中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值超千億元
——2013年度《中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》發(fā)布

4月15日，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第五次常務(wù)理事會(huì)議在中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地召開(kāi)，會(huì)上， 2013年度《中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》正式發(fā)布。本刊將白皮書(shū)主要內(nèi)容轉(zhuǎn)載如下。

《中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“白皮書(shū)”）是對(duì)中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景所做的整體性研究總結(jié)。由中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)咨詢中心負(fù)責(zé)研究編制，每年度定期發(fā)布。 本期白皮書(shū)是關(guān)于2013年中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的整體性描述，反映了產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展最新?tīng)顟B(tài)和趨勢(shì)，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多個(gè)方面介紹了產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展的綜合現(xiàn)狀，并就年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)、新特點(diǎn)、新形勢(shì)和新觀點(diǎn)進(jìn)行了歸納總結(jié)。

一、北斗產(chǎn)值超百億元

1.概述

★ 2003—2013年中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布圖

2013年，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值超過(guò)1040億元，相比2012年增加了28.4%，增長(zhǎng)速度也有所提高，其中北斗產(chǎn)值（含投資）超過(guò)100億元，占比9.8%。隨著北斗的興起和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)熱度持續(xù)升溫，新增投資和新增企業(yè)進(jìn)一步降低了市場(chǎng)集中度，行業(yè)內(nèi)共有14家上市公司，他們的衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)產(chǎn)值在全行業(yè)的占比約為6%，產(chǎn)業(yè)中絕大多數(shù)還是小微型企業(yè)，且沒(méi)有一個(gè)區(qū)域或商業(yè)聯(lián)合體能夠形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)導(dǎo)航定位終端的總銷量突破3.48億臺(tái)，其中帶導(dǎo)航功能的智能手機(jī)銷售量達(dá)到3.3億臺(tái)。汽車導(dǎo)航后裝市場(chǎng)終端銷量大約760萬(wàn)臺(tái)，汽車導(dǎo)航前裝市場(chǎng)終端銷量大約185萬(wàn)臺(tái)，監(jiān)控終端銷量600萬(wàn)臺(tái)左右，PND、個(gè)人導(dǎo)航儀銷量大約100萬(wàn)臺(tái)，各類高精度定位接收機(jī)銷量超過(guò)8萬(wàn)。截至2013年底，中國(guó)北斗終

2013年，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值超過(guò)1040億元，相比2012年增加了28.4%，增長(zhǎng)速度也有所提高，其中北斗產(chǎn)值（含投資）超過(guò)100億元，占比9.8%。端社會(huì)持有量已超過(guò)130萬(wàn)套?，F(xiàn)階段我國(guó)涉足衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位數(shù)量超過(guò)11000家，從業(yè)人員數(shù)量接近33萬(wàn)人。

從應(yīng)用市場(chǎng)角度看，2013年國(guó)內(nèi)需求有所上升，總體銷售收入快速增長(zhǎng)。在大眾應(yīng)用市場(chǎng)中，隨著智能手機(jī)銷量的快速增長(zhǎng)，帶導(dǎo)航功能的終端用戶數(shù)量激增，但對(duì)產(chǎn)業(yè)總體銷售額貢獻(xiàn)不大；同時(shí)受智能手機(jī)替代效應(yīng)的影響，PND終端銷量明顯下降，但與之相關(guān)的位置服務(wù)市場(chǎng)成長(zhǎng)迅速；汽車前裝、后裝用戶及終端數(shù)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。行業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)增長(zhǎng)明顯，伴隨北斗系統(tǒng)正式運(yùn)行、ICD2.0文件公布和國(guó)家一系列政策或?qū)ｍ?xiàng)的出臺(tái)，2012年受到抑制的需求和2013年的新增需求一并得到釋放。隨著軍隊(duì)持續(xù)提升現(xiàn)代化裝備建設(shè)水平、軍事信息化水平，在北斗系統(tǒng)正式運(yùn)行的大背景下，特殊市場(chǎng)（軍用、警用、應(yīng)急等）正迸發(fā)出巨大的市場(chǎng)需求潛力。

從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，各環(huán)節(jié)產(chǎn)值較去年均有明顯增長(zhǎng)。但橫向比較，上游、中游、下游表現(xiàn)各有不同。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛涉足位置服務(wù)，使下游的位置服務(wù)業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。得益于終端市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)，上游和中游的產(chǎn)值較去年有很大提升，但規(guī)?；瘧?yīng)用造成產(chǎn)品價(jià)格下降，增速減緩，使上游、中游產(chǎn)值占比較去年略有下降。

從產(chǎn)業(yè)聚集角度看，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)有顯著的區(qū)位特點(diǎn)，環(huán)渤海、珠三角、長(zhǎng)三角、華中鄂豫湘、西部川陜渝等五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)各自向特色化方向發(fā)展，以核心城市為中心的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成。北京、上海、深圳、廣州、武漢、西安等重點(diǎn)城市相繼推出專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，產(chǎn)業(yè)群體比較活躍。2013年五大區(qū)域的北斗相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設(shè)熱度不減，但存在同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、地產(chǎn)利益驅(qū)動(dòng)、對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)缺乏有效支持等問(wèn)題。

