中圖分類(lèi)號(hào)：F41663 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

【本項(xiàng)目得到西南民族大學(xué)研究生創(chuàng)新型科研項(xiàng)目“我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式研究（編號(hào)：CX2014SP133）“資助?！?/p>

摘要：第三次科技革命以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深加劇，電子信息產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為當(dāng)今世界的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大，并形成了以珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣為龍頭的三大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。本文以此為背景，在分析和歸納國(guó)內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的路徑選擇進(jìn)行了分析，并從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)對(duì)我國(guó)區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行了探討和展望。

關(guān)鍵詞：電子信息產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；集群模式；思考和探討

1.引言

人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展和不斷融合，信息產(chǎn)業(yè)以其高效的生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)最早起源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里茲·馬克盧普（F. Machlup）教授所提出的知識(shí)產(chǎn)業(yè)一詞，后經(jīng)過(guò)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·波拉特（M. U. Porat）等學(xué)者的進(jìn)一步探討和總結(jié)，最終將其定義為：以信息為主要資源，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行信息資源的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用以及圍繞信息的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)和流通而進(jìn)行的一系列有關(guān)信息服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是在具體的歷史環(huán)境中產(chǎn)生和成長(zhǎng)起來(lái)的。我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)80年代，是一個(gè)以微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、光纖、系統(tǒng)集成、數(shù)字化電視等現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的，專(zhuān)門(mén)從事電子信息產(chǎn)品研發(fā)與制造，并提供應(yīng)用服務(wù)的產(chǎn)業(yè)組織門(mén)類(lèi)。按照電子信息產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，可將其分為市場(chǎng)轉(zhuǎn)型階段、規(guī)?；鲩L(zhǎng)階段、代工發(fā)展三個(gè)階段。

2.區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式選擇的理論依據(jù)

進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的手段，已引起不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視。世界各國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出多種多樣的發(fā)展模式。美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，由于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育相對(duì)健全，產(chǎn)業(yè)集群的形成大多依靠市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置；而印度等發(fā)展中國(guó)家，由于市場(chǎng)機(jī)制不健全，市場(chǎng)的資源配置功能缺失，使經(jīng)濟(jì)資源難以充分自由流動(dòng)，因而產(chǎn)業(yè)集群的形成在很大程度上仍然依靠政府等外部力量進(jìn)行推動(dòng)。

我國(guó)自20世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，產(chǎn)權(quán)關(guān)系逐漸明晰，市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐漸顯現(xiàn)活力。但由于資源稟賦、地理區(qū)位等硬性約束條件相差懸殊，各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式也存在較大差異。因此，根據(jù)各個(gè)地區(qū)實(shí)際情況選擇相配套的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式顯得尤為重要。

2.1基于供應(yīng)鏈整合的集群模式選擇分析

當(dāng)某一地區(qū)的企業(yè)數(shù)量眾多、各企業(yè)同屬于一個(gè)產(chǎn)業(yè)或價(jià)值鏈的上、中、下游位置，且存在生產(chǎn)過(guò)程中的投入產(chǎn)出關(guān)系時(shí)，為構(gòu)建一種合理的分工協(xié)作關(guān)系，以最高效率為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值，各企業(yè)在供應(yīng)鏈上應(yīng)努力形成一種緊密合作、專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系，即由有實(shí)力的核心大企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的最終組裝與生產(chǎn)技術(shù)難度大、附加值高、對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益反應(yīng)敏感的配套產(chǎn)品，眾多區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)以核心大企業(yè)的生產(chǎn)流程為主線(xiàn)，除了提供資金和原材料的供應(yīng)外，還可以根據(jù)其生產(chǎn)能力參與技術(shù)要求低、批量小、專(zhuān)業(yè)性分工高的各種零部件與半成品的生產(chǎn)。

以東莞IT產(chǎn)業(yè)集群為例，截止2012年年底，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，整個(gè)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1800多家，除中央處理器、內(nèi)存和硬盤(pán)外的核心零部件依靠國(guó)外進(jìn)口，其他電腦整機(jī)零部件（如敷銅板、彩色顯像管、線(xiàn)路板、電腦磁頭等）均由當(dāng)?shù)毓?yīng)商直接供應(yīng)，整個(gè)電腦所需零部件的95%均可在集群內(nèi)部配齊。

2.2基于要素稟賦的集群模式選擇分析

產(chǎn)業(yè)集群作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間布局的一種特殊方式，其形成需要八個(gè)基本條件：生產(chǎn)流程的可分性、最終產(chǎn)品和相關(guān)的支持性服務(wù)、產(chǎn)品的可運(yùn)輸性、具有資源優(yōu)勢(shì)、存在長(zhǎng)的價(jià)值鏈、具備多維能力、存在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新、市場(chǎng)的可變動(dòng)性以及企業(yè)間具有合作的意愿。在這八個(gè)基本條件中，資源優(yōu)勢(shì)起著至關(guān)重要的作用，它構(gòu)成了整個(gè)集群成長(zhǎng)和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，具體包括：勞動(dòng)力儲(chǔ)備狀況、自然資源分布、資金環(huán)境狀況、地理位置、交通狀況和服務(wù)體系等，其中對(duì)集群模式的選擇具有較大影響的兩個(gè)因素是勞動(dòng)力儲(chǔ)備狀況和自然資源分布狀況。

