眭麗麗

摘 要：丹陽市水稻機插秧技術推廣已取得了顯著的成效，如何項固既有成果，實現(xiàn)有效突破是當務之急。為此，力求通過調查，查找問題，提出針對性的措拖，以促進水稻機插秧技術持續(xù)、快速發(fā)展。

關鍵詞：機插秧；成效；調查；分析；對策

一、丹陽市水稻機插秧技術發(fā)展現(xiàn)狀

丹陽市自2001年開始示范推廣水稻機插秧技術以來，在市、鎮(zhèn)兩級黨委、政府的高度重視下，在上級主管部門的關心支持和相關部門的配合下，通過全市農機系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作，全市水稻機插秧技術推廣工作已取得了顯著成效。截止2013年底，丹陽市水稻機插秧推廣面積達45萬畝以上，全市累計推廣插秧機1600多臺，實現(xiàn)了從多點示范發(fā)展到整村、整鎮(zhèn)大面積推廣應用。

二、我市水稻機插秧技術推廣的主要做法

2.1.1加強組織領導，健全組織網絡

為做好全市水稻機插秧推廣工作，關鍵是組織領導，近年來，我市一直把水稻機插秧工作作為三農工作重點，成立了由分管市長任組長，農機、農業(yè)、財政、科技等相關單位負責人為成員的領導組，各鎮(zhèn)也相應成立了領導小組，每年組織召開水稻機插秧推進工作會議，出臺政府指導文件，為我市的機插秧推廣工作提供了堅強的組織保障。

2.1.2落實推廣任務，明確工作職責

我市在要求各鎮(zhèn)加強機插秧技術推廣工作的同時，把機插秧推廣任務以政府文件的形式分解到鎮(zhèn)，再由鎮(zhèn)分解到村、組，統(tǒng)籌協(xié)調人力、物力、財力、做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。通過政府協(xié)調、部門協(xié)作、責任到人，形成合力。

2.1.3提升工作高度，強化督查考核

為提高我市機插秧技術發(fā)展水平，繼續(xù)保持我市在全省機插秧工作上的領先位置，從2008年起，丹陽市農業(yè)委員會（農業(yè)機械管理局）都以市政府名義成立四個督查考核小組，把全市14個鎮(zhèn)分成4個片，成立由領導帶隊、推廣站和各鎮(zhèn)農服中心人員組成的督查指導組，分組包片，到各鎮(zhèn)實地進行考核，并作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農工作年終考核的主要依據。

2.2加強技術培訓，提高農機服務質量

為使農機手和農民熟練掌握最先進的機插秧技術，我市利用“陽光培訓工程”和“獲證獎補培訓”兩個平臺，組織農民和購機戶進行機插秧技術專題培訓。通過長期培訓，為我市培育了一大批機插秧農民技術員，為我市在全省率先實現(xiàn)農業(yè)機械化提供了有力的技術保障。

2.3培育社會化服務體系，壯大社會化服務組織

隨著我市土地流轉步伐的加快，涌現(xiàn)出一大批種田大戶和農機大戶，我市農機部門迅速抓住這一契機，精心培育一批專門從事提供機插秧作業(yè)服務的農機專業(yè)化合作組織。目前，全市共建立農機專業(yè)合作社115家，新增高速插秧機152臺，新增步進式插秧機近30臺，插秧機總保有量達到1650多臺，水稻機插秧面積占水稻總面積的85%。

2.4鞏固機插秧技術推廣成果，制定長效機制

我市為鞏固我市機插秧技術推廣成果，結合本地情況，制定了機插秧技術推廣工作發(fā)展目標：到2015年，全市插秧機實際保有量將超1700臺，機插面積50萬畝以上，機插率力爭達90%。為確保目標如期實現(xiàn)，丹陽市農業(yè)委員會還將“以農機合作社為依托，以種糧大戶為重點，以考核獎懲為手段”，爭取為丹陽市機插秧技術推廣工作開創(chuàng)新局面。

三、我市機插秧技術推廣存在的主要問題

過去幾年，我市的機插秧技術推廣雖然取得了顯著的成果，但目前仍有一些不利因素制約了機插秧技術推廣更快更好的發(fā)展，主要存在以下幾個問題：

3.1鎮(zhèn)區(qū)間插秧機技術推廣發(fā)展不平衡

由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想認識不到位，存在重工輕農的思想意識，沒有把提高機插秧技術推廣擺到重要的工作日程上來，使得所在鎮(zhèn)的機插秧技術推廣進度發(fā)展緩慢，技術水平沒有創(chuàng)新和提高。還有個別鎮(zhèn)、村干部工作主動性不夠，不能做到及時跟進推廣服務，導致鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村組與村組之間推廣進度不一。

3.2推廣體系不健全，人員結構配罷不合理

丹陽市農機推廣站現(xiàn)有在編在職人員6人，其中專業(yè)技術人員5人，但真正從事插秧機技術推廣的僅有2人。由于服務范圍較廣，同時各鎮(zhèn)區(qū)基層農機人員業(yè)務水平參差不齊，遇到較復雜的問題，都需要農機推廣站的人員上門指導，人少事多，使得技術人員任務重、壓力大，嚴重影響推廣工作的進度。

3.4農機農藝配合的不夠緊密

水稻機插秧技術是農機與農藝結合最為緊密的一項技術，在農機與農藝條塊分割的情況下，制約了品種選配、因種載培、肥料運籌、病蟲害防治、群體質量控制等高產載培技術的集成與開發(fā)，規(guī)范化、標準化技術體系還不夠完善，在推進過程中出現(xiàn)了農機農藝不配套的問題，不僅沒有很好地體現(xiàn)出機插秧技術穩(wěn)產高產、豐產豐收、生態(tài)高效的技術優(yōu)勢，反而對整個推廣工作造成重大的不利影響。

四、建議與措施

4.1提高思想認識，加大考核力度

地方政府要統(tǒng)一思想、提高認識、深入學習宣傳和貫徹實施《中化人民共和國農業(yè)機械化化促進法》和國務院《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，把機插秧技術推廣提上重要議事日程。市政府在制定機插秧技術推廣工作考核辦法時，對機插秧技術推廣發(fā)展緩慢的鎮(zhèn)進行重點考核，明確要求必須把機插秧技術推廣工作納入重點工程，并進一步加大投入。同時，對加強干群工作責任感，要求組織人事部門在對干群考核時，把機插秧技術推廣工作作為有關責任人晉升的依據。

4.2加強推廣體系建設，建設精干的技術隊伍

建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農機化推廣體系，并加強市農機推廣站的技術力量，引進和培養(yǎng)現(xiàn)代農機化人才。合量優(yōu)化和配置人員結構，對農機技術人員的素質結構、專業(yè)結構、年齡結構和市鎮(zhèn)分布結構進行科學合理的配置。

4.3加強農機與農藝技術的結合

機插秧技術推廣成敗的關鍵要看農機與農藝的融合，須做到“機”中有“藝”，農藝部門需對機插秧的關鍵技術反復試驗和研究，提出完善的機插秧技術要求，盡快向農民推廣成熟的農藝措施。農機部門要解決好農機具栽插前后的維修服務管理工作，重點把好機手的栽插質量關，確保栽插穴數(shù)和基本苗。

推廣水稻機插秧技術，不僅僅是傳統(tǒng)耕作方式的轉變，更重要是在市場經濟快速發(fā)展的新形勢下，有利于促進農業(yè)規(guī)?；N植，有利于促進水稻高產穩(wěn)產，有利于促進農民增收得實惠，確保全市糧食安全，維護社會和諧穩(wěn)定。endprint