鄭 暉

(江西科技師范大學(xué)，江西 南昌 330013)

1998年，教育部發(fā)布《面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》，其中為促進(jìn)高等學(xué)校的人才隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)了“高層次創(chuàng)造性人才工程”項(xiàng)目，提出開(kāi)展高層次人才的引進(jìn)。2004年3月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，教育部全面推進(jìn)人才建設(shè)工作，其中包括一個(gè)體系、三個(gè)層次和八項(xiàng)措施，這些計(jì)劃的實(shí)施極大地強(qiáng)化了我國(guó)人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，也促進(jìn)了各大高校的人才隊(duì)伍建設(shè)。以清華、復(fù)旦、浙江大學(xué)最為典型。清華大學(xué)前后設(shè)立了“百名人才引進(jìn)計(jì)劃”、“高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者計(jì)劃”等人才計(jì)劃，復(fù)旦大學(xué)設(shè)立了“復(fù)旦-浩清特聘教授崗位獎(jiǎng)勵(lì)基金”，浙江大學(xué)則實(shí)施了“光彪講座教授基金”［1］。這些計(jì)劃的實(shí)施奉行“有所為，有所不為”的原則，擴(kuò)大面上的影響，實(shí)行點(diǎn)上的推進(jìn)，為這些學(xué)校形成了新的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，促進(jìn)了學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

1 我省高校高層次人才建設(shè)的主要困境

江西省高校在人才引進(jìn)上取得一定成果，但是由于地區(qū)差異、觀念、體制、機(jī)制等方面原因，高校的引進(jìn)人才無(wú)論在政策上還是在實(shí)踐中不盡人意，存在著缺乏引進(jìn)人才規(guī)劃，考核制度建立得不完善，缺乏開(kāi)放的國(guó)際視野，尚未建立起自由的研究環(huán)境等問(wèn)題。

1.1 頂尖人才匱乏

表1 :2013年12月底省內(nèi)部分高校高層次人才數(shù)據(jù)

以江西省高校為例，在人才引進(jìn)方面存在著整體數(shù)量偏小、質(zhì)量偏低、發(fā)展不均衡等現(xiàn)象。江西省高校缺少具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展前沿的學(xué)術(shù)大師及頂級(jí)專家。在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)不夠，以院士為例，江西省各高校的院士，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省份的高校。

表2 :部分省份各高校院士一覽表

在2013年中國(guó)高校院士排行榜中，我省高校只有南昌大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、東華理工大學(xué)榜上有名，院士人數(shù)南昌大學(xué)在全國(guó)高校中排名第71名、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)在全國(guó)高校中排名第166名、東華理工全國(guó)高校排名第234名。

1.2 國(guó)際化程度不高

伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展、政治的多極化趨勢(shì)、多元文化的相互沖突與整合、信息技術(shù)的迅速發(fā)展，高等教育國(guó)際化已經(jīng)成為21世紀(jì)高等教育發(fā)展的三大特征之一，成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的重要組成部分，這是世界范圍高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，更是我國(guó)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在教育部頒的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中，中國(guó)教育的國(guó)際視野和世界眼光更加清晰。這預(yù)示著，中國(guó)教育開(kāi)始承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，中國(guó)教育體系將以更加開(kāi)放、更加自信、更加主動(dòng)的姿態(tài)，融入世界教育體系［2］?！督魇≈虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也明確提出了到2020年要實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化進(jìn)程加快的目標(biāo)。高等教育的國(guó)際化其中一個(gè)重要的指標(biāo)就是人員的國(guó)際化，其中最核心的指標(biāo)就是師資隊(duì)伍的國(guó)際化。即開(kāi)展人才隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)，推進(jìn)人才隊(duì)伍國(guó)際化素質(zhì)提升，建立多元化國(guó)際化人才隊(duì)伍，促進(jìn)多元化國(guó)際化人才融合。但是目前我省的高校高層次人才的國(guó)際化程度和水平不高，具有海外教育、工作和經(jīng)歷教師和外籍教師所占比例不高，國(guó)際學(xué)術(shù)合作與交流不夠活躍［3］。