2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）總體情況

2013年中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)的產(chǎn)業(yè)分布集中度較去年略有提升，五大區(qū)域總產(chǎn)值約為858億元，全國(guó)占比約為83%，較2012年提升1.5%。環(huán)渤海、珠三角、長(zhǎng)三角、華中鄂豫湘、西部川陜渝等五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)初步形成特色發(fā)展格局，北京、上海、深圳、武漢、廣州、西安等重點(diǎn)城市發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

★ 中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域分布圖

★ 2013年各地區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況

2013年是北斗正式服務(wù)的第一年，受到北斗優(yōu)惠政策及產(chǎn)業(yè)示范工程密集出臺(tái)的影響，北斗產(chǎn)業(yè)園/基地的數(shù)量激增，達(dá)18家之多（不完全統(tǒng)計(jì)），園區(qū)建設(shè)熱度不減。其中，五大區(qū)域內(nèi)的新建園區(qū)和基地達(dá)到10個(gè)，區(qū)域外為8個(gè)，產(chǎn)業(yè)熱度已經(jīng)開(kāi)始從五大區(qū)域向全國(guó)范圍輻射。在五大區(qū)域內(nèi)，有6個(gè)園區(qū)在重點(diǎn)城市，4個(gè)在二線或者三線城市，產(chǎn)業(yè)熱度已經(jīng)開(kāi)始向非重點(diǎn)城市輻射。雖然向外輻射的趨勢(shì)已經(jīng)形成，但由于園區(qū)成立時(shí)間短，尚處于初創(chuàng)階段，入駐企業(yè)、人員配備、投入款項(xiàng)等還未落實(shí)到位，對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響和促進(jìn)作用尚未充分顯現(xiàn)。

（2）珠三角地區(qū)

2013年珠三角地區(qū)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)303億元，全國(guó)占比為29.2%，較上年增長(zhǎng)71.4億，增幅30.8%。以深圳、廣州為代表的珠三角地區(qū)是國(guó)內(nèi)最主要的衛(wèi)星導(dǎo)航接收終端設(shè)備生產(chǎn)集散地，是國(guó)內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步最早、市場(chǎng)化最好的地區(qū)。在2013年一系列政策利好消息如《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的影響下，行業(yè)市場(chǎng)對(duì)兼容北斗終端的需求得到很大釋放，北斗成為市場(chǎng)的引爆點(diǎn)，國(guó)產(chǎn)北斗/ GPS雙模芯片全年出貨量從2012年的萬(wàn)片級(jí)迅速增長(zhǎng)到今年的百萬(wàn)片級(jí)，作為終端集成和系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)的最主要區(qū)域，珠三角在這次市場(chǎng)爆發(fā)中受益匪淺，產(chǎn)值增幅在五大區(qū)域中居首，同時(shí)在增長(zhǎng)率和全國(guó)占比方面都有出色表現(xiàn)。

（3）環(huán)渤海地區(qū)

2013年環(huán)渤海地區(qū)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)206億元，較上年增長(zhǎng)49.8億，增幅31.9%，全國(guó)占比約為19.8%。以北京為中心的環(huán)渤海地區(qū)（包括北京、天津、河北、遼寧和山東等省市）是國(guó)內(nèi)重要的衛(wèi)星芯片研發(fā)、終端設(shè)計(jì)制造、地理信息數(shù)據(jù)采集加工基地，已基本形成了導(dǎo)航芯片、OEM板卡設(shè)計(jì)制造、終端產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造、電子地圖數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)集成、位置信息運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)節(jié)齊備，配套能力強(qiáng)。

（4）長(zhǎng)三角地區(qū)

2013年長(zhǎng)三角地區(qū)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)121億元，較上年增長(zhǎng)29.2億，增幅31.8%，全國(guó)占比約為11.7%。以上海和南京為代表的長(zhǎng)三角地區(qū)（包括上海、江蘇和浙江）是國(guó)內(nèi)主要的衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)中占有重要位置。

（5）華中鄂豫湘地區(qū)

2013年華中鄂豫湘地區(qū)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)136億元，較上年增長(zhǎng)21.2億，增幅18.5%，全國(guó)占比約為13.1%。以武漢、長(zhǎng)沙、鄭州為代表的華中鄂豫湘地區(qū)的科技和人才基礎(chǔ)雄厚，具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)。華中地區(qū)人才匯集、技術(shù)領(lǐng)先、研發(fā)能力強(qiáng)，特別是在測(cè)繪及空間信息領(lǐng)域方面，具有全國(guó)乃至全亞洲的領(lǐng)先地位。 2013年，湖北省建成全國(guó)首個(gè)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，提高了北斗定位精度，為拓展北斗應(yīng)用領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)北斗規(guī)模化應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)；湖南省已經(jīng)順利完成“兩客一危”項(xiàng)目，約8000多臺(tái)“兩客一?！避囕v安裝北斗終端并納入交通部聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，中泰合作項(xiàng)目將于2014年全面啟動(dòng)。此外，產(chǎn)業(yè)群體的發(fā)展壯大，以及圍繞優(yōu)勢(shì)技術(shù)資源正逐步形成的科研開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，將為未來(lái)該區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)持續(xù)動(dòng)力。

