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        孩子,上學去哪兒?

        2014-07-03 03:23:51胡飛
        民生周刊 2014年12期
        關鍵詞:李婷磨房鄉(xiāng)政府

        胡飛

        5月22日,距離北京市幼升小信息采集系統(tǒng)關閉還有10天。

        雖然剛到早上9點,但太陽已經(jīng)火辣辣的,當天最高溫度達35攝氏度。距離北京市政府不遠的地方,有100多人圍在一起,中間被圍住的人滿頭大汗,正在高聲說話:

        “大家不要激動,要理性,要團結,我們現(xiàn)在需要派代表過去說明情況?!?/p>

        這些人大多30歲左右,女性居多,有的還帶著孩子,基本都來自北京市昌平區(qū)。

        “我們的孩子去哪兒上學?”她們都在問著同樣的問題。

        “沒資格在北京上學”

        在這100多人中,有個家長看上去年齡稍大,高高的個子,在人群中很顯眼。她叫張華燕,因為穿著綠色的裙子,被其他家長們稱作“綠衣大姐”。張華燕語帶哭腔,但她的嗓門很大:“我們的孩子要上學?!?/p>

        4月30日,《昌平區(qū)非京籍“五證”審核標準》下發(fā),其中暫住證審核標準為父母雙方持有暫住地公安派出所2013年12月31日以前制發(fā)的暫住證,且暫住證在有效期內(nèi)。張華燕暫住證上的有效日期為2012年6月26日到2013年6月26日,不符合審核標準。

        當時張華燕沒有放在心上,“我們都覺得這個特別不合理,應該會有回旋的余地”。五一假期過后,她于5月4日第一時間到位于青年公園的街道辦提交材料,得到的回復是“你的孩子沒有資格在北京上學”。

        張華燕在街道辦遇到同樣遭遇的家長。當天因暫住證不合格不能提交申請的家長有三四十個,“家長們一下子覺得問題嚴重了”。他們互留了電話,建立了“昌平幼升小”QQ群。這個剛開始只有幾十人的QQ群,在隨后幾天迅速擴展為600多人,并且一直在壯大。群里面的人幾乎都是暫住證出了問題,有的是斷檔,有的是父母雙方只有一方符合條件。群情激奮后,大家冷靜下來,開始商量對策。

        陳平也是這個QQ群里的一員。他在北京讀大學,畢業(yè)后留下來工作,在北京已經(jīng)呆了16年。他的孩子讀了3年的幼兒園,今年正到了幼升小的時候。得知自己的暫住證不合格,他又搜集了房產(chǎn)證、居住證、小區(qū)證明、就業(yè)勞動合同、個人所得稅和水電費發(fā)票,希望可以派上用場,然而結果并沒有改變。陳平很無奈:“這些材料都可以證明我們在北京呆了半年以上,為什么不可以?”工作人員的回答仍然是“我們只看暫住證”。

        張華燕也開了同樣的證明,得到的結果與陳平相同,但是他們?nèi)ツ睦锒茧S身攜帶這些材料。

        “我是房東,有房產(chǎn)證,但是沒有辦暫住證,孩子就不能上學。租我房子的租戶,沒有房產(chǎn)證,辦了暫住證,就可以上學。這就是一個笑話。”陳平說。他們這些結伴尋找解決辦法的人幾乎都在北京有房產(chǎn)證明?!皼]有房產(chǎn)證明的人,基本上都不來,已經(jīng)放棄了?!?/p>

        5月22日這天,朝陽區(qū)的趙紅也守在北京市政府附近,同樣是為了孩子在北京上學的事情。雖然朝陽區(qū)沒有在暫住證方面設置門檻,但是趙紅們碰到了社保的難題。

