曲少波

“桃月漫步洛寧縣，山川妙景到眼簾。最是彈指三年內(nèi)，同心幫扶鑄新篇”。這是筆者近日對(duì)河南省統(tǒng)一戰(zhàn)線在洛寧縣開展的“同心”扶貧實(shí)踐行動(dòng)調(diào)查之后的由衷感懷。

洛寧縣地處豫西山區(qū)，全縣總面積2306平方公里，地形呈“七山二原一分川”之勢，有388個(gè)行政村，46萬人，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是秦巴山片區(qū)重點(diǎn)幫扶縣，全縣有106個(gè)貧困村，5.8萬貧困人口。

2011年5月15日，洛寧被河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部確定為“同心扶貧行動(dòng)基地縣”，搭建了無黨派人士與中國共產(chǎn)黨“思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動(dòng)上同心同行”的實(shí)踐平臺(tái)，旨在發(fā)揮無黨派人士智力密集、人才薈萃和涉農(nóng)專家多的優(yōu)勢，對(duì)洛寧踐行“同心”扶貧。啟動(dòng)儀式上，來自省直單位和洛陽市區(qū)的96位無黨派人士專家學(xué)者和醫(yī)務(wù)工作者，到洛寧為民服務(wù)，開展扶貧，當(dāng)時(shí)輿論稱其“身為無黨派，心系大扶貧”。

一年后，征得中共河南省委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，省委統(tǒng)戰(zhàn)部又把單一的“無黨派人士同心扶貧”擴(kuò)展為“全省統(tǒng)一戰(zhàn)線‘同心幫扶行動(dòng)”；又經(jīng)過一年半對(duì)洛寧縣的幫扶實(shí)踐，形成了“省里推動(dòng)，洛陽帶動(dòng)，洛寧主動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)”的“五動(dòng)”局面，實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目帶動(dòng)、政策支持、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)和諧”的“五序”展開。到目前，“同心”幫扶行動(dòng)已經(jīng)結(jié)出豐碩成果，洛寧的百姓形象地夸贊其是“‘將仕相精心謀劃，‘車馬炮各布陣法，‘過河卒齊力匯戰(zhàn)，‘扶貧棋錦上添花”！

“將仕相”精心謀劃

洛寧縣的“同心”扶貧實(shí)踐行動(dòng)，是經(jīng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真調(diào)查研究并征得省委主要領(lǐng)導(dǎo)同意而精心謀劃開展的。省委統(tǒng)戰(zhàn)部多次為此召開部長辦公會(huì)議專題研究，并于2012年5月2日作出決定：在洛寧縣開展全省統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”幫扶實(shí)踐行動(dòng)。在此之前，省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)曾3次到洛寧縣實(shí)地考察，5月15日，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部派第六局局長王永慶專程到洛寧調(diào)研，爾后，河南8位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、60多位廳級(jí)干部、100多名專家學(xué)者、200多位企業(yè)家和200多位“同心”幫扶支持單位的工作人員，也先后到洛寧調(diào)研，形成了同心同行的工作合力。

其中，中共河南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長史濟(jì)春，省政協(xié)副主席、民革河南省委主委李英杰，省人大常委副主任、民盟河南省委主委儲(chǔ)亞平，省政協(xié)副主席、民建河南省委主委龔立群，省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨河南省委主委高體健，省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席梁靜，副省長、無黨派代表人士徐濟(jì)超，民進(jìn)河南省委主委張振宇，致工黨河南省工委主委王鵬杰等都到洛寧縣實(shí)地考察過，并召開聯(lián)席會(huì)議研究制定扶貧實(shí)踐行動(dòng)的工作方案，決定各民主黨派、省工商聯(lián)、無黨派人士、省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位、省交通投資集團(tuán)等21個(gè)單位為“同心”實(shí)踐成員單位，省委農(nóng)辦、省財(cái)政廳、省科技廳等23個(gè)省直廳局為“同心”實(shí)踐支持單位。

2012年12月23日，洛寧縣舉行了全省統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”幫扶實(shí)踐行動(dòng)捐贈(zèng)暨項(xiàng)目簽約儀式，一次簽約總價(jià)值18.3億元的14個(gè)項(xiàng)目，并捐贈(zèng)現(xiàn)金230萬元。

“車馬炮”各布陣法

洛寧縣的“同心”扶貧實(shí)踐行動(dòng)是緊緊圍繞突出項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)化政策支持、注重人才培養(yǎng)、立足社會(huì)服務(wù)、著力促進(jìn)和諧五個(gè)方面有序展開的。各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位各自發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)作為，在五個(gè)方面各顯奇能，共為洛寧縣制定了133項(xiàng)成長性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的長期幫扶項(xiàng)目。截至目前69項(xiàng)已經(jīng)實(shí)施、20項(xiàng)正在實(shí)施、12項(xiàng)已獲批文。

