武然

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和提升，城市發(fā)展的步伐不斷地加快，房建施工量也呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)，鱗次櫛比的高層建筑布滿(mǎn)了城市大大小小的街道，但房建施工中的安全事故卻頻頻發(fā)生，這使得各單位意識(shí)到除了工程速度與工程量，安全管理的重要性也尤為重要。本文從房建施工安全管理的基礎(chǔ)理論入手，研究分析目前我國(guó)房建施工安全管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，從而加大施工過(guò)程中的安全性，減少不必要的損失。

關(guān)鍵詞：安全管理；房建施工；影響；重要性

建筑產(chǎn)業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全事故的發(fā)生率一直只增不減。我國(guó)房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛，而房建施工是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，近年來(lái)該過(guò)程中也頻發(fā)安全事故。尤其是高層建筑施工中，現(xiàn)在高層建筑越來(lái)越多，造型越來(lái)越復(fù)雜，而且大量使用大型施工機(jī)械，在搶工期、趕進(jìn)度等情形下，事故發(fā)生率有升不降。因此，房建施工安全管理日益受到重視，國(guó)家出臺(tái)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為安全建設(shè)提供依據(jù)和約束。為了能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程交付使用，并且保證工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須將事故發(fā)生的概率降到最低，所以要對(duì)安全管理提出更嚴(yán)、更高的要求。而其中重中之重，便是施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

1 房屋建設(shè)安全管理的概述

我國(guó)目前實(shí)行的是“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全管理體制。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，建筑企業(yè)作為建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，應(yīng)對(duì)自身的安全生產(chǎn)活動(dòng)負(fù)責(zé)。被動(dòng)地遵守法律法規(guī)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)顯然不能滿(mǎn)足，企業(yè)應(yīng)該建立自己的安全管理體系，樹(shù)立企業(yè)安全形象。另一方面，建筑企業(yè)要接受建設(shè)管理部門(mén)的安全監(jiān)督和指導(dǎo)以及政府部門(mén)的安全管理，以方便督促和幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)自律機(jī)制。

房建施工安全管理是基于國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)施工企業(yè)有關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)許多方法有效地制約房產(chǎn)建筑施工安全狀況的全部活動(dòng)。安全管理意義在于對(duì)建設(shè)中職工安全健康、財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù)。

房建施工安全管理的主要特點(diǎn)是：①施工、作業(yè)人員經(jīng)常更換；②房建的施工地點(diǎn)段時(shí)間內(nèi)不會(huì)變更；③由于房屋之間存在差別，所以管理不盡相同；④房建施工生產(chǎn)條件具有差異性和多變性，導(dǎo)致對(duì)未來(lái)判斷的不確定及難掌控；⑤建筑生產(chǎn)涉及到許多領(lǐng)域，具有很強(qiáng)的綜合性；⑥由于建筑工程生產(chǎn)周期長(zhǎng)，露天作業(yè)較多等特點(diǎn)，所以受自然氣候條件影響較大，因此需要多層次的勞動(dòng)保護(hù)且需因季節(jié)不同而異；⑦而且因?yàn)榻ㄖこ绦枰Ⅲw交叉施工，且有較多的高空地下作業(yè)，工種間互相干擾及配合不當(dāng)，都會(huì)造成事故；⑧又因?yàn)槠涫止げ僮鞫啵瑒趧?dòng)繁重，所以要消耗很大的體力。房建施工安全管理的主要包括安全組織管理、安全制度管理、安全技術(shù)管理、施工人員操作規(guī)范的管理等。

2 房屋建設(shè)安全管理的現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)目前安全管理的現(xiàn)狀

我國(guó)建筑業(yè)的勞動(dòng)力密集程度要遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，所以，同樣工程的工人需求量也要高出很多倍，其事故率更高。在社會(huì)快速發(fā)展中，國(guó)家已經(jīng)逐漸重視安全生產(chǎn)及文明施工，并也先后頒發(fā)了眾多的法律法規(guī)來(lái)約束建筑施工安全，包括有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以及《中華人民共和國(guó)建筑法》等等，而且各地區(qū)及行業(yè)也根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枰贫ㄏ嚓P(guān)規(guī)定，旨在解決目前建筑施工的安全管理問(wèn)題，并嚴(yán)格遵守“安全第一，預(yù)防為主”政策，希望能保護(hù)工作人員的生命及其個(gè)人財(cái)產(chǎn)，從而推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。另外又頒發(fā)了《建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)對(duì)安全管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，從而有利于建筑施工的安全管理。