1.3 引進(jìn)規(guī)劃不科學(xué)

高校的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)持續(xù)過(guò)程，要求高校根據(jù)學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。學(xué)校在進(jìn)行高層次人才的引進(jìn)時(shí)，首先要明確學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，確立短期發(fā)展、中期發(fā)展和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，并依此確立人才發(fā)展的規(guī)劃;其次要對(duì)于人才的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)分析，并據(jù)此做好人才需求的預(yù)測(cè)，科學(xué)地制定引進(jìn)規(guī)劃;再次要對(duì)高層次人才流動(dòng)比率、學(xué)?，F(xiàn)有人才的質(zhì)與量、學(xué)校學(xué)科建設(shè)的未來(lái)進(jìn)行全面把握，以促進(jìn)高層次人才引進(jìn)的效果。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，人才引進(jìn)工作日益重要，各高校為促進(jìn)人才引進(jìn)工作的科學(xué)化，都相繼制定了高層次人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等文件，并把它納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃之中。通過(guò)這些文件的制定，為高層次人才引進(jìn)工作確立了目標(biāo)、并有效地指導(dǎo)了學(xué)校的人才引進(jìn)工作［4］。

但是我們通過(guò)近幾年的實(shí)踐來(lái)看，發(fā)現(xiàn)目前制定的這些規(guī)劃都眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，未能對(duì)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化和完善，并且相對(duì)應(yīng)的各學(xué)院未能根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化，有些規(guī)劃制定不科學(xué)、實(shí)踐性不強(qiáng)，難以有效地進(jìn)行操作。

1.4 引進(jìn)機(jī)制不完善

高校的競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，為促進(jìn)人才引進(jìn)的質(zhì)量，各高校都為引進(jìn)人才制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。但是江西省的高校目前在人才引進(jìn)的機(jī)制方面存在著極大的不足，人才引進(jìn)的政策比較滯后，在引進(jìn)中又沒(méi)有能夠制定配套政策，已經(jīng)引進(jìn)的人才又難以發(fā)揮激勵(lì)作用，導(dǎo)致在人才引進(jìn)中吸引不夠［5］。在人才引進(jìn)中還存在著單個(gè)引進(jìn)的現(xiàn)象，無(wú)法形成團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，無(wú)法滿足高層次人才對(duì)于學(xué)科建設(shè)的需要。在高層次人才的引進(jìn)中許多政策又沒(méi)有與學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相配合，不能充分發(fā)揮人才的引領(lǐng)作用。在人才引進(jìn)過(guò)程中，又難以主動(dòng)積極地開(kāi)展工作，制定制度后就坐在那里，存在著“守株待兔”的現(xiàn)象，這樣對(duì)于真正具備國(guó)際聲望的學(xué)者來(lái)說(shuō)，吸引力嚴(yán)重不足［6］。同時(shí)在高校的人才引進(jìn)中，又存在著割裂人才管理的現(xiàn)象，即“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)”，“重引進(jìn)來(lái)、輕走出去”等現(xiàn)象，無(wú)法形成人才引進(jìn)工作的可持續(xù)高效發(fā)展。

