眭麗麗

摘 要：丹陽市水稻機插秧技術(shù)推廣已取得了顯著的成效，如何項固既有成果，實現(xiàn)有效突破是當(dāng)務(wù)之急。為此，力求通過調(diào)查，查找問題，提出針對性的措拖，以促進水稻機插秧技術(shù)持續(xù)、快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：機插秧；成效；調(diào)查；分析；對策

一、丹陽市水稻機插秧技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

丹陽市自2001年開始示范推廣水稻機插秧技術(shù)以來，在市、鎮(zhèn)兩級黨委、政府的高度重視下，在上級主管部門的關(guān)心支持和相關(guān)部門的配合下，通過全市農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作，全市水稻機插秧技術(shù)推廣工作已取得了顯著成效。截止2013年底，丹陽市水稻機插秧推廣面積達45萬畝以上，全市累計推廣插秧機1600多臺，實現(xiàn)了從多點示范發(fā)展到整村、整鎮(zhèn)大面積推廣應(yīng)用。

二、我市水稻機插秧技術(shù)推廣的主要做法

2.1.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)

為做好全市水稻機插秧推廣工作，關(guān)鍵是組織領(lǐng)導(dǎo)，近年來，我市一直把水稻機插秧工作作為三農(nóng)工作重點，成立了由分管市長任組長，農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政、科技等相關(guān)單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，每年組織召開水稻機插秧推進工作會議，出臺政府指導(dǎo)文件，為我市的機插秧推廣工作提供了堅強的組織保障。

2.1.2落實推廣任務(wù)，明確工作職責(zé)

我市在要求各鎮(zhèn)加強機插秧技術(shù)推廣工作的同時，把機插秧推廣任務(wù)以政府文件的形式分解到鎮(zhèn)，再由鎮(zhèn)分解到村、組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力、物力、財力、做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。通過政府協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、責(zé)任到人，形成合力。

2.1.3提升工作高度，強化督查考核

為提高我市機插秧技術(shù)發(fā)展水平，繼續(xù)保持我市在全省機插秧工作上的領(lǐng)先位置，從2008年起，丹陽市農(nóng)業(yè)委員會（農(nóng)業(yè)機械管理局）都以市政府名義成立四個督查考核小組，把全市14個鎮(zhèn)分成4個片，成立由領(lǐng)導(dǎo)帶隊、推廣站和各鎮(zhèn)農(nóng)服中心人員組成的督查指導(dǎo)組，分組包片，到各鎮(zhèn)實地進行考核，并作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作年終考核的主要依據(jù)。

2.2加強技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機服務(wù)質(zhì)量

為使農(nóng)機手和農(nóng)民熟練掌握最先進的機插秧技術(shù)，我市利用“陽光培訓(xùn)工程”和“獲證獎補培訓(xùn)”兩個平臺，組織農(nóng)民和購機戶進行機插秧技術(shù)專題培訓(xùn)。通過長期培訓(xùn)，為我市培育了一大批機插秧農(nóng)民技術(shù)員，為我市在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化提供了有力的技術(shù)保障。

2.3培育社會化服務(wù)體系，壯大社會化服務(wù)組織

隨著我市土地流轉(zhuǎn)步伐的加快，涌現(xiàn)出一大批種田大戶和農(nóng)機大戶，我市農(nóng)機部門迅速抓住這一契機，精心培育一批專門從事提供機插秧作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機專業(yè)化合作組織。目前，全市共建立農(nóng)機專業(yè)合作社115家，新增高速插秧機152臺，新增步進式插秧機近30臺，插秧機總保有量達到1650多臺，水稻機插秧面積占水稻總面積的85%。

2.4鞏固機插秧技術(shù)推廣成果，制定長效機制

我市為鞏固我市機插秧技術(shù)推廣成果，結(jié)合本地情況，制定了機插秧技術(shù)推廣工作發(fā)展目標(biāo)：到2015年，全市插秧機實際保有量將超1700臺，機插面積50萬畝以上，機插率力爭達90%。為確保目標(biāo)如期實現(xiàn)，丹陽市農(nóng)業(yè)委員會還將“以農(nóng)機合作社為依托，以種糧大戶為重點，以考核獎懲為手段”，爭取為丹陽市機插秧技術(shù)推廣工作開創(chuàng)新局面。

