林鄂平

隨著國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》，全國(guó)大規(guī)模的建檔立卡工作拉開(kāi)帷幕。

建檔立卡是做什么？概括地說(shuō)，就是在全國(guó)范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)電子信息檔案，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。

這次全國(guó)性有組織的建檔立卡工作，核心是“數(shù)據(jù)”，雖然距離“大數(shù)據(jù)”尚有一段長(zhǎng)路，但這個(gè)工作的挑戰(zhàn)性和時(shí)代感，給人以樂(lè)觀的想象。

《大數(shù)據(jù)時(shí)代》這本書(shū)，開(kāi)篇講了Google通過(guò)人們?cè)谒阉饕嫔纤阉麝P(guān)鍵字留下的數(shù)據(jù)，成功地預(yù)測(cè)了2009年美國(guó)H1N1的爆發(fā)地與傳播方向，以及可能的潛在患者的事情。Google的預(yù)測(cè)比政府提前將近一個(gè)月，而且其預(yù)測(cè)與政府?dāng)?shù)據(jù)的相關(guān)性高達(dá)97%，這個(gè)數(shù)字就是大數(shù)據(jù)時(shí)代預(yù)測(cè)結(jié)果的相對(duì)準(zhǔn)確性與事件的可預(yù)測(cè)性的最好證明。通過(guò)這一事以及其他的案例，作者維克托提出了在大數(shù)據(jù)時(shí)代“樣本=總體”的思想。

回過(guò)來(lái)看看“建檔立卡”的幾個(gè)數(shù)據(jù)要求：以2013年農(nóng)民人均純收入2736元的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)模原則上以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年底全國(guó)農(nóng)村貧困人口規(guī)模8249萬(wàn)人為基數(shù)，省級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)大于國(guó)家發(fā)布數(shù)的可在國(guó)家發(fā)布數(shù)基礎(chǔ)上上浮10%左右，個(gè)別省級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)與國(guó)家發(fā)布數(shù)差距較大的，上浮比例可適當(dāng)提高。內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效六個(gè)方面。

這幾個(gè)數(shù)字說(shuō)明了什么？當(dāng)樣本無(wú)限趨近于總體的時(shí)候，通過(guò)計(jì)算得到的描述性數(shù)據(jù)將無(wú)限地趨近于事件本身的性質(zhì)，而 “樣本<總體”的做法很大程度上無(wú)法做到更進(jìn)一步的描述事物。這次建檔立卡雖然主題還是基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)收集，但幾乎全覆蓋式的“樣本=總體”的測(cè)算方式，正是大數(shù)據(jù)時(shí)代的主流。

舉一例，是關(guān)于奢侈品營(yíng)銷的。PRADA 在紐約的旗艦店中每件衣服上都有RFID碼。每當(dāng)一個(gè)顧客拿起一件PRADA進(jìn)試衣間，RFID會(huì)被自動(dòng)識(shí)別。同時(shí)，數(shù)據(jù)會(huì)傳至PRADA總部。每一件衣服在哪個(gè)城市哪個(gè)旗艦店什么時(shí)間被拿進(jìn)試衣間停留多長(zhǎng)時(shí)間，數(shù)據(jù)都被存儲(chǔ)起來(lái)加以分析。如果有一件衣服銷量很低，以往的作法是直接干掉，但如果RFID傳回的數(shù)據(jù)顯示這件衣服雖然銷量低，但進(jìn)試衣間的次數(shù)多，那就能另外說(shuō)明一些問(wèn)題，也許只是某個(gè)細(xì)節(jié)的微小改變就會(huì)重新創(chuàng)造出一件非常流行的產(chǎn)品。

再舉一例，中國(guó)的航班晚點(diǎn)很普遍，相比之下美國(guó)航班準(zhǔn)點(diǎn)情況好很多。這其中，美國(guó)航空管制機(jī)構(gòu)的一個(gè)做法發(fā)揮了作用。說(shuō)起來(lái)也非常簡(jiǎn)單，就是美國(guó)會(huì)公布每個(gè)航空公司、每一班航空過(guò)去一年的晚點(diǎn)率和平均晚點(diǎn)時(shí)間，這樣客戶在購(gòu)買(mǎi)機(jī)票的時(shí)候就很自然會(huì)選擇準(zhǔn)點(diǎn)率高的航班，從而通過(guò)市場(chǎng)手段牽引各航空公司努力提高準(zhǔn)點(diǎn)率。這個(gè)簡(jiǎn)單的方法比任何其他管理手段都見(jiàn)效。

兩個(gè)例子意在說(shuō)明，海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、獲取、挖掘及整合，使之展現(xiàn)出巨大的商業(yè)價(jià)值，這就是最通俗的大數(shù)據(jù)解釋。信息技術(shù)發(fā)展，數(shù)據(jù)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，正在改變政府、社會(huì)、商業(yè)群體的傳統(tǒng)決策方法，形成一種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策方法。

于此，我們可以提出一個(gè)概念：數(shù)據(jù)扶貧。這次開(kāi)展的全國(guó)大規(guī)模建檔立卡工作，是通過(guò)收集全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，整個(gè)運(yùn)作體系和內(nèi)容實(shí)質(zhì)就是數(shù)據(jù)扶貧。

大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)人類的數(shù)據(jù)駕馭能力提出了新的挑戰(zhàn)，未來(lái)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，決策將日益基于數(shù)據(jù)和分析而作出，而并非基于經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)。扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái)一旦建立，駕馭數(shù)據(jù)就不是一個(gè)簡(jiǎn)單機(jī)械的“更新”所能承載，如何盤(pán)活數(shù)據(jù)資產(chǎn)將是一個(gè)具有無(wú)限潛力和空間的議題。

對(duì)于數(shù)據(jù)扶貧的未來(lái)，你想象到什么了呢？