信訪：敞開法治大門

痛則不通，通則不痛。中醫(yī)針灸學理論揭示了人體規(guī)律，也同樣具有了社會學的意義。

氣脈受阻，當及時疏通。信訪，歷來是我國民眾尋求權(quán)力救濟的一大途徑，有話要講，有冤要訴。因此，設(shè)立信訪窗口，及時傾聽民眾的呼聲，體察民眾的疾苦，成為新中國成立以來，黨和政府聯(lián)系群眾的一大重要端口。

然而，近年來，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型，以及民眾的維權(quán)意識的增強，越來越多的社會矛盾以案件形式進入司法領(lǐng)域，出現(xiàn)了“訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存”的狀況，導致一些地方出現(xiàn)“信訪不信法”甚至“以訪壓法”等現(xiàn)象。如何實現(xiàn)維護群眾合法權(quán)益與維護司法權(quán)威的統(tǒng)一，成為涉法涉訴信訪工作必須面對的一項改革。

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，要求改革涉法涉訴信訪工作機制，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機關(guān)依法按程序處理?！兑庖姟丰尫诺摹鞍呀鉀Q涉法涉訴信訪問題納入法治軌道”的思路，為標本兼治信訪難題制定了法治方略，也向依法處理涉法涉訴信訪問題的主要“責任方”——檢察機關(guān)提出了新的挑戰(zhàn)。

為此，最高人民檢察院提出，將全面把握訴訪分離、程序?qū)?、案件辦理、終結(jié)退出、司法救助、責任追究等改革重點環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施,破解工作難題，扎實推進涉法涉訴信訪改革。

文/靳子