民建河南省委幫助洛寧從廣西引進(jìn)年產(chǎn)30萬立方米高密度板材項(xiàng)目和投資5億元的木本飼料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并向河底鎮(zhèn)捐贈(zèng)50萬元“同心”道路建設(shè)資金；民革河南省委與洛寧簽訂《秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目》，并在長水鄉(xiāng)建立培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)基地；民盟河南省委在馬店鄉(xiāng)實(shí)施1000畝生態(tài)林建設(shè)；省工商聯(lián)投資2.6億元幫扶洛寧10萬頭生豬養(yǎng)殖和10萬噸飼料生產(chǎn)項(xiàng)目，并用5年時(shí)間為洛寧培訓(xùn)后學(xué)歷教育和實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)人才；農(nóng)工黨河南省委把洛寧作為“計(jì)劃生育家庭健康行動(dòng)計(jì)劃”的主要基地，聯(lián)系省重點(diǎn)醫(yī)院對(duì)洛寧鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生和人口計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并向城郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院捐贈(zèng)價(jià)值10萬元的醫(yī)療救護(hù)車1輛和15萬元的藥品；致工黨河南省工委籌資260萬元，捐贈(zèng)2臺(tái)多功能醫(yī)療車，開展“同心”健康直通車洛寧義診活動(dòng)，捐資100萬元建“同心”小學(xué)1座，還捐助小界鄉(xiāng)價(jià)值10萬元的煙葉燒烤機(jī)1臺(tái)；省農(nóng)工黨捐贈(zèng)救護(hù)車1輛及藥品器械價(jià)值125萬元；省民委投資326萬元，支持洛寧建立“民族風(fēng)情小吃一條街”和“民族文化廣場”；集蔬菜種植、果樹栽培、畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)觀光為一體的山底鄉(xiāng)孫洞“同心·現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園”已規(guī)模初具，被省科技廳評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

強(qiáng)化政策支持，是“同心”幫扶行動(dòng)各支持單位對(duì)洛寧幫扶的突出行動(dòng)。

省財(cái)政廳投入2200萬元用于洛寧新型社區(qū)建設(shè)；省農(nóng)業(yè)廳安排760萬元支持洛寧在故縣水庫建設(shè)2個(gè)漁業(yè)碼頭；省地礦廳支持洛寧礦業(yè)和旅游業(yè)開展“找礦突破行動(dòng)”、“美麗山水行動(dòng)”、“綠色礦山行動(dòng)”；省文化廳幫助洛寧爭取“兩館”建設(shè)專項(xiàng)資金355萬元；省工信廳支持洛寧開展創(chuàng)建“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，組織百強(qiáng)高新企業(yè)到洛寧考察投資；省交通廳在高速公路建設(shè)、干線公路建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、縣鄉(xiāng)運(yùn)輸體系建設(shè)、橋梁改造等方面給予洛寧政策傾斜和支持；省環(huán)保廳投資526萬元開展污水處理和廢水深度治理；省水利廳批復(fù)洛寧上戈果水配套項(xiàng)目資金1000萬元；省地礦廳安排洛寧鳳翼山地質(zhì)災(zāi)害治理資金500萬元；省商務(wù)廳在招商引資、開拓國際市場建設(shè)、農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工程方面給洛寧以支持；省科技廳幫助洛寧申報(bào)“國家科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”和省級(jí)“可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，并扶持160萬元搞“高效藥貿(mào)兼用作物新品種”示范；省煙草公司出資2000萬元支持洛寧“同心·在禮新型農(nóng)村社區(qū)”建設(shè)，并已竣工入??；省財(cái)政廳投資2200萬元和交通投資集團(tuán)出資264萬元援建“同心·洛書苑社區(qū)”建設(shè)也已竣工，搬遷戶已入??；省扶貧辦在洛寧設(shè)立1200萬元財(cái)政扶貧連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，并落實(shí)搬遷項(xiàng)目增量資金2050萬元。endprint

目前，“同心”實(shí)踐幫扶行動(dòng)共落實(shí)政策性項(xiàng)目資金1.54億元，到位“同心”實(shí)踐捐贈(zèng)資金3037萬元。

“過河卒”齊力匯戰(zhàn)