2.2 我國(guó)目前房建安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.2.1 安全管理缺乏投入

在房屋建筑工程施工中，往往由于投資商對(duì)工程量的過(guò)分追求，導(dǎo)致工程質(zhì)量安全不被領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員所重視。且在施工過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行自我監(jiān)督和自我控制，缺乏對(duì)工程的自我保證和自我驗(yàn)收，給工程施工建設(shè)埋下了安全隱患。又因?yàn)檎捅O(jiān)理單位的監(jiān)督并不能從根本上解決問(wèn)題，致使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了追求生產(chǎn)的低成本和高效益，在企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工程項(xiàng)目上的人員安排上缺乏規(guī)范的安全管理制度。

2.2.2 “表面功夫”埋下安全隱患

部分項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人很難注重安全管理上的工作，他們認(rèn)為自己的職責(zé)只在于技術(shù)方面。而當(dāng)面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的檢查時(shí)，也只是做做“表面功夫”，在遇到編制模板拆裝、外加搭設(shè)、臨電布置等工作時(shí)也都是四處照搬，完全沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析、處理。這一系列的問(wèn)題都將導(dǎo)致建筑工程無(wú)法正常進(jìn)行，而隨實(shí)際情況改變的方案又因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的準(zhǔn)備工作而存在大量安全隱患。

2.2.3 安全生產(chǎn)考核制度存在漏洞，缺乏可實(shí)施性

如果資金投入、人員配備是一個(gè)項(xiàng)目的硬件保障，那么安全生產(chǎn)考核制度的可控則是一個(gè)項(xiàng)目的軟件保障。絕大部分房建工程項(xiàng)目部對(duì)管理人員及作業(yè)人員的考核制度都體現(xiàn)出了處罰重而獎(jiǎng)勵(lì)輕這一現(xiàn)象。處罰條例不斷的細(xì)化、苛刻，但獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)卻模糊不清導(dǎo)致其實(shí)施性差，如此一來(lái)，不管是管理人員還是作業(yè)人員，都會(huì)容易產(chǎn)生消極、被動(dòng)情緒，缺乏那種糾錯(cuò)改正的積極性。

3 房建施工安全管理的對(duì)策

3.1 加大安全生產(chǎn)的投入

加大安全生產(chǎn)的成本投入，讓“安全高于一切”不再是一句口號(hào)，而付諸行動(dòng)。要想將安全生產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)的最為重要的一環(huán)就是組建一支具有專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)的安全管理人員的隊(duì)伍。將安全管理落到實(shí)處，貼近工程進(jìn)度，完全掌握施工環(huán)境，從而更好的讓工程在安全的環(huán)境下進(jìn)行，最大程度的降低安全隱患，保護(hù)施工人員的生命安全。

3.2 構(gòu)建良好的安全文化

構(gòu)建良好安全文化與社會(huì)法制經(jīng)濟(jì)以及激勵(lì)機(jī)制三者緊密相連。政府應(yīng)該將安全文化構(gòu)建用于改善建筑安全狀況中，而安全文化措施對(duì)安全管理作用重大。安全管理部門(mén)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到安全文化的構(gòu)建能夠有效提高安全水平。因此要加大對(duì)教育培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理計(jì)劃的重視，同時(shí)要積極開(kāi)展安全文化活動(dòng)，營(yíng)造建筑工程上多方協(xié)調(diào)合作的氛圍，從而實(shí)現(xiàn)通過(guò)構(gòu)建安全文化來(lái)推動(dòng)安全管理的發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)各階段的管理

房建施工管理程序復(fù)雜、任務(wù)較多，施工中要加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)和人員組織的審核，加大對(duì)材料、試驗(yàn)、檢驗(yàn)和監(jiān)督的管理力度。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要從施工前、施工中和施工后這三個(gè)階段制定完善的施工安全管理體系，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和安全施工。

4 結(jié) 語(yǔ)

“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，加強(qiáng)建筑施工安全管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)發(fā)展非常重要，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)不夠重視安全生產(chǎn)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在看輕安全管理的同時(shí)，更沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。房建施工過(guò)程中的安全管理不僅是工程質(zhì)量的保證，更關(guān)系到施工人員的生命安全。加強(qiáng)建筑施工安全管理與一個(gè)國(guó)家發(fā)展、一個(gè)企業(yè)生存、一個(gè)家庭美滿(mǎn)是緊密關(guān)聯(lián)的。

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