（6）西部川陜渝地區(qū)

2013年西部川陜渝地區(qū)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)92億元，較上年增長(zhǎng)24.5億，增幅超過(guò)36.6%，全國(guó)占比約為8.8%。以成都、重慶、西安為核心的西部地區(qū)在中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的重要性穩(wěn)步上升，雖然在高科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但隨著國(guó)家政策和資金的傾斜，以及地區(qū)性市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng)，將會(huì)成為衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。目前，西部川陜渝地區(qū)擁有相關(guān)衛(wèi)星導(dǎo)航企事業(yè)單位800多家，在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)均有若干具有一定實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，如國(guó)騰、九州、兵器、長(zhǎng)虹、華訊等優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

3．應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展

（1）三大應(yīng)用市場(chǎng)現(xiàn)狀

根據(jù)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)市場(chǎng)中消費(fèi)用戶的分布情況，主要分為特殊（安全）應(yīng)用市場(chǎng)、行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)用市場(chǎng)和大眾（個(gè)人）應(yīng)用市場(chǎng)三大類。

大眾（個(gè)人）應(yīng)用市場(chǎng)主要包含私家車輛應(yīng)用、移動(dòng)終端應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、個(gè)人位置服務(wù)應(yīng)用、旅游休閑運(yùn)動(dòng)應(yīng)用和游戲娛樂(lè)應(yīng)用等方面，是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心和依托市場(chǎng)，市場(chǎng)占比必將最大，當(dāng)前該市場(chǎng)發(fā)展正處于標(biāo)配化應(yīng)用啟動(dòng)期。大眾應(yīng)用市場(chǎng)目前主要集中在手機(jī)位置服務(wù)和個(gè)人車輛應(yīng)用兩大細(xì)分市場(chǎng)。中國(guó)已經(jīng)成為汽車產(chǎn)銷量第一大國(guó)，2013年全國(guó)汽車銷量超過(guò)2100萬(wàn)輛，汽車保有量超1.4億輛，其中乘用車保有量超過(guò)7000萬(wàn)輛，隨著北斗系統(tǒng)的逐步完善和終端價(jià)格的逐步下降，北斗/GPS雙模的汽車導(dǎo)航產(chǎn)品將成為主流；此外，當(dāng)前私家車車載終端裝配率還不足10%，隨著車載終端裝配率的提升，北斗在個(gè)人車載終端市場(chǎng)將極具發(fā)展?jié)摿Α?013年國(guó)內(nèi)汽車監(jiān)控終端銷售收入約60億元，車輛前裝市場(chǎng)終端銷售收入超92億元，車輛后裝市場(chǎng)終端銷售收入超188億元，個(gè)人導(dǎo)航儀終端年銷售收入約5億元。2013年，智能手機(jī)市場(chǎng)有爆發(fā)性增長(zhǎng)，年銷售量達(dá)到3.3億臺(tái)，大眾應(yīng)用類終端銷售與相關(guān)位置服務(wù)的總產(chǎn)值已超過(guò)200億元。

行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)用市場(chǎng)主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)，以及防災(zāi)減災(zāi)、城市管理、環(huán)境治理等諸多應(yīng)用方面，是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵及核心市場(chǎng)，該市場(chǎng)正處于規(guī)?；瘧?yīng)用發(fā)展期。在三大應(yīng)用市場(chǎng)相對(duì)占比中僅次于大眾應(yīng)用市場(chǎng)，是今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。在行業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)中，交通領(lǐng)域應(yīng)用所占份額最大，2013年行業(yè)車輛監(jiān)控終端銷售收入約60億元，駕考車成為高精度應(yīng)用的新增亮點(diǎn)，市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)8億元。在測(cè)繪應(yīng)用領(lǐng)域，2013年，高精度手持終端銷售總額約2億元，RTK高精度接收機(jī)銷售總額超過(guò)20億元。

特殊（安全）應(yīng)用市場(chǎng)主要包括軍事應(yīng)用、公安武警應(yīng)用和安全應(yīng)急救援等方面，在三大應(yīng)用市場(chǎng)中相對(duì)占比最小，但卻是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端市場(chǎng)，當(dāng)前該市場(chǎng)發(fā)展正處于持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)期。隨著2013年底北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的正式運(yùn)行，北斗開(kāi)始在國(guó)內(nèi)軍事應(yīng)用市場(chǎng)中唱主角，呈現(xiàn)批量性采購(gòu)和規(guī)?；瘧?yīng)用勢(shì)頭，年底頻頻出現(xiàn)北斗大訂單。軍事應(yīng)用涉及到軍事能力建設(shè)的方方面面，幾乎應(yīng)用于所有新式武器裝備和作戰(zhàn)系統(tǒng)之中，隨著中國(guó)軍事信息化建設(shè)預(yù)算的不斷增加，國(guó)防領(lǐng)域?qū)πl(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)技術(shù)的巨大需求將得到持續(xù)釋放。此外，在安全應(yīng)急救援領(lǐng)域，隨著中國(guó)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防范體系建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)的規(guī)劃發(fā)展，潛力巨大的應(yīng)急救援市場(chǎng)將也迎來(lái)一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)期。

