■ 天津鐵路運輸檢察院檢察長 李 欣 辦公室主任 孫希全

檢察長 李欣

在全國政法工作會議上，孟建柱同志提出政法隊伍要著力提升五個能力，其中之一就是新媒體時代社會溝通的能力。曹建明檢察長在全國檢察長會議上表示，檢察機關要積極推進門戶網(wǎng)站、檢察微博建設，增強信息發(fā)布、在線交流、咨詢問答等功能，加強與群眾的互動交流，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。新形勢下我們必須堅持與時俱進，更新觀念積極熟悉新媒體，了解應對新媒體存在問題改進工作方式，提高適應能力與新媒體良性溝通，促進檢察工作發(fā)展。

新形勢下提升與新媒體溝通的重要性

（一）提升檢察機關社會溝通能力是司法公開的要求

現(xiàn)代法治理念要求，司法應該具有公開性，正義應該是看得見的正義，公民知情權必須保障。司法公開最重要的一個方式就是社會溝通。溝通能力包括傾聽、表達、爭辯等多種能力，溝通的目的是了解別人和讓別人了解自己。在新媒體時代，任何個體和團體都是媒體參與主體，媒體成為社會溝通的最有影響力的平臺。

（二）提升檢察機關社會溝通能力是新媒體時代發(fā)展的要求

隨著信息化的快速發(fā)展，當今世界已進入新媒體時代。以微博、微信為代表的新興媒體，不僅使新聞傳播速度更快、范圍更廣，而且人人都有“麥克風”、互動性大大增強。在新形勢下，政法機關面臨著空前開放、高度透明、全時監(jiān)督的輿論環(huán)境。如果對網(wǎng)友的訴求無動于衷，對網(wǎng)友的批評不聞不問，對熱點法治事件漠然置之，就可能引發(fā)網(wǎng)絡輿情，給政法工作造成被動局面。網(wǎng)民的情緒得不到有效疏導，還有可能被別有用心之人利用，影響社會和諧穩(wěn)定。

（三）提升檢察機關社會溝通能力是群眾路線教育實踐活動的重要內容

深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下推進中國特色社會主義、加強馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大舉措，也對檢察機關進一步踐行執(zhí)法為民宗旨、改進工作作風提出了更高的要求。檢察機關應該堅持開門搞活動，認真聽取包括網(wǎng)絡意見在內的各種建議，切實把問題找準、把原因剖析透、把整改措施落實好，以群眾路線教育實踐活動為契機，努力把檢察工作和隊伍建設提高到一個新水平。

檢察機關應對新媒體方面存在的問題

（一）理念落后，認識滯后

部分檢察機關和檢察人員沒有意識到網(wǎng)絡也是民意溝通、疏導情緒的渠道，沒有意識到網(wǎng)絡的強大力量，對網(wǎng)絡輿情重視不夠，對負面信息的危害估計不足，認識不到網(wǎng)上的小問題可能引起大風波，存在麻痹大意現(xiàn)象，認為本轄區(qū)和現(xiàn)在輿情風平浪靜，沒意識到現(xiàn)代網(wǎng)絡媒體的無地界性和后續(xù)發(fā)酵可能性。

（二）方法陳舊，應對不足

部分檢察干警不研究輿情傳播規(guī)律，網(wǎng)絡應用技能掌握不好，遇事有畏難情緒，應對輿情無從下手。手段也只停留在封、堵、捂、蓋、刪等簡單的方法。危機意識淡薄，遇事反應遲鈍、表態(tài)不及時，信息不透明，甚至出現(xiàn)失語、亂語現(xiàn)象，不當?shù)奶幚矸绞椒炊l(fā)媒體的質疑和炒作，引發(fā)信任危機。

（三）人才缺乏，制度欠缺

有部分檢察機關沒有建立新聞發(fā)言人制度、沒有具體宣傳人員，沒有相應的技術檢測手段及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡輿情的苗頭，網(wǎng)絡輿情收集手段相對落后，應對措施啟動相對滯后，應對輿情的工作制度不健全，民意溝通機制形同虛設，沒有輿情風險的預防機制，沒有形成風險評估、輿情監(jiān)控、應急響應、事件處置的一整套長效工作機制。沒有落實宣傳人員的激勵和責任追究機制，沒有形成宣傳工作網(wǎng)絡等。

檢察機關提升新媒體時代社會溝通能力的途徑

（一）加強執(zhí)法規(guī)范化建設，打鐵自身硬

從辦理好每一起案件，制作好每一份法律文書做起，保證案件從程序到實體都不要出現(xiàn)瑕疵，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。建立健全辦案風險評估制度，重視辦案安全，文明辦案。對重點案件建立輿情檔案，研判其以后是否可能成為媒體關注的重點而引發(fā)輿論危機，及早防范。

（二）堅持檢務公開

透明度決定公信度，要通過開展檢察機關開放日、各種宣傳活動等，讓社會各界了解檢察工作、理解檢察工作。加大信息公開的力度，創(chuàng)新新聞發(fā)布形式，加強與網(wǎng)民的互動。強化檢察機關自有媒體信息發(fā)布功能，建設好檢察機關官方網(wǎng)站以及官方微博，打造 “陽光檢察”新平臺、暢通群眾訴求渠道新載體，及時發(fā)布重要檢察新聞和公開階段性的工作成果及典型工作經(jīng)驗、推出的新舉措、新機制、查辦的重大典型的案件等。

（三）加強培訓，建立機制與隊伍

積極建立新媒體溝通能力建設領導小組和具體工作機構，成立專門的涉檢輿情監(jiān)測評論隊伍。認真組織干警進行信息化科學技術培訓和新媒體基礎知識培訓，提高干警加強新媒體溝通能力建設的自覺性；認真研究制定應對涉檢輿情的預案，及時收集涉檢網(wǎng)絡信息，定期發(fā)布輿情通報；掌握涉檢輿情的發(fā)展及媒體關注焦點，有針對性地發(fā)表評論，釋法說理，回應民聲。

（四）提升群眾工作能力，充分利用新媒體

做好新媒體時代的群眾工作根源在于做好現(xiàn)實社會中的群眾工作。要教育引導干警主動學習和運用微博、微信等網(wǎng)絡技術手段和方法，以平等的身份與群眾開展網(wǎng)絡對話，說真話、說恰當?shù)脑?、說群眾聽得懂的話，對網(wǎng)絡輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。確實做到網(wǎng)內有諾網(wǎng)外踐行，網(wǎng)內民意網(wǎng)外落實，切實提升檢察機關在透明、公開、信息化條件下的執(zhí)法公信力。