以長(zhǎng)三角地區(qū)為例，長(zhǎng)三角地區(qū)由于地理位置特殊，交通便利、人才和資本等經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)充裕，整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈高速增長(zhǎng)狀態(tài)，電子信息產(chǎn)業(yè)作為長(zhǎng)三角地區(qū)的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后三十多年的發(fā)展，區(qū)域特色逐漸明顯，產(chǎn)品檔次及技術(shù)含量不斷提高，投資規(guī)模不斷增大，并形成了以工業(yè)園區(qū)和基地為載體，以集成電路、電子計(jì)算機(jī)、軟件為特色的產(chǎn)業(yè)集群。

2.3基于外商投資的集群模式選擇分析

電子信息產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)資本和知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)出一般要建立在大量R&D投入基礎(chǔ)上。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，持續(xù)對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引進(jìn)外資，尤其在我國(guó)加入WTO以后，隨著國(guó)內(nèi)投資環(huán)境和投資政策的不斷改善，新一輪的電子信息產(chǎn)業(yè)引資腳步進(jìn)一步加快。

以天津電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，1991年天津電子信息產(chǎn)業(yè)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重達(dá)83.39%，企業(yè)間的關(guān)系是基于行政命令和計(jì)劃安排下的業(yè)務(wù)關(guān)系，企業(yè)類(lèi)型以大中型國(guó)有企業(yè)為主；但到1992—1998年間，隨著摩托羅拉、三星、IBM、飛利浦、羅姆尼等國(guó)際知名IT企業(yè)的大量涌入，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值在天津市整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重，由1995年的6.7%下降到1997年的3.42%，三資企業(yè)所占的比重則由1995年的89.9%上升到1997年的95.6%。1998年后，在跨國(guó)公司電子信息企業(yè)的帶動(dòng)下，國(guó)通過(guò)有電子信息企業(yè)采取合資、合作以及加工協(xié)作配套等方式逐漸融入到跨國(guó)公司的全球分工體系中，使得電子信息產(chǎn)業(yè)以其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，一躍成為天津市的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

3.我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集群模式的思考和展望

電子信息產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展之初就被各個(gè)國(guó)家所重視。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家由于市場(chǎng)機(jī)制成熟，產(chǎn)業(yè)集群大多通過(guò)企業(yè)的衍生與扎堆等方式逐步自發(fā)形成，而發(fā)展中國(guó)家迫于工業(yè)化發(fā)展的需要，在集群的形成上帶有較強(qiáng)的政府行政干預(yù)色彩，例如鼓勵(lì)和支持地方興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高科技工業(yè)園區(qū)、通過(guò)財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策吸引國(guó)際IT企業(yè)到本國(guó)進(jìn)行投資。在我國(guó)，由于各個(gè)區(qū)域的地理環(huán)境不同，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境等存在差異，因而在地方集群模式的選擇上應(yīng)因地制宜，采取和實(shí)施能夠充分體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1政府應(yīng)以間接干預(yù)為手段，引導(dǎo)各地區(qū)建立高效合理的集群模式

縱觀我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程，政府作為一類(lèi)特殊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期，為彌補(bǔ)地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱，政府對(duì)集群本身及其形成模式的選擇都產(chǎn)生了極其顯著的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是對(duì)集群區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)和投資，為集群的形成和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。具體包括：①構(gòu)建以綜合運(yùn)輸為主體、公路、鐵路、港口等運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運(yùn)輸體系；②努力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新型無(wú)污染能源，以緩解部分地區(qū)能源供應(yīng)緊張的局面；③加強(qiáng)西氣東輸、南水北調(diào)等一系列關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目和工程。

二是通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，降低外資進(jìn)駐成本，將外資企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行融合，依托外資企業(yè)的資金和技術(shù)，采用技術(shù)模仿和產(chǎn)品代工的方式，建立一個(gè)縱向合作且橫向關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。

三是鼓勵(lì)和支持區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)積極參與國(guó)際分工與合作，營(yíng)造一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)，充滿(mǎn)活力的產(chǎn)業(yè)群體。

四是因地制宜，建設(shè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的工業(yè)園區(qū)，如原深圳寶安縣的蛇口工業(yè)園區(qū)。