        去年幼升小信息采集的時候,趙紅得到的信息是,她這樣的農(nóng)村戶口,只需要“五證”,并沒有提及社保。當時她就把家里的戶口本、出生證明、結婚證等證件全都帶到北京,無監(jiān)管證明也早就開好。她原以為只要在規(guī)定的時間把這些材料提交給街道辦,孩子就可以上學了。

        4月23日,趙紅無意間聽到在另一個幼兒園上學的孩子家長說,幼兒園年前就通知讓家長準備社保。她吃了一驚,請了假趕到朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)政府咨詢,“當時工作人員說,有就交上,沒有也沒事。”說話間,趙紅的語速很快,眼睛瞪得很大,雙手攤開,頓了頓又收了回去。5月16日,她詢問審核結果,答復是尚在審核中。20日,一直等不到消息的趙紅按捺不住,再次到南磨房鄉(xiāng)政府詢問,這次的答復是審核未通過,原因是沒有社保,她當時就蒙了。

        南磨房鄉(xiāng)政府為人民服務大廳門口,擺放著幾塊宣傳板,上面貼著的文件列舉了朝陽區(qū)非京籍父母辦理借讀證需提供的“五證”,其中并沒有關于社保的部分。

        “為什么不提早告訴我們需要辦理社保?我們現(xiàn)在根本來不及補辦?!壁w紅說。她手里拿著自己的工資條,上面寫著4月份工資2000元。為了照顧孩子,趙紅一直在北京打零工,從來沒有辦理過社保。她的丈夫是一名職員,公司只為他上了商業(yè)保險。

        “時間來不及了”

        這是張華燕經(jīng)歷過的最焦急無奈的5月。整整一個月她都沒有去公司上班。她一宿一宿地睡不著覺,眼睛下面有烏青的黑眼圈。每天清晨6點起床,她看一看熟睡中的6歲的小女兒,然后拿著紅領巾和寫著“我要上學”的白紙,與其他家長們搭乘各種交通工具,到街道辦、小招辦、區(qū)教委、市教委、區(qū)政府和市政府,希望尋找解決問題的辦法。

        “我心里很自責,沒有提早做好準備,耽誤了孩子的教育。”她說。

        實際上,早在4年前,張華燕的孩子只有2歲時,她已經(jīng)開始考慮孩子上學的事情。2006年她家所在的小區(qū)成為海淀區(qū)一所學校的學區(qū)房,按照協(xié)定,她的孩子可以優(yōu)先入學。2010年,為防萬一,她又在海淀區(qū)買了一套學區(qū)房。當時張華燕的心里踏實了,在她看來,該做的準備都已經(jīng)做了。

        去年她開始咨詢居委會、街道辦和學校,到處打聽政策,單位這樣回復她:政策還沒下來,不好說。當政策最終出臺,張華燕發(fā)現(xiàn)自己百密一疏,她被卡在了暫住證上。小區(qū)里與她有同樣情況的家庭共有11戶。她遇到其他區(qū)縣的非京籍家長,發(fā)現(xiàn)不同的區(qū)縣有不同的限制條件,“我聽說通州是最嚴的,我們面臨的情況都是一樣的,孩子沒有學上”。

        不管她如何責備自己,也無法擺脫這種心酸的滋味?!拔覀兎赶碌腻e誤,我們自己買單,請給我們一個機會。只要有一條補救的措施,或者給我們罰款,我們怎么做都行”。

        張華燕反復到辦事處詢問,到教委打聽情況,甚至和其他家長在回龍觀鎮(zhèn)政府前面喊了一個星期的“我要上學”的口號。

        “剛開始的時候有工作人員告訴我們,政府可能解決一部分,也可能不給解決,這些都不好說?!痹趶埲A燕和其他家長看來,這是對他們的搪塞。

        如果說對于當時答復,他們還抱有一線希望,稍后幾天,從市教委和市政府得到的答復則讓他們開始失望。

        “區(qū)政府告訴我們是市政府的事,市政府告訴我們權力已經(jīng)下放到區(qū)政府。再后來就說開個會才能做決定。我們就像皮球一樣,被踢來踢去。”張華燕說。