（2）北斗應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展情況

2013年，中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)產(chǎn)值達(dá)到100億元，統(tǒng)計(jì)過(guò)程中還包含了生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)性投資，該部分產(chǎn)值在中國(guó)整個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)總產(chǎn)值中的占比尚不足10%，但較2012年增長(zhǎng)了150%，增速明顯。2013年北斗芯片年出貨總量超過(guò)百萬(wàn)片，增幅達(dá)10倍；北斗終端社會(huì)總保有量已達(dá)130萬(wàn)臺(tái)，其主要增量集中在2013年度。

總體而言，2013年國(guó)家相關(guān)政策、意見(jiàn)及規(guī)劃的出臺(tái)促進(jìn)了市場(chǎng)投資，提高了政府采購(gòu)的積極性，政府建設(shè)和項(xiàng)目型投資穩(wěn)定了北斗相關(guān)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)領(lǐng)域的顯著拓寬創(chuàng)造了新的產(chǎn)值，企業(yè)并購(gòu)的集中發(fā)展擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)總規(guī)模。基于北斗市場(chǎng)規(guī)模的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)借勢(shì)獲得的政府項(xiàng)目和北斗訂單顯著增加，北斗產(chǎn)品已在交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、水文監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、大地測(cè)量、智能駕考、通信授時(shí)、電力時(shí)統(tǒng)、救災(zāi)減災(zāi)、手機(jī)導(dǎo)航、車載導(dǎo)航等諸多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，國(guó)產(chǎn)北斗芯片、模塊等關(guān)鍵技術(shù)全面突破，國(guó)內(nèi)近十家主要車載導(dǎo)航企業(yè)已實(shí)現(xiàn)北斗產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，形成了比較完整的基礎(chǔ)產(chǎn)品、應(yīng)用終端、系統(tǒng)應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。 2013年，交通部已在九省市的近15萬(wàn)輛兩客一危重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)車輛上安裝了北斗終端，對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中非法運(yùn)營(yíng)、違章駕駛等行為進(jìn)行監(jiān)控，提高了安全管理。該示范工程吸引了百余家終端企業(yè)進(jìn)入北斗領(lǐng)域，創(chuàng)造產(chǎn)值兩億多元，同時(shí)促使北斗芯片價(jià)格大幅下降，加快了北斗應(yīng)用推廣的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。中國(guó)已具備完整的北斗高精度應(yīng)用的技術(shù)儲(chǔ)備，能滿足從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從事后到實(shí)時(shí)的多種高精度應(yīng)用需求。在2012年之前，中國(guó)的高精度定位OEM板卡市場(chǎng)幾乎全部被國(guó)外企業(yè)壟斷，而隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)相繼研發(fā)成功北斗高精度定位OEM板卡產(chǎn)品，生產(chǎn)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高精度北斗定位接收機(jī)，北斗高精度產(chǎn)品已經(jīng)形成了良好的應(yīng)用發(fā)展局面，2013年駕考車行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，將北斗高精度應(yīng)用市場(chǎng)推上新的臺(tái)階，創(chuàng)造產(chǎn)值近8億元。未來(lái)幾年，民用高精度市場(chǎng)有望進(jìn)一步迅速發(fā)展，北斗應(yīng)用潛力巨大。2013年，北斗在農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展也有較大突破，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部發(fā)布了《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，將漁船用北斗船載終端和AIS船載終端納入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。

（3）新興市場(chǎng)潛力

● 精細(xì)農(nóng)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)

隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面啟動(dòng)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；珳?zhǔn)化生產(chǎn)勢(shì)在必行。我國(guó)現(xiàn)有大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械近700萬(wàn)臺(tái)，且連續(xù)6年保持20%以上增速，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)216億元，北斗精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)前景廣闊。

● 駕考車應(yīng)用市場(chǎng)

2013年駕考車市場(chǎng)發(fā)展迅猛，當(dāng)年終端銷售量達(dá)到4萬(wàn)余臺(tái)，且未來(lái)市場(chǎng)仍將持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)擁有駕考培訓(xùn)車30萬(wàn)輛，參考人數(shù)達(dá)到2400萬(wàn)人，并以每年20%的速度持續(xù)增長(zhǎng)。公安部2013年123號(hào)令對(duì)駕考車和考試場(chǎng)提出更高的技術(shù)指標(biāo)，大大提高了高精度技術(shù)應(yīng)用的必要性。目前駕考車基礎(chǔ)應(yīng)用解決方案已較成熟，增值應(yīng)用系統(tǒng)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有待進(jìn)一步發(fā)展。預(yù)計(jì)包括駕考車在內(nèi)的中國(guó)北斗高精度車輛應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模數(shù)十億元，高精度車道級(jí)車載應(yīng)用市場(chǎng)也將逐步顯現(xiàn)。

