李卓

摘 要：檔案工作的有效進(jìn)行能夠推進(jìn)我國(guó)的相關(guān)企業(yè)以及事業(yè)單位的合理發(fā)展，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，企業(yè)內(nèi)部的管理模式也得到了充分的改進(jìn)，并隨著市場(chǎng)潮流的變化進(jìn)行了合理的改變，正是由于企業(yè)內(nèi)部發(fā)展速度的不斷增加，企業(yè)內(nèi)部的相應(yīng)文件也在不斷的增多，面對(duì)企業(yè)發(fā)展不斷擴(kuò)大的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如果不能夠?qū)Πl(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的檔案進(jìn)行有效地管理，將嚴(yán)重的影響企業(yè)在未來(lái)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，所以應(yīng)用新的檔案管理模式將有助于提升企業(yè)內(nèi)部對(duì)檔案管理事業(yè)的改革，促進(jìn)檔案能夠發(fā)揮其潛在的利用價(jià)值。

關(guān)鍵詞：檔案；新模式；研究

前言：檔案管理工作的進(jìn)行是企業(yè)發(fā)展歷史文化中一直伴隨存在的，完善對(duì)企業(yè)檔案的管理工作將能夠提升企業(yè)內(nèi)部對(duì)信息的利用以及管理能力，是企業(yè)的發(fā)展不斷的走向成熟。面對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)份額的不斷增大，利用傳統(tǒng)的檔案管理模式將影響企業(yè)的發(fā)展以及對(duì)檔案的管理能力，所以通過(guò)使用新的管理模式對(duì)企業(yè)的檔案進(jìn)行科學(xué)、合理的管理將有助于完善企業(yè)對(duì)檔案的有效利用，提升檔案潛在價(jià)值的發(fā)揮。

一、檔案管理改革新模式含義

傳統(tǒng)的檔案管理工作往往需要投入大量的人力以及物力，并在管理時(shí)容易出現(xiàn)混亂對(duì)檔案的管理造成問(wèn)題，致使檔案有效價(jià)值不能夠得到合理的發(fā)揮。所以建立新的檔案管理模式，完善原有檔案所存在的弊端，通過(guò)實(shí)行檔案管理改革新模式提升企業(yè)內(nèi)部對(duì)檔案的管理以及運(yùn)用的能力，使檔案的使用價(jià)值得以有效的發(fā)揮。為了強(qiáng)化檔案新模式的實(shí)行，在整個(gè)過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)教育，提高動(dòng)作人員的管理服務(wù)能力，了解檔案在使用以及管理中應(yīng)該注意的問(wèn)題，優(yōu)化檔案管理改革的新模式。

1.1人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象具有較強(qiáng)的社會(huì)性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟(jì)組織形式，這有利于人才的吸納、流動(dòng)，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事代理制應(yīng)運(yùn)而生，人事管理變成了一種社會(huì)化的活動(dòng)，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會(huì)化的性質(zhì)。

1.2人事檔案來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性

人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性，決定了人事檔案來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往南各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使，該機(jī)構(gòu)人事檔案來(lái)源單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡(jiǎn)單；而社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，其來(lái)源要廣泛得多，可以來(lái)自該豐十區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)人員，又由于每類(lèi)人員身份不同，集中起來(lái)顯得人員復(fù)雜，其梢案內(nèi)容也非常豐富多樣。

1.3人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開(kāi)放性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時(shí)，信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，改變了人事檔案管理和服務(wù)方式。可以采用現(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個(gè)人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，使人事檔案管理部門(mén)與外界的人才信息交流，由單一的途徑變?yōu)殚_(kāi)放式的交流模式。

相關(guān)單位形成文件后，文件有三個(gè)走向：一是文件直接從形成者到接受者中，這主要是指文件內(nèi)容針對(duì)者，解決文件所針對(duì)的問(wèn)題；二是把法律、法規(guī)、政策等具有約束力的規(guī)范性、政策性文件，還有各機(jī)關(guān)在其自身活動(dòng)中形成的所有非涉密、不含隱私的文件移送到現(xiàn)行文件閱覽中心或登陸到政府網(wǎng)站“廣而告之”；三是直接歸檔。許多文件具有國(guó)家機(jī)密性，或涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利問(wèn)題，需要直接歸檔，不適合進(jìn)入文件利用中心或在政府網(wǎng)站公示。