        吳靜和張華燕同屬于一個小區(qū),她和丈夫只有一方的暫住證符合要求。根據(jù)昌平區(qū)的政策,單親家庭只需要提供一方的證明。5月21日他們辦理了離婚手續(xù),提交材料時卻被告知只有在5月1日前離婚才算有效,婚白離了。吳靜說,像她這樣選擇離婚的家庭,有幾十例。

        盡管家長們一再地互相提醒,要克制自己,理性地表達訴求,5月22日在北京市政府信訪辦門口,他們還是與警察發(fā)生了沖突,4人被帶到東交民巷派出所了解情況。張華燕一直坐在派出所等她的同伴。第二天她回到家時,已經(jīng)是凌晨5點。她簡單洗漱一下,又奔向昌平區(qū)教委。

        趙紅和她的同伴們幾乎是在重復張華燕的生活軌跡,只是地點由昌平區(qū)換成了朝陽區(qū)。他們的時間比張華燕更緊迫,朝陽區(qū)提交申請材料的截止日期是5月25日24點。然而他們得到的答復并不比張華燕好。

        5月23日上午,南磨房鄉(xiāng)政府的工作人員說:“我們只負責收材料?!敝形纾枀^(qū)政府信訪辦給他們的答復是:決定權放在鄉(xiāng)里,去找鄉(xiāng)政府文教科。下午,他們又去南磨房鄉(xiāng)政府,信訪辦的工作人員說:“我們只是政策的執(zhí)行者,只能向上反映情況。我們已經(jīng)聯(lián)系文教科的同志,他們稍后就到?!敝钡较掳?,僅有一樓之隔的文教科工作人員都沒有露面。

        盡管家長們反復要求,南磨房鄉(xiāng)政府一直沒有提供關于社保的政策文件。一位家長憤怒地說:“有政策變化必須得公告。政策到底是誰制定的,請給我們一個說法?!?/p>

        “我們的時間來不及了,可是我們心里一點底兒都沒有?!壁w紅說。由于一直不停地在說話,她的嗓子有些啞。她把背包里的面包拿出來看了一眼,面包已經(jīng)有些味道,她又塞了回去。

        5月25日下午,趙紅從朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)政府工作人員處了解到,提交申請材料的人數(shù)為380多人,通過人數(shù)為88人,通過率為23%。這是提交申請材料的最后一天,他們在朝陽區(qū)教委呆到晚上7點40分,然后又趕到南磨房鄉(xiāng)政府再一次提交申請。工作人員雖然收下了材料,但還是說:“就算我們收了,沒有社保還是過不了?!?/p>

        “我們已經(jīng)沒有希望了,我們絕望了?!壁w紅說。說完這一句,她忽然嚎啕大哭。

        “為什么不回老家”

        這些天張華燕被問到最多的問題是“你們?yōu)槭裁床换乩霞疑蠈W”。

        張華燕老家在遼寧,1999年她和丈夫到北京中關村做IT業(yè)務?!巴獾厝藖肀本┐蚱炊际遣蝗菀椎?,我們也是一路艱辛走過來的。剛開始來北京,身家性命都壓在這里。我們覺得這里是首都,是政治文化中心,所以挺憧憬的?!苯?jīng)過多年的努力,他們從個體戶發(fā)展為一家大公司,在北京擁有四套房子,“我們在北京生活這么多年,生活圈子都在這里,北京就是我們的家”。

        2005年她將父母和公婆接到北京來居住,把老家的房子都賣了。“我們舉家過來。老家房無一間,地無一壟,不可能再回去了?!比绻畠夯剡|寧上學,他們家需要重新在遼寧買房,家里人面臨分離的局面?!昂⒆又挥懈改覆拍苁艿搅己玫慕逃?。我們的孩子都是在北京土生土長的?;乩霞疑蠈W,對孩子來說人生地不熟,是一個陌生的地方”。

        剛到北京時,張華燕居住的地方是昌平的莊稼地,一片荒涼。“我們外地人建設了這里。是不是現(xiàn)在不需要我們做貢獻了,就要讓我們離開?”