● 室內(nèi)導(dǎo)航定位應(yīng)用市場(chǎng)

當(dāng)前衛(wèi)星導(dǎo)航定位手段無(wú)法很好地覆蓋室內(nèi)，大量的室內(nèi)定位需求無(wú)法得到滿足。目前，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到4.5億人，智能手機(jī)用戶數(shù)達(dá)到3.8億人。大型購(gòu)物廣場(chǎng)數(shù)量超過(guò)3100家，面積超過(guò)36億萬(wàn)平方米，日客流量超過(guò)3億人次。未來(lái)每年新增室內(nèi)導(dǎo)航終端需求量達(dá)億級(jí)規(guī)模，再加上運(yùn)營(yíng)服務(wù)，每年市場(chǎng)總量可達(dá)千億元。

● 特殊人群關(guān)愛(ài)應(yīng)用市場(chǎng)

中國(guó)正在逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，獨(dú)居老人、失能老人、留守兒童以及針對(duì)老年人和兒童的犯罪不斷增加，對(duì)特殊人群關(guān)愛(ài)的必要性顯著增強(qiáng)。2013年，老齡人口達(dá)到2.02億人，老齡化水平達(dá)到14.8%；在校小學(xué)生9473萬(wàn)；留守兒童人數(shù)近5800萬(wàn)；重性精神病患人數(shù)已超過(guò)1600萬(wàn)。通過(guò)基于位置服務(wù)的智能化終端實(shí)現(xiàn)對(duì)這些特殊人群的關(guān)愛(ài)和管理已經(jīng)尤為必要。目前每年智能化終端需求量可達(dá)千萬(wàn)個(gè)，每年市場(chǎng)需求總量達(dá)百億元，配套的運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)值將達(dá)數(shù)十億元。目前相關(guān)技術(shù)解決方案基本具備，但應(yīng)用商業(yè)模式有待挖掘，受客戶購(gòu)買力及消費(fèi)觀念的影響，市場(chǎng)還需要一定培育過(guò)程。

（4）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

● 產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析

目前，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值主要集中在中游，占比為68%，其中終端集成環(huán)節(jié)最大，其次是系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)。中游產(chǎn)值占比較去年同期下降4%，雖然整體產(chǎn)值規(guī)模較上年有明顯提升，但因終端價(jià)格大幅下降，產(chǎn)值增速弱于上游和下游，導(dǎo)致中游產(chǎn)值占比有所下滑。中游的終端集成和系統(tǒng)集成屬于產(chǎn)業(yè)鏈低附加值環(huán)節(jié)，中游一端獨(dú)大，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級(jí)階段。

上游產(chǎn)值相對(duì)較小，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)器件和基礎(chǔ)軟件的占比總額僅為15%，相比去年變化不大，但產(chǎn)值增速明顯。其中基礎(chǔ)軟件占比最小，只有1%，而受北斗芯片銷量突破百萬(wàn)的影響，去年占比最小的基礎(chǔ)器件今年已上升到10%?；A(chǔ)數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)的用戶規(guī)?；揪S持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但價(jià)格下滑明顯，導(dǎo)致其產(chǎn)值出現(xiàn)下降。

下游運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)值占比17%，較去年提升5%。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，位置服務(wù)業(yè)務(wù)正逐步成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，導(dǎo)致衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈下游運(yùn)營(yíng)服務(wù)環(huán)節(jié)的產(chǎn)值增長(zhǎng)迅速。下游產(chǎn)值占比的增加，符合一般產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，這說(shuō)明我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在從初級(jí)階段邁向成熟。

● 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì)分析

從目前產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)趨勢(shì)看，在國(guó)家相關(guān)扶持政策帶動(dòng)及市場(chǎng)逐步拓寬發(fā)展下，到2020年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4000億的目標(biāo)有望順利實(shí)現(xiàn)。從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分布趨勢(shì)看，未來(lái)幾年，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值的構(gòu)成仍將會(huì)發(fā)生持續(xù)變化，至2020年下游的運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)值貢獻(xiàn)預(yù)計(jì)達(dá)到總產(chǎn)值的50%，應(yīng)用服務(wù)水平大幅度提高；中游系統(tǒng)集成及終端集成產(chǎn)值在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的占比約為40%，終端產(chǎn)品質(zhì)量和用戶量將有巨大飛躍，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將大幅增強(qiáng)。上游數(shù)據(jù)、芯片、模塊類產(chǎn)值在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的占比達(dá)到10%左右，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)逐步趨于穩(wěn)定成熟。

