韓世雄

“外來的和尚會念經(jīng)！”當(dāng)一個地區(qū)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展一籌莫展時，外力的作用常常被提及。扶貧開發(fā)工作，與一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。貧困人口要想致富，更多的也是依靠外部的幫助。

西部大開發(fā)是我國一個長期的戰(zhàn)略。西部缺錢少項目，東部這方面則相對寬裕。甘肅和浙江，兩地雖然相距甚遠(yuǎn)，但西部大開發(fā)和內(nèi)地開發(fā)熱讓西北地區(qū)的百姓日益感受到腰包富裕。外部資金的涌入，不僅富了甘肅，也惠了浙江。

西北內(nèi)陸的義烏小商品城

甘肅省天水市秦安縣，一個十足的西北農(nóng)業(yè)縣，雖靠著林果業(yè)逐步打開對外經(jīng)貿(mào)的通道，但隨處可見浙商對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響。

在秦安，80多萬畝的蘋果中每年很大一部分會通過縣內(nèi)的果品運銷企業(yè)銷售到浙江嘉興一帶的果品市場，這其中就有很多是浙江人。他們熟悉銷售渠道，深喑市場規(guī)律，他們的能力正是秦安人所欠缺的。在秦安，果農(nóng)在發(fā)展壯大的同時最擔(dān)心的就是蘋果滯銷，但隨著果品質(zhì)量的提升和浙江等沿海市場的銷售勢頭迅猛，蘋果供不應(yīng)求的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。

在縣城，很多樓盤背后都是來自浙江的投資，五六千元的房價依舊引來秦安人的瘋搶。

2月下旬，當(dāng)記者走進(jìn)位于秦安縣城北側(cè)的中國西部最大小商品城沙盤展廳時，一窗之隔的工地現(xiàn)場依舊寂靜一片。裹著白雪的挖掘機等施工機械、車輛正在翹首以盼開工之日。

秦安是著名的漢唐故郡絲路重鎮(zhèn)，歷史上商貿(mào)發(fā)達(dá)。上世紀(jì)七八十年代，有一群土生土長的秦安農(nóng)民深思熟慮后作出了大膽的嘗試：改變數(shù)千年的生活方式，放下農(nóng)具，挑起貨郎擔(dān)走南闖北。

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)年的秦安擔(dān)貨郞變?yōu)榇罄习?、大商人。秦安縣委、縣政府適時提出“以商促工，以工補農(nóng)”的戰(zhàn)略，下定決心，排除阻力，于1988年興建起了秦安小商品市場，市場占地75.1畝，營業(yè)面積3.268萬平方米，營業(yè)平房482間、營業(yè)樓房392套、玻璃瓦棚5幢880個攤位。

時間一步步推移，市場像雪球一樣越滾越大。秦安的小商品市場現(xiàn)有1000多家經(jīng)營戶、5000多名從業(yè)人員，以農(nóng)民和失業(yè)再就業(yè)人員為主。經(jīng)營的商品有十大類，1.8萬多個花色品種，主要包括工藝品、飾品、小五金、日用百貨、雨具、電子電器、玩具、化妝品、文體、襪業(yè)、副食品、鐘表、針棉、紡織品、服裝、鞋帽等日用工業(yè)品。經(jīng)營方式以批發(fā)為主，平均日客流量2萬多人，貨流量150噸，年營業(yè)額2.3億多元。

市場內(nèi)設(shè)有工商所、稅務(wù)所、治安室、營業(yè)所、郵電所、醫(yī)療站、貨運信息部等服務(wù)管理機構(gòu)。來自天津、上海、廣州、深圳、浙江、成都、西安等地的小商品匯聚于此，然后銷往西北等省區(qū)及毗鄰的幾十個縣，流入中印、中緬、中尼邊境。這里每天有數(shù)百人購貨，千余人批發(fā)，上萬人推銷，熙熙攘攘、車水馬龍……以“價格活而廉、銷而躉而專、信息靈而快、購銷多而快”著稱。

“東有浙江義烏，西有甘肅秦安”。以小商品城為主的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也讓浙江商人將目光投射到了遙遠(yuǎn)的西部義烏。一個存在了25年的小商品市場注定無法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，擴(kuò)大升級成為小商品發(fā)展的必經(jīng)之路。

2013年，由貨郎擔(dān)一肩“挑”出的秦安小商品批發(fā)市場進(jìn)一步調(diào)整升級，總投資5億元以上的中國西部最大小商品城將于5月底在秦安縣開工建設(shè)。工程實行分期開發(fā)建設(shè)，一期投資3億元以上，預(yù)計今年年底將投入使用。

據(jù)悉，該項目是秦安縣招商引資項目，投資商正是浙江商人。項目規(guī)劃占地面積16.7萬平方米，設(shè)計建筑總面積17.8萬平方米，建設(shè)營業(yè)房1450間，另配有商務(wù)、賓館、廣場等相關(guān)配套設(shè)施。項目實行整體一次性規(guī)劃設(shè)計，整個工期為3年，分兩期開發(fā)建設(shè)。

甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入浙商因素

不僅是秦安，甘肅乃至整個大西北近年來都受到沿海地區(qū)尤其是浙江商人的影響。早在2000年的7月和8月，由時任省委書記張德江率領(lǐng)的浙江代表團(tuán)就分別與新疆和甘肅有關(guān)方面簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項目，其中浙江省企業(yè)界總投資達(dá)63億元，浙江也由此成為當(dāng)時對西部地區(qū)投資最多、合作項目最多的東部省份。

那時的浙江經(jīng)濟(jì)總量已居全國第四，正實行“走出去”的戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，開拓新的市場。在浙江代表團(tuán)專程赴新疆、甘肅，推動三省區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作之前，浙江各市已組織企業(yè)家代表團(tuán)先期前往兩省區(qū)開展經(jīng)貿(mào)洽談活動。對于開發(fā)西部的號召，浙江企業(yè)完全按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，自主抉擇，自愿行動。

一批知名的浙江企業(yè)家如中國正泰集團(tuán)董事長南存輝、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后、中國青春寶集團(tuán)董事長馮根生等對投資西部熱情很高，信心很足。浙江與新疆、甘肅合作項目涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)、科技開發(fā)等領(lǐng)域。由此可見，東部沿海地區(qū)參與西部大開發(fā)，絕不僅僅是單向輸出、無償援助，而是各有所需，優(yōu)勢互補，取得“雙贏”。

在工業(yè)領(lǐng)域，把浙江的資金、技術(shù)、品牌和市場網(wǎng)絡(luò)、管理理念等優(yōu)勢，同新疆、甘肅的自然資源、勞動力和政策優(yōu)勢結(jié)合起來；在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域，充分利用新疆、甘肅豐富的農(nóng)業(yè)資源和浙江發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)驗，發(fā)展穩(wěn)固的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，解決好民間資本的準(zhǔn)入問題，發(fā)揮浙江作為“建筑之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，參與新疆、甘肅的能源、交通、通信、市政等建設(shè)；在科技教育領(lǐng)域，浙江在聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)、研、產(chǎn)結(jié)合等方面提供便利條件。

如今，千禧年吹響的西部大開發(fā)號角，已經(jīng)回蕩了悠悠十三載。這13年間，甘肅浙商從最初的2萬人，發(fā)展到18萬精英匯聚隴原大地；從單一的商貿(mào)流通到轉(zhuǎn)型涉足國有資產(chǎn)改制、金融、房地產(chǎn)、生物制藥、水電站、風(fēng)力發(fā)電、光伏、化工、制造業(yè)、專業(yè)市場和新能源等多個領(lǐng)域……浙商西征十余年的路徑變遷，是東部沿海強勢資本于內(nèi)陸西北大地上留下的一記輕吻。

甘肅榮芳商貿(mào)有限公司董事長潘林榮2011年斥資12億元在被譽為“中國薯都”的甘肅定西，大手筆開發(fā)建設(shè)西北五省最大的汽配航母——定西榮芳國際汽配城；2013年他又斥資5億元，在甘肅蘭州打造西北五省最大的“海寧皮革城”。

海寧皮革城位于蘭州市城關(guān)區(qū)東崗東路立交橋東側(cè)，距離蘭州東部經(jīng)濟(jì)商圈僅3公里，總建筑面積10萬平方米，是蘭州乃至甘、青、寧、藏、新等省區(qū)規(guī)模最大的皮革專業(yè)市場?？商峁?500個商鋪位，能解決當(dāng)?shù)?000多就業(yè)崗位，預(yù)計全年銷售額300億元，對地方經(jīng)濟(jì)起到較大的拉動作用。

2013年11月在蘭州召開的甘肅省“浙商座談會”上，甘肅省副省長李榮燦表示，浙商是中國經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，浙商已經(jīng)成為推動甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有生力量，也是甘肅經(jīng)濟(jì)的生力軍，甘肅省浙江企業(yè)聯(lián)合會通過12年的發(fā)展，工商經(jīng)營戶有10萬戶，規(guī)模以上的企業(yè)有3000多家，從業(yè)人員達(dá)到了18萬人，業(yè)務(wù)的范圍涉及商貿(mào)流通、建筑建材、房地產(chǎn)、制造業(yè)、生物科技、新能源、水電、化工、餐飲娛樂等多個領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，浙商在甘肅的累計簽約投資是2000億元，2012年一年就有797億元。在2013年召開的第十九屆蘭洽會上，浙商簽約項目100個，投資額510億元，占全省簽約總額的8.5%。

甘肅省在2013年第四季度和2014年集中開展“浙商隴上行”活動，確保在2014年第二十屆蘭洽會期間，浙商簽約項目合同引資額達(dá)到1000億元，從而進(jìn)一步加大全省各市州和開發(fā)區(qū)的招商引資力度。

正如近期熱炒的京津冀一體化概念一樣，不同省份之間的協(xié)同發(fā)展模式已經(jīng)漸趨成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。保增長，擴(kuò)內(nèi)需，都需要深度挖潛不同省份之間經(jīng)濟(jì)互補的空間。endprint