1.5 配套政策不健全

人才的引進(jìn)，特別是高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不僅是引進(jìn)政策的制定，還要求有配套政策的健全。人才的引進(jìn)，只是高校人力資源工作的一個(gè)環(huán)節(jié)，與此密切相關(guān)的有培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)等相關(guān)方面。如果只是制定一個(gè)引進(jìn)政策，而配套政策不到位，則無(wú)法發(fā)揮人才引進(jìn)可持續(xù)性。這要求各高校根據(jù)自身的特點(diǎn)和財(cái)力，努力制定具有自身特色的配套政策，不僅解決人才的引進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)人才的管理，使人才引進(jìn)工作執(zhí)行到位，真正構(gòu)建具有自身特色的人才隊(duì)伍。近年來(lái)，我省人才引進(jìn)政策存在著不健全的特點(diǎn)，體系不夠完善，執(zhí)行不夠到位。同時(shí)由于江西省本身財(cái)力不足、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、高等教育整體發(fā)展水平不足，在高層次人才引進(jìn)方面存在著明顯的劣勢(shì)，更加需要在人才引進(jìn)方面全盤考慮、系統(tǒng)分析。要加強(qiáng)高層次人才工作的環(huán)境建設(shè)、構(gòu)建高層次人才的學(xué)術(shù)平臺(tái)、完善高層次人才的待遇體系，促進(jìn)高層次人才建設(shè)的工作上水平、上層次。

2 我省高校高層次人才的激勵(lì)對(duì)策

高層次人才資源是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，完善高層次人才激勵(lì)機(jī)制，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)重要舉措，是激發(fā)高層次人才積極性與創(chuàng)造力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑。高校人才隊(duì)伍的建設(shè)要求學(xué)校創(chuàng)新人才思維，引進(jìn)與激勵(lì)相結(jié)合，以激勵(lì)促進(jìn)引進(jìn)，使人才隊(duì)伍發(fā)揮最大作用。

2.1 堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合

按照馬斯洛的需求五層次理論，人的需求分為生理需求、安全需求、歸屬需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五個(gè)層次。不同人員的需求是不同的，人在低層次需求滿足后將會(huì)追求更高層次的需求。對(duì)于高層次人才來(lái)說(shuō)，據(jù)調(diào)查表明，超過(guò)50%的人都很滿足于收入水平，即低層次的生理需求和安全需求已經(jīng)基本得到滿足［7］。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，更加希望得到尊重和自我實(shí)現(xiàn)這些精神層次的滿足。對(duì)于高層次人才來(lái)說(shuō)，學(xué)校首先就應(yīng)該給予他們體現(xiàn)他們能力的足夠的報(bào)酬體系，讓他們?cè)谖镔|(zhì)層面完全得到保障。同時(shí)除了進(jìn)行多層次多形式的物質(zhì)激勵(lì)外，更應(yīng)該注重精神激勵(lì)，應(yīng)該在掌握高層次人才成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，以人為本設(shè)計(jì)多元化的激勵(lì)形式，讓他們廣泛參與學(xué)校事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，能夠使他們的能力得到更大程度地發(fā)揮，通過(guò)參與這些事務(wù)使他們能夠獲得學(xué)校和社會(huì)公眾的認(rèn)可［8］。因此，對(duì)于高層次人才來(lái)說(shuō)，為發(fā)揮他們工作的積極性，應(yīng)該加強(qiáng)激勵(lì)體系的設(shè)計(jì)，即堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合。在激勵(lì)過(guò)程中，應(yīng)該以物質(zhì)激勵(lì)為基礎(chǔ)，同時(shí)加強(qiáng)精神激勵(lì)，并且精神激勵(lì)更加重要。通過(guò)這些激勵(lì)方式，讓高層次人才廣泛參與學(xué)校事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，讓高層次人才在多個(gè)層面發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)高層次人才的人生目標(biāo)。