到2020年，預(yù)期移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將融入我們的日常生活，并深刻地改變我們的生活方式，位置服務(wù)將成為大眾生活的一部分。得益于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的長(zhǎng)足發(fā)展和北斗全球系統(tǒng)的穩(wěn)步建設(shè)成熟，衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)中游環(huán)節(jié)將實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。北斗全球系統(tǒng)建成后，北斗的市場(chǎng)國(guó)際化和服務(wù)全球化將得以實(shí)現(xiàn)，北斗的應(yīng)用深度和廣度都將有大幅度提升，北斗的市場(chǎng)潛力將得到極大的釋放，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力將有質(zhì)的提升。屆時(shí)在上游將形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)研發(fā)體系及配套產(chǎn)業(yè)環(huán)境，在國(guó)際分工中占有重要地位；在中游將形成一批國(guó)際知名企業(yè)和民族品牌，在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)巨大份額；在下游將形成全球化的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，培育出全球性位置服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。

● 產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)分析

當(dāng)前，中國(guó)芯片技術(shù)雖然已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但與國(guó)際先進(jìn)水平仍有巨大差距，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力仍相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)將面臨重大調(diào)整，國(guó)內(nèi)廠商應(yīng)看清形勢(shì)，提前做好準(zhǔn)備。

2013年，受車載北斗導(dǎo)航系統(tǒng)需求放量影響，上游相關(guān)企業(yè)今年的芯片出貨量明顯增加，一度出現(xiàn)斷貨情況，預(yù)計(jì)2014年國(guó)內(nèi)廠商衛(wèi)星導(dǎo)航芯片產(chǎn)值仍將有顯著增長(zhǎng)。同時(shí)國(guó)際芯片制造商如u-Blox、聯(lián)發(fā)科、 高通等相繼發(fā)布支持北斗衛(wèi)星的多合一全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)接收器SoC解決方案。這表明一方面北斗導(dǎo)航市場(chǎng)引力無(wú)限，另一方面給國(guó)內(nèi)北斗導(dǎo)航芯片企業(yè)也帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。國(guó)際集成電路領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入北斗市場(chǎng)，有助于使北斗導(dǎo)航服務(wù)更快地進(jìn)入手機(jī)等民用市場(chǎng)。

目前u-Blox、CSR、MTK等公司的GPS導(dǎo)航芯片在抗多徑、低仰角、慣導(dǎo)組合導(dǎo)航、多系統(tǒng)組合導(dǎo)航等方面的技術(shù)已經(jīng)十分成熟，新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品可通過(guò)軟件升級(jí)，支持其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，研發(fā)成本基本攤銷完畢，已進(jìn)入規(guī)?；?jìng)爭(zhēng)階段。相比之下國(guó)內(nèi)十幾家北斗芯片廠商都未進(jìn)入規(guī)?；?jìng)爭(zhēng)階段，不具備與國(guó)際廠商競(jìng)爭(zhēng)的成本優(yōu)勢(shì)。導(dǎo)通一體化將成為未來(lái)發(fā)展的潮流，未來(lái)高通、博通等通信芯片廠商將處于智能終端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)位置，擁有競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)，國(guó)內(nèi)專業(yè)衛(wèi)星導(dǎo)航芯片廠商在大眾市場(chǎng)的生存空間有限。

國(guó)內(nèi)目前具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的開(kāi)展導(dǎo)航芯片研發(fā)制造的企業(yè)就有十余家，這些企業(yè)雖然在芯片的研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓上道路曲折，但一方面有軍方、國(guó)家和地方政府的強(qiáng)有力扶持，另一方面北斗規(guī)模化應(yīng)用市場(chǎng)前景看好，所以短期內(nèi)具備一定的生存條件。然而，在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域，不可能并存諸多專業(yè)芯片企業(yè)，從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，通過(guò)國(guó)際化的殘酷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大多數(shù)國(guó)內(nèi)專業(yè)芯片廠商必將被淘汰。

★ 中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分布變化趨勢(shì)圖

二、北斗應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模顯著擴(kuò)大

1.新特點(diǎn)

（1）北斗應(yīng)用發(fā)展邁上新臺(tái)階

2013年是北斗區(qū)域系統(tǒng)（BDS）投入正式穩(wěn)定運(yùn)行，為中國(guó)和周邊亞太地區(qū)提供定位導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)首年，成為全球第三個(gè)實(shí)用系統(tǒng)。本年度北斗應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模顯著擴(kuò)大，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到150%，終端銷售量突破100萬(wàn)量級(jí)，邁上了北斗應(yīng)用發(fā)展的新臺(tái)階。

北斗的規(guī)?；瘧?yīng)用、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)業(yè)態(tài)的興起，以及泛在位置服務(wù)關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)的突破，是現(xiàn)階段北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。當(dāng)前，應(yīng)充分把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇期，充分發(fā)揮北斗在整個(gè)智能信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心主線作用，提升基于北斗應(yīng)用并融合多種技術(shù)的時(shí)空信息服務(wù)基礎(chǔ)能力，從而快速形成北斗應(yīng)用規(guī)模，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。同時(shí)，北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化工作應(yīng)以進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多種技術(shù)系統(tǒng)融合和多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展為方向，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（2）園區(qū)建設(shè)與北斗投資呈現(xiàn)新熱潮