二、新舊檔案模式轉(zhuǎn)換要注意的問(wèn)題

檔案在管理的時(shí)候需要應(yīng)用專(zhuān)業(yè)的檔案管理工作人員，由于傳統(tǒng)檔案管理工程中存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致了檔案自身的利用價(jià)值不能夠有效的得以發(fā)揮，所以完善檔案模式的轉(zhuǎn)變也十分重要，面對(duì)新舊檔案轉(zhuǎn)換時(shí)可能發(fā)生的問(wèn)題，我們應(yīng)該注意以下問(wèn)題的發(fā)生，并盡可能的避免問(wèn)題對(duì)檔案管理模式轉(zhuǎn)變所造成的不良影響。

2.1認(rèn)識(shí)上要到位

目前我國(guó)既有機(jī)關(guān)檔案室，也有現(xiàn)行文件閱覽中心存在，同時(shí)許多政府機(jī)關(guān)也設(shè)立了網(wǎng)站，但是這并不是說(shuō)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)檔案利用的新模式，因?yàn)樗鼈儽舜碎g的聯(lián)系沒(méi)有得到體現(xiàn)和被認(rèn)識(shí)。目前機(jī)關(guān)檔案在實(shí)踐中還是被看成已經(jīng)辦理完畢，只對(duì)內(nèi)部提供利用的檔案，其中文件的現(xiàn)行價(jià)值和半現(xiàn)行價(jià)值仍然沒(méi)有得到充分利用，而現(xiàn)行文件閱覽中心只是被看成是政務(wù)公開(kāi)的舉措，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它還是機(jī)關(guān)檔案利用的補(bǔ)充形式。所以我們?nèi)匀灰獦?shù)立和宣傳文件生命周期理論，用文件的整體性運(yùn)動(dòng)看問(wèn)題。

2.2尊重公民知情權(quán)

知情最基本的內(nèi)容是民眾應(yīng)享有通過(guò)媒介了解政府工作情況的法定權(quán)利。保障民眾知情權(quán)是“公民行使一切民主自南權(quán)利的基本前提”，是“現(xiàn)代國(guó)家民主憲政的基礎(chǔ)要素”和“防止出現(xiàn)惡劣政府的必要條件”。政府承認(rèn)人民有自決權(quán)的一個(gè)基礎(chǔ)即是人民對(duì)信息的掌握，因?yàn)樾畔⒆銢Q策的基礎(chǔ)和權(quán)衡的標(biāo)準(zhǔn)，我們要尊重和重視文件接受者的知情權(quán)。

2.3實(shí)行文檔一體化管理

文檔一體化管理是指“以文件生命周期理論為指導(dǎo)，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，對(duì)文書(shū)工作和檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理，使之實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和規(guī)范化，從而發(fā)揮各自以及總體最大效能，確保從機(jī)關(guān)現(xiàn)行文件直至館藏檔案管理的高效和優(yōu)化?！?/p>

2.4機(jī)關(guān)檔案室要協(xié)助維護(hù)政府網(wǎng)站，以便其更好地提供現(xiàn)行文件利用服務(wù)。政府網(wǎng)站要經(jīng)常更新，保證其發(fā)布最新的政策信息，機(jī)關(guān)檔案室要協(xié)助維護(hù)政府網(wǎng)站，對(duì)網(wǎng)站上的文件信息進(jìn)行價(jià)值鑒別。

2.5有關(guān)法律、法規(guī)需要進(jìn)行重新修訂

我國(guó)在現(xiàn)行文件公開(kāi)方面，還沒(méi)有一部統(tǒng)一的法律文件可以參照?qǐng)?zhí)行。在《檔案法》等有關(guān)法律規(guī)定中，對(duì)機(jī)關(guān)檔案利用的條款應(yīng)該作修訂，充分考慮到機(jī)關(guān)檔案的現(xiàn)行價(jià)值和半現(xiàn)行價(jià)值，擴(kuò)大利用范嗣。

結(jié)語(yǔ)：檔案管理新模式的應(yīng)用研究符合時(shí)代發(fā)展的潮流，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重要標(biāo)志。通過(guò)完善檔案管理的新模式，在應(yīng)用的過(guò)程中不斷的解決發(fā)生的問(wèn)題以及出現(xiàn)的狀況，將有助于提升新模式在檔案管理利用中的潛在價(jià)值，為現(xiàn)行檔案的保護(hù)、利用提供合理的措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]張星宇 淺談如何做好機(jī)關(guān)檔案工作 《城市建設(shè)理論研究》 2012年第19期