        張華燕的大兒子3歲時隨他們一起來北京,2000年兒子幼升小時,他們在北京還沒有買房,父母也在老家。如果把兒子送回老家,自己不在身邊教育,她擔心兒子就算學習好了,性格也可能不好??紤]到兒子在北京能夠增長見識,德智體美能有更好的發(fā)展,最終選擇讓兒子留在北京。在交了贊助費后,兒子很輕松地在家門口的一所學校上了學。當時的張華燕沒有想到,10多年后她再次面臨孩子上學問題時,更沒想到會這么困難。

        與張華燕一樣,趙紅也被問了無數(shù)遍“為什么不回老家上學”。

        “要是家里什么都好,誰愿意背井離鄉(xiāng)出來?”趙紅老家在甘肅,很貧困。家里房子很小,如果全家人都回去,他們連住的地方都沒有。她的弟弟在西安打工,老家只剩下70歲的爸爸和公公,孩子回家后會就成為留守兒童,沒有人照顧?!皣艺谙敕皆O法地解決留守兒童的問題,可是這個政策分明就是在制造更多留守兒童。”

        趙紅在“南磨房幼升小”的群里很活躍。急脾氣的她怕說錯話誤了大家的事,每次派代表交涉時總是主動退出來,只在后面不時地提醒家長們要克制。盡管在行動時她總是為大家加油打氣,告訴家長們要相信政府,但回家后的她難以面對的是孩子的面孔。

        趙紅的兒子豆豆一直很活潑淘氣,可是最近幾天她發(fā)現(xiàn)豆豆很乖,她出門時豆豆都會哭著說,“媽媽,再見”。每天回家,豆豆都會問她一遍,“媽媽,通過了嗎”?他對趙紅說:“媽媽,就算不上學了,我也不離開你?!?/p>

        家長們在一起互相打氣時,只要說到自己的孩子,就會難得的輕松開懷。趙紅給大家講了豆豆安慰她時說的話:“媽媽,等我有錢了我給你買房車,在世界各地給你買車位,你想怎么停就怎么停。我們不要住在固定的地方,我們有房車,房車里面什么都有,我們想到哪個城市就到哪個城市?!?/p>

        趙紅聽的時候很幸福,回味起來卻很心酸。她不希望兒子這么小的年紀就接觸到這些,但這些都不是她所能決定的。有些家長將自己的孩子帶到鄉(xiāng)政府和市政府,“孩子很聰明,他們都知道發(fā)生了什么事情。我們希望把孩子帶過去,讓政府看看我們的孩子,他們要上學?!?/p>

        李婷說:“孩子問我們他現(xiàn)在為什么不能在這上學的時候,我們做家長的真的很難回答。告訴他,因為你學習不好,不是。因為你惹爸媽生氣了,也不是。因為我們是外地人,可是我們不想這樣說,不想傷了他的自尊?!?/p>

        李婷和丈夫6年前來到北京,他們到北京來的一部分原因,是想讓孩子接受到更好的教育,走得遠一點。在他們老家,很多留守的孩子十幾歲就不上學了。

        這些天李婷一直將孩子希希帶在身邊。希希3歲前是留守兒童,在老家和爺爺奶奶住在一起。3年前李婷將希希從老家接到北京,他每天躲在桌角說“媽媽我害怕”。一直到現(xiàn)在,希希不愿意和別人接觸,說得最多的也是“媽媽我害怕”。李婷聽到希希怯懦的聲音,心里很不好受,她不愿意讓孩子再次成為留守兒童。

        5月24日早上下著雨,家長們在南磨房鄉(xiāng)政府門口寫“我要上學”的條幅,李婷讓希希也過去寫上。希希將“要”字寫錯了,修改后,他仍然覺得不好看?;厝ズ蟮膸滋焖恢痹谧载煟麊柪铈茫骸皨寢?,是不是因為我的字寫的不好看,所以不讓我上學?”