3.2創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，探尋新的集群發(fā)展模式

在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的背景下，通過(guò)組織方式創(chuàng)新提高集群的組織化程度，使集群內(nèi)企業(yè)形成約束與激勵(lì)相容的利益機(jī)制，是地區(qū)乃至國(guó)家集群突破要素稟賦升級(jí)瓶頸、構(gòu)建動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)路徑。

首先，在價(jià)值鏈研發(fā)環(huán)節(jié)上，可通過(guò)在集群內(nèi)部引入公共創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，由其根據(jù)市場(chǎng)需求專(zhuān)門(mén)從事產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研發(fā)。

其次，在價(jià)值鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，為降低原材料采購(gòu)和運(yùn)輸成本，可通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)物流公司在原料產(chǎn)地進(jìn)行定向聯(lián)合采購(gòu)。這種委托代理的采購(gòu)方式不僅可以降低集群內(nèi)單個(gè)企業(yè)的采購(gòu)成本，而且深化了集群內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)化分工程度。

最后，在價(jià)值鏈銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上，可通過(guò)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化銷(xiāo)售市場(chǎng)和電子商務(wù)交易市場(chǎng)等集群公共交易平臺(tái)來(lái)降低企業(yè)的銷(xiāo)售成本，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的拓展和集群市場(chǎng)容量的擴(kuò)張。

3.3由傳統(tǒng)引資轉(zhuǎn)向以改善集群生態(tài)環(huán)境引資轉(zhuǎn)變，謀求可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群模式

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的深刻影響，很多集群在發(fā)展過(guò)程中片面追求產(chǎn)值的絕對(duì)增長(zhǎng)，而沿襲數(shù)量型、粗放式的增長(zhǎng)方式，集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣未經(jīng)任何處理就直接排放，最終致使集群對(duì)環(huán)境的集中污染超過(guò)了集群所在地區(qū)的生態(tài)承載能力。加入WTO以來(lái)，隨著外資在各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛介入，以及各區(qū)域外資政策的日趨自由化，越來(lái)越多的跨國(guó)大型企業(yè)通過(guò)資本跨國(guó)轉(zhuǎn)移，將制造基地轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力資源豐富的發(fā)展中國(guó)家，但最近幾年外資大量涌進(jìn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)已開(kāi)始衰減，而由外資企業(yè)超規(guī)?；a(chǎn)所導(dǎo)致的集群生態(tài)環(huán)境惡化卻變的越來(lái)越嚴(yán)重。在此種情況下，為了更加積極有效的引進(jìn)外資，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)更大的發(fā)展，有必要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步規(guī)范和限制跨國(guó)公司的投資領(lǐng)域，積極引入能夠改善集群生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)，比如限制資源消耗型產(chǎn)業(yè)的引資、對(duì)部分造成環(huán)境污染的行業(yè)企業(yè)依法收取適量環(huán)保稅、而對(duì)有助于改善集群生態(tài)環(huán)境的進(jìn)駐企業(yè)則給予稅收減免。

3.4由單一模式向多元模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高集群經(jīng)濟(jì)效率

加入世貿(mào)組織以后，在國(guó)際IT產(chǎn)業(yè)巨頭的沖擊下，國(guó)內(nèi)電子信息企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易、配套組裝等方式融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中，跨國(guó)公司憑借其技術(shù)和管理上的優(yōu)勢(shì)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于核心壟斷地位，這種中心輻射式的產(chǎn)業(yè)集群模式在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期對(duì)整個(gè)集群的形成產(chǎn)生了重要的影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，“單核狀”的產(chǎn)業(yè)集群模式不利于自由公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，在集群壯大的后期階段應(yīng)努力通過(guò)各種方式使集群由“單核狀”向“多核狀”發(fā)展，以形成良好的自由競(jìng)爭(zhēng)局面。

一是在吸引外資方面，在堅(jiān)持以跨國(guó)公司為主的原則上，除繼續(xù)加大對(duì)美日韓等國(guó)家的引資力度外，還需同時(shí)拓展來(lái)自東南亞和西歐地區(qū)的投資，最終形成跨國(guó)公司投資企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

二是大力培育國(guó)有以及國(guó)有控股的電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為防止“產(chǎn)業(yè)空洞化”的形成，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅僅滿(mǎn)足于與外商合資、為外商獨(dú)資及控股的企業(yè)進(jìn)行配套，還應(yīng)當(dāng)集中優(yōu)勢(shì)資金大力培育能夠與跨國(guó)公司投資企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有企業(yè)，努力構(gòu)建區(qū)域內(nèi)多核狀產(chǎn)業(yè)群，通過(guò)給跨國(guó)企業(yè)施加壓力，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷更新其技術(shù)與產(chǎn)品，使集群內(nèi)企業(yè)通過(guò)投資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)不斷提升其技術(shù)水平，最終提升區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者簡(jiǎn)介：楊強(qiáng)（1987—）：男，籍貫湖北宜昌，西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生。研究方向：產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)集群。