huán)節(jié)存在著相當(dāng)問題，人才的中介組織相對于國外發(fā)達(dá)國家甚至國內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)存在相當(dāng)差距，因此環(huán)渤海地區(qū)更應(yīng)著手現(xiàn)在加大力度進(jìn)行人才市場建設(shè)，完善人才市場運(yùn)行系統(tǒng)，改善人才合理流動(dòng)的大環(huán)境。

2.學(xué)校應(yīng)優(yōu)化教學(xué)和人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程設(shè)置，加強(qiáng)課程體系建設(shè)。外語教學(xué)經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成相當(dāng)規(guī)模，但是在發(fā)展的過程中，外語教學(xué)也暴露出很多問題。2000年，教育部出臺《高等學(xué)校英語專業(yè)英語教學(xué)大綱》，是我國英語專業(yè)教學(xué)的綱領(lǐng)性文件。《大綱》提出在21世紀(jì)我國的高校英語專業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)能將英語熟練應(yīng)用到教育、外事、科技、文化等部門，從事教學(xué)、翻譯、研究、管理等工作的復(fù)合型人才，培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格是：“這些人才應(yīng)具有扎實(shí)的基本功、寬廣的知識面、一定的相關(guān)專業(yè)知識、較強(qiáng)的能力和較高的素質(zhì)?！痹摯缶V同樣對非英語專業(yè)的外語教學(xué)具有相當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)意義。學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會需求變化和復(fù)合型人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)改革教育教學(xué)，明確“外語+教育”的模式，培養(yǎng)出合格、素質(zhì)過硬的復(fù)合型人才。

課程設(shè)置是外語人才尤其是復(fù)合型外語人才培養(yǎng)的關(guān)鍵?！洞缶V》把英語專業(yè)的課程分為以下三種類型：（1）英語專業(yè)技能課程，包括基礎(chǔ)英語、閱讀、口語、聽力等；（2）英語專業(yè)知識課程，包括英語語言學(xué)、英美文學(xué)、西方文化、英語詞匯學(xué)等；（3）相關(guān)專業(yè)知識課程，包括外交、法律、經(jīng)貿(mào)、教育、管理等。在改革課程體系過程中必需遵循的基本原則如下：（1）通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合以體現(xiàn)同口徑；（2）能力、知識以及素質(zhì)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展來體現(xiàn)高素質(zhì)；（3）實(shí)踐教育與理論教育相結(jié)合，重視實(shí)踐教育及實(shí)踐能力的培養(yǎng)從而來體現(xiàn)重視能力。

3.人才和用人單位應(yīng)加強(qiáng)溝通、改變觀念，做好對接。畢業(yè)生尤其是大專院校畢業(yè)生應(yīng)主動(dòng)尋找機(jī)會鍛煉綜合能力，為畢業(yè)后的就業(yè)及發(fā)展減少阻力。結(jié)合自身特點(diǎn)，學(xué)生要做一個(gè)短期和長期的職業(yè)生涯規(guī)劃。要增強(qiáng)實(shí)踐能力的主體意識，以高素質(zhì)和復(fù)合型作為成長的關(guān)鍵詞。作為用人單位尤其是企業(yè)要改變傳統(tǒng)用人觀念，招聘時(shí)看潛力，用人時(shí)重培養(yǎng)，使企業(yè)成為延續(xù)學(xué)習(xí)的“社會大學(xué)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀點(diǎn)與人才觀念要與時(shí)俱進(jìn)。

[本課題受秦皇島市科技支撐計(jì)劃資助（201205A103）]

注釋：

①姜玲，梁涵，劉志春.環(huán)渤海地區(qū)科技人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)關(guān)系研究.中國軟科學(xué)，2010（5）：88-98，115

②王磊，汪波，張保銀.環(huán)渤海地區(qū)高新區(qū)科技人才政策比較研究.北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2010，12(4):28-31，37

③柯葳.社會需求與理工院校外語復(fù)合型人才的培養(yǎng).華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2002，4(3)：76-79

④樊如森.近代環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)一體化及其動(dòng)力機(jī)制.學(xué)術(shù)月刊，2011，43 (7):131-145

（責(zé)編：若佳）

F127

A

1004-4914（2014）04-209-03

王郡輝，碩士，講師,主要研究方向：語言學(xué),工作單位：燕山大學(xué)外國語學(xué)院河北秦皇島066000）