對(duì)洛寧縣的“同心”幫扶實(shí)踐行動(dòng)，除了省直21個(gè)成員單位和23個(gè)支持單位悉力幫扶支持，各民主黨派省委和省工商聯(lián)對(duì)口幫扶洛寧10個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，省直還有4個(gè)單位、洛陽市有34個(gè)單位到洛寧縣駐村對(duì)口幫扶。洛寧縣委組織部于2013年4月17日從62個(gè)縣直單位中抽調(diào)200名黨員干部下鄉(xiāng)，開展為期3年的定點(diǎn)駐村幫扶工作；洛寧縣委、人大、政府、政協(xié)、人武部五大班子的33名現(xiàn)職縣領(lǐng)導(dǎo)，各定點(diǎn)聯(lián)系了一個(gè)貧困村，對(duì)口幫扶，指導(dǎo)駐村扶貧工作的開展，實(shí)現(xiàn)了所有貧困村幫扶工作全覆蓋。洛陽市和洛寧縣都把“同心”項(xiàng)目建設(shè)納入黨委政府年度目標(biāo)考評(píng)體系。

同時(shí)，民進(jìn)河南省委邀請(qǐng)民進(jìn)中央副主席、中國教育學(xué)會(huì)副會(huì)長朱永新教授到洛寧培訓(xùn)全縣中小學(xué)校長和骨干教師，協(xié)調(diào)省實(shí)驗(yàn)中學(xué)結(jié)對(duì)幫扶洛寧一高并建立長期幫扶關(guān)系；九三學(xué)社河南省委組成“博士服務(wù)團(tuán)”深入洛寧舉辦蘋果、西瓜、櫻桃栽植技術(shù)培訓(xùn)班6期、培訓(xùn)500余人；民革河南省委向洛寧長水鄉(xiāng)捐贈(zèng)50臺(tái)醫(yī)療器械、2000冊(cè)圖書；民盟河南省委成立洛寧縣首家法律援助服務(wù)站，并開展法律知識(shí)培訓(xùn)和咨詢?cè)顒?dòng)；浙江商會(huì)捐資100萬元建設(shè)“同心·在禮幼兒園”；省工商聯(lián)副主席、鄭州古玩城有限公司董事長蔣繼明捐資100萬元在洛寧澗口鄉(xiāng)建設(shè)“同心·繼明小學(xué)”；省僑聯(lián)協(xié)調(diào)馬來西亞《星洲日?qǐng)?bào)》捐助愛心助養(yǎng)金14.2萬元；省民進(jìn)捐贈(zèng)總價(jià)值100萬元的20個(gè)“開明書屋”；臺(tái)灣客商籌資40萬元購置垃圾清運(yùn)車等環(huán)節(jié)設(shè)備支持洛寧；洛陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)市致工黨、洛陽尚德太陽能有限公司為洛寧郭村小學(xué)安裝20KW光伏發(fā)電設(shè)備，協(xié)調(diào)洛陽龍?zhí)┘瘓F(tuán)向郭村捐贈(zèng)文化廣場建設(shè)費(fèi)50萬元……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，各行各業(yè)的企業(yè)家、慈善家為洛寧捐贈(zèng)的車輛、醫(yī)療器械、電腦、圖書等物品總價(jià)值達(dá)756.12萬元。各參與單位充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，在洛寧舉辦各類培訓(xùn)班32期，累計(jì)培訓(xùn)2670余人次。有人總結(jié)說：“這真是黨內(nèi)黨外‘同心干，空前、空前，罕見、罕見！”

“扶貧棋”錦上添花

近幾年，“同心”幫扶實(shí)踐行動(dòng)得到了河南省委、省政府的高度重視和肯定。河南省委書記郭庚茂于2012年5月29日和6月18日兩次肯定和贊揚(yáng)該行動(dòng)，稱贊其“探索創(chuàng)新‘同心共建、企地共贏和‘同心實(shí)踐行動(dòng)等做法，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力”，“統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派深入開展‘同心實(shí)踐活動(dòng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚了力量”。

洛寧縣各貧困村的老百姓也從“同心”幫扶實(shí)踐行動(dòng)中獲益匪淺，一如“同心實(shí)踐”投資230萬元修建長126米、寬6.5米、五墩六平跨的“同心·郭村大橋”，為四周八村的民眾解決了出行困難，群眾為省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和交通部門立下一座“銘功碑”，夸該橋“護(hù)坡引線、墩堞橋欄、長虹飛架、蔚為壯觀”，贊該橋“功澤當(dāng)今，恩垂久遠(yuǎn)，工程告竣，萬民承歡；昭績彰政、銘功頌?zāi)?，豎石鐫文、永告后黽?！?/p>

功澤當(dāng)今，恩垂久遠(yuǎn)；銘功頌?zāi)睿栏婧簏w。這就是洛寧人民對(duì)“‘同心下活幫扶棋一盤”的衷心夸贊。endprint