三、我市機插秧技術(shù)推廣存在的主要問題

過去幾年，我市的機插秧技術(shù)推廣雖然取得了顯著的成果，但目前仍有一些不利因素制約了機插秧技術(shù)推廣更快更好的發(fā)展，主要存在以下幾個問題：

3.1鎮(zhèn)區(qū)間插秧機技術(shù)推廣發(fā)展不平衡

由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認識不到位，存在重工輕農(nóng)的思想意識，沒有把提高機插秧技術(shù)推廣擺到重要的工作日程上來，使得所在鎮(zhèn)的機插秧技術(shù)推廣進度發(fā)展緩慢，技術(shù)水平?jīng)]有創(chuàng)新和提高。還有個別鎮(zhèn)、村干部工作主動性不夠，不能做到及時跟進推廣服務(wù)，導(dǎo)致鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村組與村組之間推廣進度不一。

3.2推廣體系不健全，人員結(jié)構(gòu)配罷不合理

丹陽市農(nóng)機推廣站現(xiàn)有在編在職人員6人，其中專業(yè)技術(shù)人員5人，但真正從事插秧機技術(shù)推廣的僅有2人。由于服務(wù)范圍較廣，同時各鎮(zhèn)區(qū)基層農(nóng)機人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，遇到較復(fù)雜的問題，都需要農(nóng)機推廣站的人員上門指導(dǎo)，人少事多，使得技術(shù)人員任務(wù)重、壓力大，嚴重影響推廣工作的進度。

3.4農(nóng)機農(nóng)藝配合的不夠緊密

水稻機插秧技術(shù)是農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合最為緊密的一項技術(shù)，在農(nóng)機與農(nóng)藝條塊分割的情況下，制約了品種選配、因種載培、肥料運籌、病蟲害防治、群體質(zhì)量控制等高產(chǎn)載培技術(shù)的集成與開發(fā)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系還不夠完善，在推進過程中出現(xiàn)了農(nóng)機農(nóng)藝不配套的問題，不僅沒有很好地體現(xiàn)出機插秧技術(shù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、豐產(chǎn)豐收、生態(tài)高效的技術(shù)優(yōu)勢，反而對整個推廣工作造成重大的不利影響。

四、建議與措施

4.1提高思想認識，加大考核力度

地方政府要統(tǒng)一思想、提高認識、深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施《中化人民共和國農(nóng)業(yè)機械化化促進法》和國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，把機插秧技術(shù)推廣提上重要議事日程。市政府在制定機插秧技術(shù)推廣工作考核辦法時，對機插秧技術(shù)推廣發(fā)展緩慢的鎮(zhèn)進行重點考核，明確要求必須把機插秧技術(shù)推廣工作納入重點工程，并進一步加大投入。同時，對加強干群工作責(zé)任感，要求組織人事部門在對干群考核時，把機插秧技術(shù)推廣工作作為有關(guān)責(zé)任人晉升的依據(jù)。

4.2加強推廣體系建設(shè)，建設(shè)精干的技術(shù)隊伍

建立健全運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)機化推廣體系，并加強市農(nóng)機推廣站的技術(shù)力量，引進和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)機化人才。合量優(yōu)化和配置人員結(jié)構(gòu)，對農(nóng)機技術(shù)人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和市鎮(zhèn)分布結(jié)構(gòu)進行科學(xué)合理的配置。

4.3加強農(nóng)機與農(nóng)藝技術(shù)的結(jié)合

機插秧技術(shù)推廣成敗的關(guān)鍵要看農(nóng)機與農(nóng)藝的融合，須做到“機”中有“藝”，農(nóng)藝部門需對機插秧的關(guān)鍵技術(shù)反復(fù)試驗和研究，提出完善的機插秧技術(shù)要求，盡快向農(nóng)民推廣成熟的農(nóng)藝措施。農(nóng)機部門要解決好農(nóng)機具栽插前后的維修服務(wù)管理工作，重點把好機手的栽插質(zhì)量關(guān)，確保栽插穴數(shù)和基本苗。

推廣水稻機插秧技術(shù)，不僅僅是傳統(tǒng)耕作方式的轉(zhuǎn)變，更重要是在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，有利于促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植，有利于促進水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，有利于促進農(nóng)民增收得實惠，確保全市糧食安全，維護社會和諧穩(wěn)定。endprint