2.2 堅(jiān)持“過(guò)去”激勵(lì)和“未來(lái)”激勵(lì)相結(jié)合

高層次人才是學(xué)校的一種重要資源，是學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，高層次人才在引進(jìn)后，要持續(xù)性地發(fā)揮作用，就必須持續(xù)性地對(duì)人才進(jìn)行激勵(lì)，即采取“過(guò)去激勵(lì)”和“未來(lái)激勵(lì)”相結(jié)合。也就是首先是針對(duì)高層次人才的前期成果和現(xiàn)在成果進(jìn)行激勵(lì)，讓高層次人才創(chuàng)造的物有所值、學(xué)有所用、成果得到認(rèn)可。其次是讓高層次人才對(duì)未來(lái)充滿信心，在學(xué)校里能夠預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展空間，學(xué)校未來(lái)會(huì)像當(dāng)時(shí)引進(jìn)時(shí)一樣持續(xù)性對(duì)人才予以關(guān)心和保障，這就是高層次人才的“未來(lái)激勵(lì)”。對(duì)于高層次人才來(lái)說(shuō)，最好的“未來(lái)激勵(lì)”是為人才提供事業(yè)發(fā)展空間、形成促進(jìn)人才公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境、透明高效的科研管理制度［9］。這些“未來(lái)激勵(lì)”體現(xiàn)在適合他們未來(lái)發(fā)展的環(huán)境和機(jī)制，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室條件和工作環(huán)境，學(xué)校對(duì)于人才的各種軟硬資源的配置，學(xué)校的資金、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)、科研等方面的投入，學(xué)校對(duì)于重大成果的物質(zhì)激勵(lì)，在自身專業(yè)的關(guān)鍵崗位和人員配套的支持等方面。高層次人才通過(guò)對(duì)學(xué)校的“未來(lái)激勵(lì)”進(jìn)行評(píng)估，然后對(duì)來(lái)到學(xué)校后自身的發(fā)展進(jìn)行展望，同時(shí)也通過(guò)對(duì)“未來(lái)激勵(lì)”的認(rèn)可促使高層次人才能夠持續(xù)性地發(fā)揮創(chuàng)造性作用，引領(lǐng)學(xué)校和自身長(zhǎng)期穩(wěn)定處于發(fā)展的過(guò)程之中。

2.3 堅(jiān)持激勵(lì)、管理和監(jiān)督相結(jié)合

高層次人才的激勵(lì)是學(xué)校人力資源工作的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，人才的激勵(lì)、管理和監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，最終目的是實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作的科學(xué)化和高效化，使人才發(fā)揮最大作用，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作上水平、上質(zhì)量。因此在人才激勵(lì)過(guò)程中，要加強(qiáng)人才的監(jiān)督工作和管理工作，只有三者相結(jié)合，才能使激勵(lì)的效用最大化。首先人才的激勵(lì)是在學(xué)校各職能部門的共同協(xié)作下展開(kāi)的，其中包括人事處、組織部、科研處、宣傳部、財(cái)務(wù)處和院系等各個(gè)職能部門。在人才激勵(lì)工作中，應(yīng)該協(xié)調(diào)各部門的職能，讓各部門各司其職、各盡其責(zé)，避免重復(fù)交叉，達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、目標(biāo)協(xié)調(diào)、形成合力、提高效率的目的;其次對(duì)高層次人才的激勵(lì)必須加強(qiáng)管理。激勵(lì)的形式多種多樣，各種激勵(lì)應(yīng)該相互結(jié)合、相互促進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果;再次激勵(lì)工作中應(yīng)該加強(qiáng)考核和監(jiān)督，對(duì)于激勵(lì)工作而言，有功則獎(jiǎng)、有過(guò)則罰。高層次人才在學(xué)校的各項(xiàng)工作中，應(yīng)該與目標(biāo)計(jì)劃相結(jié)合，考核合格則予以獎(jiǎng)勵(lì)，權(quán)利與責(zé)任相結(jié)合，如果不合格則要采取退出機(jī)制，即健全人力資源的考核評(píng)價(jià)制度，以評(píng)價(jià)促激勵(lì)，加強(qiáng)激勵(lì)工作的良性互動(dòng)。最后要建立人才激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制。人才激勵(lì)的目標(biāo)是促進(jìn)人才的作用的發(fā)揮，從長(zhǎng)處來(lái)說(shuō)則是促進(jìn)人才成長(zhǎng)，即通過(guò)激勵(lì)達(dá)到使用人才、培養(yǎng)人才的目標(biāo)，健全以道德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，形成競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的長(zhǎng)效激勵(lì)管理機(jī)制。人才激勵(lì)是人才管理工作的一個(gè)方面，學(xué)校在人才激勵(lì)中應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建立起為人才服務(wù)的機(jī)制、加強(qiáng)人才服務(wù)的信息工作、促進(jìn)政府對(duì)高層次人才的支持、解決人才工作的相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)人才工作的良性循環(huán)。