2013年的衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)熱度超常，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)熱鬧、政府熱情、資本熱捧的局面。多個(gè)省市已經(jīng)在當(dāng)?shù)亍笆濉卑l(fā)展規(guī)劃中明確指出，要把發(fā)展以北斗為核心的衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為重要任務(wù)來(lái)完成。除了環(huán)渤海、珠三角、長(zhǎng)三角等優(yōu)勢(shì)區(qū)域繼續(xù)加大投資力度外，云南、廣西、貴州等地也在積極醞釀，把衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中的核心內(nèi)容，并針對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)制定了在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體規(guī)劃。但從具體成效看，雖然有各級(jí)政府重視和政策項(xiàng)目的推動(dòng)，但當(dāng)前也普遍存在對(duì)北斗認(rèn)知有限，將北斗產(chǎn)業(yè)當(dāng)作政績(jī)工程來(lái)做，以及打著北斗的口號(hào)做房地產(chǎn)的情況。各地產(chǎn)業(yè)園和基地的建設(shè)項(xiàng)目普遍投資數(shù)額巨大，技術(shù)方向比較雷同，很多新計(jì)劃項(xiàng)目與正在運(yùn)營(yíng)中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成了重復(fù)建設(shè)和資源搶奪的局面，表面的繁榮景象為將來(lái)市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)埋下伏筆，這些都值得產(chǎn)業(yè)主管部門的高度重視。

2013年度北斗應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模顯著擴(kuò)大，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到150%，終端銷售量突破100萬(wàn)量級(jí)，邁上了北斗應(yīng)用發(fā)展的新臺(tái)階。

★ 2013年北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)公司并購(gòu)情況時(shí)間分布圖

2013年，受國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策影響，民間資本對(duì)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的投資熱情高漲，掀起了產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的并購(gòu)熱潮，從中海達(dá)收購(gòu)都市圈到航天科工收購(gòu)西安華訊，從兵工集團(tuán)收購(gòu)北京東方聯(lián)星到阿里巴巴收購(gòu)高德地圖，甚至合眾思?jí)殉赓Y收購(gòu)國(guó)際知名高精度企業(yè)Hemisphere GPS Inc.（半球股份），邁出了國(guó)內(nèi)企業(yè)吸納國(guó)外優(yōu)秀資源的第一步。這些2013年的產(chǎn)業(yè)重大動(dòng)態(tài)，無(wú)一不體現(xiàn)著業(yè)內(nèi)外實(shí)力企業(yè)看好市場(chǎng)發(fā)展，利用資金優(yōu)勢(shì)搶奪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，在衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域搶先布局的戰(zhàn)略意圖，但是否能真正實(shí)現(xiàn)有效的資源重組，形成行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終還需未來(lái)市場(chǎng)的驗(yàn)證。

（3）北斗打入國(guó)際形成新市場(chǎng)

2013年，北斗正式打入亞太市場(chǎng)，對(duì)于北斗國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓意義重大。在低緯度國(guó)家北斗的服務(wù)性能和定位精度具有明顯優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，北斗系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)很多行業(yè)已開(kāi)發(fā)了成熟的應(yīng)用模式和解決方案，如石油、電力、交通運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、精細(xì)農(nóng)業(yè)，并具有豐富的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，這些都為北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)在亞太各國(guó)的應(yīng)用推廣提供了良好技術(shù)基礎(chǔ)和前景保障。

借中國(guó)對(duì)東盟的外交政策的傾斜，北斗國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓首先在泰國(guó)落地，這是中國(guó)北斗第一次在國(guó)外落地規(guī)模應(yīng)用，是邁出北斗進(jìn)入東盟的第一步。隨后，文萊與中國(guó)在衛(wèi)星導(dǎo)航芯片技術(shù)、終端產(chǎn)品、增值服務(wù)開(kāi)發(fā)以及系統(tǒng)集成應(yīng)用等領(lǐng)域展開(kāi)合作，以提供滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮膶?dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)品，同時(shí)在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)北斗增值服務(wù)商。老撾也在首都萬(wàn)象建設(shè)北斗連續(xù)運(yùn)行參考站，中老雙方將利用基于北斗的廣域差分技術(shù)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理方面開(kāi)展應(yīng)用合作，同時(shí)，中老雙方還將利用北斗提供的高精度位置服務(wù)能力，開(kāi)展老撾血吸蟲(chóng)病的時(shí)空監(jiān)測(cè)和早期預(yù)警示范研究。此外，中國(guó)與巴基斯坦、韓國(guó)、蒙古、印尼、馬來(lái)西亞、緬甸、澳大利亞等很多國(guó)家也都開(kāi)展了應(yīng)用推廣和項(xiàng)目合作，北斗國(guó)際市場(chǎng)未來(lái)前景廣闊。

（4）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟位置服務(wù)新局面

2013年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，基于位置服務(wù)的應(yīng)用逐漸成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的基本業(yè)務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)配置，正深刻影響著人們的工作和生活方式，同時(shí)也為衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鋪就了通往未來(lái)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。