        “孩子,去哪里上學”

        盡管時間很緊張,張華燕還是抽空去了一趟天津。她去天津的目的是買房。6月1日前在天津買房可以申請藍印戶口,她要為女兒以后的高考做準備。張華燕的大兒子是回遼寧參加的高考,在北京能考500分的他,在遼寧考了280分,連上三本的資格都沒有?!皟鹤右呀?jīng)耽誤了,不能再耽誤女兒。”張華燕說。

        提及去天津買房的事,張華燕急忙解釋:“我不是要退縮,女兒在北京上學的事我會一直堅持下去。”她從同伴那里得到消息,北京市教委將會在6月30日前給他們回復。也許是已經(jīng)失望多次,對于這個回復,張華燕沒有把握,但她很堅定:“我們就算只有十幾個人,也會找律師爭取權益。”

        張華燕的鄰居,已經(jīng)離婚的吳靜,不得不選擇妥協(xié)。她和丈夫準備回老家,先復婚,再考慮孩子上學的問題。

        妥協(xié)的不僅僅是吳靜。盡管朝陽區(qū)教委的工作人員說將會在6月18日前給他們答復,也會對審核沒通過的材料進行復審,趙紅的同伴們卻每天都在減少。5月26日,他們的QQ群解散了,趙紅也放棄了。她開始聯(lián)系老家,為孩子回家做準備?!霸谥朗薪涛蛥^(qū)教委都沒給肯定答復之后,我就陷入絕望之中,我不愿意再提這件事,也不再抱著讓孩子在北京上學的希望?!?/p>

        雖然同伴從最初的五十多人,減少到現(xiàn)在的二三十人,李婷仍然在堅持,她做夢都在想等拿到借讀證一定好好睡上兩天兩夜。好幾個家長生病了,參加活動的時候隨身帶著藥,他們向單位請了假,決心不到9月1號絕不放棄。“這條上學路太難走了。但是我們一定不會放棄,一定堅持到底。我們從小就教育孩子,遇到困難不要退縮,不要害怕,現(xiàn)在我們遇到困難了,一定要努力爭取,給孩子做個榜樣?!?/p>

        她再次地強調絕對不會回去,但她的表情茫然:“我現(xiàn)在也不知道怎么辦,不知道我們的孩子該去哪里上學?!?/p>

        她希望政府幫助他們把家鄉(xiāng)建設好,招商引資,發(fā)展經(jīng)濟,提高教育質量?!叭绻蠹以诩覓甑腻X和在北京掙的錢一樣多,孩子在家門口就能接受到很好很全面的教育,我們自然會選擇呆在家里,還可以多陪陪老人,這樣不是很好嘛?!?/p>

        陳平抱怨:“我們在這里打拼多年,原本認為孩子在這兒上學是理所當然的。在這兒上學不是搶占教育資源,而是孩子呆在我們身邊才能有良好的教育。”他表示能夠理解這個政策,但是政策太突然,家長沒辦法應對。要是提前一兩年通知,他們可以通過其他途徑解決孩子上學的問題,比如離開北京回到老家,也不至于像現(xiàn)在這樣手忙腳亂。他與李婷一樣,決定堅持下去,雖然不知道將會得到什么樣的結果。

        奔走多日的趙紅病倒了,她說:“我們就像帶了一個玻璃罩,走啊走,好不容易走到這里了。人家拿著一個巨大的錘子,咣一聲給砸了,我們只能重新來過?!彼f完這一句,不愿再說話了。

        (應采訪對象的要求,文中人物均為化名。實習生侯夢茹對本文有貢獻。)

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