2.4 堅(jiān)持人才引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合

高校高層次人才管理工作是高校人力資源工作的組成部分，其中包括人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，高層次人才的激勵(lì)工作也與人才工作的這些方面密不可分。為促進(jìn)高校高層次人才管理工作效率的提高，應(yīng)該使高校工作與高層次人才目標(biāo)相結(jié)合，即人才的價(jià)值追求、理想目標(biāo)必須與學(xué)校的目標(biāo)相吻合，人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)與學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合，通過(guò)這種結(jié)合實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與學(xué)校發(fā)展和諧一致。通過(guò)這種人才與學(xué)校的和諧同步發(fā)展，一方面能夠提高人才引進(jìn)的效果，使人才的引進(jìn)具有科學(xué)性和可持續(xù)性，同時(shí)通過(guò)這種和諧性使人才的引進(jìn)也更有效。學(xué)校能夠引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的高層次人才，在這些人才的領(lǐng)軍過(guò)程中，也能夠帶動(dòng)組建團(tuán)隊(duì)，通過(guò)構(gòu)建團(tuán)隊(duì)并完成任務(wù)來(lái)培養(yǎng)人才［10］。團(tuán)隊(duì)人才在這種引進(jìn)的高層次人才的帶領(lǐng)下，自身得到發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)。學(xué)校政策得當(dāng)，人才的引進(jìn)與培養(yǎng)是相輔相成的，這種成功是在人才的使用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)人才的培養(yǎng)，特別是通過(guò)引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)人才來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng)，將更能夠使師資隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)凝聚力、調(diào)整合理的結(jié)構(gòu)、形成鮮明的特色、形成和諧的人際關(guān)系，從而提高優(yōu)質(zhì)人才的使用效果。通過(guò)高效地使用高層次人才，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用，能夠促進(jìn)引進(jìn)高層次人才、能夠培養(yǎng)高層次人才，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的良性循環(huán)，從而最終實(shí)現(xiàn)引進(jìn)高層次人才、培養(yǎng)高層次才、使用高層次人才的高效結(jié)合［11］。從人力資源的角度來(lái)說(shuō)，人才工作的前提是優(yōu)質(zhì)人才的引進(jìn)、人才工作的靈魂是人才的培養(yǎng)、人才工作的最終目的是人才的使用。這三者是相互結(jié)合、相輔相成、缺一不可的。

隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高等教育也不斷上了新的臺(tái)階。高等教育事業(yè)要進(jìn)一步的發(fā)展更加依賴于人力資源的開(kāi)發(fā)，作為我國(guó)中部地區(qū)的江西省高校在這方面存在著較大的差距。如何得到高層次人才，更進(jìn)一步說(shuō)如何使引進(jìn)的人才發(fā)揮最大效用，如何在引進(jìn)人才的同時(shí)進(jìn)一步培養(yǎng)人才，這需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也需要各種政策的實(shí)施。建立完善的激勵(lì)制度，全面推進(jìn)人事分配制度的改革，實(shí)現(xiàn)崗位的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，建立具有激勵(lì)和充滿生機(jī)活力的人事分配、管理、運(yùn)行制度，多方位、多渠道籌集資金，將各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策落到實(shí)處。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校的人力資源的最大化，才能夠有力地促進(jìn)學(xué)校的高速發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。

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