縱觀2013年，有關(guān)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的合縱連橫不斷上演，位置服務(wù)被注入新內(nèi)涵，跨界創(chuàng)新和融合成為常態(tài)。在百度已經(jīng)形成完整的一體化生活服務(wù)平臺(tái)生態(tài)鏈條時(shí)，被百度LBS應(yīng)用的強(qiáng)勢(shì)崛起所迫，阿里巴巴全資收購(gòu)高德地圖、騰訊入股大眾點(diǎn)評(píng)，敲響了新年的兩記資本重錘。打車應(yīng)用寡頭出現(xiàn)，滴滴、快的各占半壁江山，燒錢搶市場(chǎng)的行為更是持續(xù)數(shù)月。高德和百度同時(shí)宣布其手機(jī)導(dǎo)航應(yīng)用免費(fèi)，引發(fā)產(chǎn)品及輿論雙重大戰(zhàn)。這諸多事件充分表明，互聯(lián)網(wǎng)巨頭們正積極將位置服務(wù)概念整合進(jìn)各自業(yè)務(wù)中，圍繞位置信息的生活服務(wù)和營(yíng)銷業(yè)務(wù)已經(jīng)成為新的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。而隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入黃金發(fā)展期，位置服務(wù)的春天也正悄然到來(lái)。

2.新形勢(shì)

（1）空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速

中國(guó)正在迎來(lái)面向未來(lái)的重大空間信息化基礎(chǔ)設(shè)施的密集建設(shè)期。為進(jìn)一步提升北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)服務(wù)能力水平，中國(guó)將加速建設(shè)北斗地基增強(qiáng)網(wǎng)、中國(guó)位置網(wǎng)等空間信息化基礎(chǔ)設(shè)施，并促進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的融合，積極做好產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)工作。 2013年，中國(guó)北斗地基增強(qiáng)網(wǎng)已經(jīng)完成總體技術(shù)方案論證和關(guān)鍵技術(shù)演示驗(yàn)證。北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)是開(kāi)拓北斗精密定位應(yīng)用的必備設(shè)施，是提高北斗系統(tǒng)服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段，可消除中國(guó)在高精度衛(wèi)星定位應(yīng)用領(lǐng)域存在的安全隱患。目前，相關(guān)項(xiàng)目即將全面啟動(dòng)實(shí)施。中國(guó)位置網(wǎng)的總體技術(shù)方案本年度也已進(jìn)入演示驗(yàn)證階段，將基于下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造面向北斗的位置服務(wù)基礎(chǔ)性平臺(tái)，為位置服務(wù)提供信息更安全、數(shù)據(jù)更共享、應(yīng)用更開(kāi)放和服務(wù)更高效的國(guó)家位置資源基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）政策、規(guī)劃密集出臺(tái)

2013年一系列國(guó)家層面的北斗相關(guān)重大政策相繼出臺(tái)。2013年8月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》，在拓展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)一節(jié)，專門強(qiáng)調(diào)推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展；9月26日國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，是針對(duì)新興信息產(chǎn)業(yè)發(fā)布的首個(gè)規(guī)劃，勾劃出至2020年的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖和計(jì)劃部署，為北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策發(fā)展大環(huán)境。 從北斗系統(tǒng)開(kāi)始建設(shè)以來(lái)，國(guó)家和行業(yè)密集出臺(tái)了許多關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的具體政策，尤其是在北斗區(qū)域系統(tǒng)正式投入運(yùn)行和國(guó)家關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃出臺(tái)后，國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、總裝、總參等部門和交通、氣象、農(nóng)業(yè)、公安、國(guó)土等部門，以及北京、上海、廣東、陜西、湖南、湖北、四川、新疆、山東等省市紛紛出臺(tái)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或行業(yè)應(yīng)用推廣行動(dòng)計(jì)劃。

（3）信息產(chǎn)業(yè)快速融合發(fā)展

衛(wèi)星導(dǎo)航的各種應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，在國(guó)土資源、交通、水利、鐵道、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、公共應(yīng)急等領(lǐng)域已得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，多種信息技術(shù)的融合應(yīng)用與信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，共同促進(jìn)了可監(jiān)控、可決策、可溯源、可預(yù)測(cè)的位置服務(wù)能力的形成，對(duì)于未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展將發(fā)揮工具性作用，對(duì)信息時(shí)代新服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展變革具有重大顛覆性意義。

智能手機(jī)的迅速普及和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展正在為位置服務(wù)市場(chǎng)大發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。2013年，中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶接近5億，智能手機(jī)保有量5.8億臺(tái)，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1059.8億元，同比增速81.2%。預(yù)計(jì)到2017年，市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)約4.5倍，將接近6000億。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已成為導(dǎo)航與位置服務(wù)的主要用戶群，位置服務(wù)成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，智能終端集成定位模塊成為標(biāo)準(zhǔn)配置，衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，將獲得巨大的發(fā)展空間。

來(lái)源：中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)咨詢中心

● 高菲_摘編